【正文】 要重新審視并做超前的調(diào)整，為新歷史階段發(fā)展提供適時(shí)對(duì)應(yīng)的人才儲(chǔ)備。 （四） 高等職業(yè)院校與正規(guī)高校聯(lián)合 高等職業(yