【正文】 │ 5 │ 4 │較小 │ ├──┼──────┼────────┼──────┼────┤ │ 8 │經(jīng)濟政策風險│ 4 │ 4 │較小 │ ├──┼──────┼────────┼──────┼────┤ │ 9 │社會影響風險│ 5 │ 3 │小 │ └──┴──────┴────────┴──────┴────┘ 防范和降低風險的對策 (1)市場風險 由于市場存在著較大的不確定性，故市場風險是本項目的主要風險。因此，必須建立高素質(zhì)的營銷隊伍 ； 加強產(chǎn)品的宣傳力度和采取積極有效的營銷政策。 (2)工程風險 本項目位于淮安漣水，在進行工程建設(shè)需充分考慮當 地 地質(zhì)情況，以防發(fā)生危險，存在著一定的工程風險，因此應加強地質(zhì)勘察和調(diào)查工作，以及做好土地防護措施。 (3)融資風險 資金供應不暢是影響一個項目建設(shè)及以后經(jīng)營的重要風險。項目整體總投資超過 3億元人民幣，投資額較大，一旦資金供應不暢，將直接影響到項目的建設(shè)，因此要通過國內(nèi)外多種融資渠道進行融資，為項目的建設(shè)和經(jīng)營提供良好的資金保障。 (4)經(jīng)濟政策風險 房地產(chǎn)業(yè)是中國主要活力的產(chǎn)業(yè)之一，國家及地方相繼制定了一系列的促進發(fā)展的政策，鼓勵房地產(chǎn)業(yè)積極向上向前的發(fā)展。 (5)財務風險 21 防范和降低財務風險具體要做到 ： 提高對項目建設(shè)期財務風險的認識，采取措施予以防范和抵御。在項目 建設(shè)過程中精打細算，并采用招投標的方式，控制和降低投資，加強工程建設(shè)各方面控制，實行成本細項控制，以降低成本。在項目運營期間要建立全面的質(zhì)量管理體系，綜合應用現(xiàn)代管理手段和方法 ； 加強市場意識、產(chǎn)業(yè)意識與競爭思維，在市場錘煉中不斷調(diào)整經(jīng)營思路、經(jīng)營方式 ； 推行 “ 綠色管理 ” ，降低管理成本和環(huán)境付出 ； 做好項目品牌的打造、維護、傳播和經(jīng)營工作 ； 制定合理的市場營銷策略。 (6)管理風險 加強人力資源管理。本項目設(shè)立人力資源部，以加強人力資源管理 ； 完善人事薪資制度和崗位競聘制度 ； 以引進和培訓相結(jié)合的方式， 提高管理隊伍素質(zhì) ，特別是中高層管理人員的素質(zhì)。 完善激勵機制和約束機制。以人力資源部為主體，加強績效考核，引入期權(quán)獎勵，強調(diào)激勵的科學性、合理性和藝術(shù)性結(jié)合，因人而異，因地制宜，綜合采用工資、獎勵、津貼、福利、待遇、社保、培訓、出國、精神獎勵、交談等多種激勵手段 ， 確保責、權(quán)、利的統(tǒng)一。同時，以財務部、內(nèi)審部等組織為主體完善內(nèi)部約束機制調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性。 完善內(nèi)部運行模式。針對管理分散的特點，我們將著重完善內(nèi)部運行模式 ，首先，建立 “ 中心制 ” 內(nèi)部運行模式，其次 ， 對財務負責人、總經(jīng)理等 關(guān)鍵管理人員實行帶期權(quán)激勵的委派制。最后本項目將構(gòu)建局域網(wǎng)，實施文件保密系統(tǒng)，計算機財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，籍此進一步強化基礎(chǔ)管理工作，提高工作效率。 (7)其他風險 針對其他風險，公司將加強管理，建立相應的預警處置方案 ，減少其他風險帶來的損失。 22 八、環(huán)境保護 項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響 (1)項目建設(shè)中對環(huán)境的影響 施工期污染源主要有大氣、廢水、噪聲和固體廢物。 ①施工期大氣環(huán)境的影響 施工期間對環(huán)境空氣產(chǎn)生影響的主要污染源為汽車 等施工機械產(chǎn)生的尾氣、水泥和砂石料等建材裝卸、堆放及土方開挖、堆放過程中產(chǎn)生的揚塵，其主要污染因子為 ： NOX、 CO、粉塵等。施工期土石方和建筑材料運輸造成地面揚塵，由于揚塵的源強較低，根據(jù)類比調(diào)查，揚塵的影響范圍主要在施工現(xiàn)場附近，而且施工期造成的污染僅是短期的局部影響，工程完成后就會消失。 ②施工期水環(huán)境的影響 施工期所排污水主要為生活污水和施工活動自身產(chǎn)生的污水。生活污水大部分為沖廁廢水 ； 施工污水主要是沖洗施工車輛和設(shè)備產(chǎn)生的含泥沙、懸浮顆粒物和礦物油等污染物的廢水。該項目區(qū)域內(nèi)有完善的 下水管道，廢水經(jīng)下水管道收集后排入污水管道，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。 ③施工期噪聲的影響 施工現(xiàn)場噪聲源主要是施工機械的設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲以及施工 人員的人為噪聲。各施工階段的主要噪聲源及聲級見下表。 主要施工機械噪聲 單位 ： d B (A) ┌──┬──────┬───────────┬──────┐ │序號│機械類型 │測點與施工機械距離 (m) │聲級 d B (A) │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 1 │推土機 │ 5 │ 86 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 2 │裝載機 │ 5 │ 90 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 3 │平地機 │ 5 │ 90 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 4 │挖掘機 │ 5 │ 84 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 5 │鹼輸送泵 │ 5 │ 79 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 6 │振搗棒 │ 5 │ 79 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 7 │混凝土攪拌機│ 5 │ 74 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 8 │切割機 │ 5 │ 93 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 9 │電據(jù) │ 1 │ 103 │ ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 10 │吊車 │ 5 │ 73 │ 23 ├──┼──────┼───────────┼──────┤ │ 11 │升降機 │ 30 │ 58 │ └──┴──────┴───────────┴──────┘ 施工單位應合理進行施工安排，避免強噪聲作業(yè)機械持續(xù)作業(yè)。 ④施工期固體廢棄物的環(huán)境影響 施工期固體廢物主要為拆遷垃圾、生活垃圾和施工產(chǎn)生的廢渣土等。生活垃圾可用垃圾桶收集后由環(huán)衛(wèi)工人運送到指定垃圾場消納處理。不會對周圍環(huán)境 產(chǎn)生較大的影響。 ⑤施工期水土流失影響 工程的水土流失主要發(fā)生在建設(shè)初期，水土流失發(fā)生主要部位為臨時堆土和道路工程區(qū)。造成水土流失的危害主要表現(xiàn)為 ： 損壞水土保持設(shè)施，降低水土保持功能，建設(shè)中將對這些原地表植被及土壤結(jié)構(gòu)造成破壞，從而降低原地表水土保持功能，加劇地表水土流失。 (2)項目使用對環(huán)境的影響 項目在使用期間的主要污染源包括 ： ①污水環(huán)境影響分析 該項目使用過程中的用水，經(jīng)回收設(shè)備、沉淀池等特殊處理裝置，變?yōu)檠h(huán)用水，對周圍環(huán)境不產(chǎn)生影響。 平時產(chǎn)生的 污水主要為生活污水，即沖廁、 盥洗 廢水。污水總排口水質(zhì)滿足《 污水綜合排放標準 》 GB8978一 96的三級標準，氨氮則滿足《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》 CJ3082一 1999標準，即 COD≤ 500 mg/L ， BOD5≤ 300mg/L，SS≤ 400mg/L，氨氮 ≤ 35 mg/L。 ②噪聲環(huán)境影響分析 該項目噪聲主要為設(shè)備運行時所產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)業(yè)主提供的材料初步分析，該項目產(chǎn)生的噪聲基本滿足設(shè)計衛(wèi)生標準中的 “ 工作地點噪聲聲級的衛(wèi)生限值 ” 為 85dB(A)的規(guī)定 ； 建筑物經(jīng)過墻體隔聲后噪聲衰減至廠界噪 聲值滿足廠界噪聲標準中的晝間 “Ⅱ 類 ” 標準。 ③固體廢物影響分析 該項目產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾，定期由專業(yè)部門收集、清運。 環(huán)境保護措施 (1)項目施工期間環(huán)境保護措施 ①施工期間大氣環(huán)境保護措施 施工現(xiàn)場建筑材料輕裝輕卸 ； 對黃沙、石子、水泥等建筑材料邊運邊用，盡量減少臨堆放場地，并對材料經(jīng)常灑水抑塵，防止產(chǎn)生揚塵。 車輛出工地前應盡可能清除表面粘附的泥土等臟物 ； 對各種運輸車輛經(jīng)過的道路定期灑水抑塵。 ②施工期間水環(huán)境保護措施 施工場地 雨污水、打樁泥漿水和場地積水應收集后，經(jīng)過沉淀處理后上清液外排。施工場所建設(shè)臨時的簡易生活設(shè)施，工地食堂廢水須經(jīng)隔油池預處理后再匯合生活污水經(jīng)化糞池處理后接入市政污水管網(wǎng)。 施工現(xiàn)場加強管理，施工場地盡量保持平整，土石方堆放坡面應平整，施工 24 完成區(qū)域應及早植樹種草，以減少施工期水土流失。 ③施工期間噪聲環(huán)境保護措施 推土機、挖掘機、粉碎機及種種裝卸車輛進出場地應限速，并加強機械設(shè)備、運輸車輛的保養(yǎng)維修，使它們處于良好的工作狀態(tài)。 合理安排施工時間，應避免大量高噪聲設(shè)備同時施工，除此之外 ，使用高噪聲設(shè)備的施工階段應安排在白天，減少夜間的施工量。 ④施工期間固體廢物保護措施 設(shè)置棄渣場地，對建筑垃圾分類堆放，對有再利用價值的應單獨存放，回收利用 ； 其余垃圾應收集清運到垃圾處理場填埋或焚燒處理 。 施工期產(chǎn)生的生活垃圾堆放地應做好防滲處理，防止垃圾滲濾液污染地下水，應及時清運到垃圾處理場填埋或焚燒處理。 (2)項目使用期間環(huán)境保護措施 ①使用期間污水環(huán)境保護措施 為進一步減少該項目所產(chǎn)生的污水對周邊環(huán)境的影響，建議如下 ： 該項目所產(chǎn)生的污水不 得直接排入附近河道 ； 生活污水經(jīng)化糞池處理后，接入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)由附近污水處理廠處理達標后方可排放。 采取以上措施后，生活污水對周圍環(huán)境影響較小。 ②使用期間噪聲環(huán)境保護措施 為減少設(shè)備對操作人員及周圍環(huán)境的影響，建議如下 ： 在設(shè)備選型時優(yōu)先選擇高效、低噪聲的設(shè)備，做好設(shè)備的安裝調(diào)試，同時加強營運期間對各種機械的維修保養(yǎng)，保持其良好的運行效果 ； 對主要噪聲源建筑物天花板、四周墻壁設(shè)吸聲材料，安裝中空或者雙層門 窗； 建筑物內(nèi)高噪聲設(shè)備合理分布，避免集中 放置，必要時對于產(chǎn)生噪聲較高的設(shè)備設(shè)置專門消聲、隔聲設(shè)備房的措施 ； 噪聲控制設(shè)備必須滿足防火、防潮、防塵等工藝與安全衛(wèi)生要求。 ③使用期間固體廢物保護措施 為減少固體廢物對周圍環(huán)境的影響，建議如下 ： 固體廢物做好分類收集，提高回收利用率 ； 生活垃圾應集中收集、及時清運。 25 九、節(jié)能減排 用能標準和節(jié)能規(guī)范 本 項目 中的能耗品種主要為電、水。在日常的運行過程中，要十分重視采用各種先進的節(jié)能技術(shù)和管理措施，以節(jié)約能源，提高經(jīng)濟效益，同時應遵循如下合理用 能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 ： (1)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國電力法》 《中華人民共和國建筑法》 《 國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定 》 (國務院令 28號 ) 《 節(jié)能中長期專項規(guī)劃 》 (國家發(fā)改委發(fā)改環(huán)資 [2021]2505號 ) 《 重點用能單位節(jié)能管理辦法 》 (國家經(jīng)貿(mào)委 199 10) 《 節(jié)能用電管理辦法 》 (國家經(jīng)貿(mào)委國家發(fā)改委 [2021] 1256號 ) 《 建設(shè)部關(guān)于貫徹 國務院關(guān)于加強節(jié)能工 作的決定 的實施意見》 (建科 【 2021】 231號 ) (2)建筑類相關(guān)標準及規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策和準入條件 《 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 (計交能 [1996]905號 ) 《國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)》 (國家發(fā)改委 [2021]65號令 ) (3)建筑類相關(guān)標準及規(guī)范 《 綠色建筑評價標準 》 G B/T50378一 2021 《 通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程 》 GB50243一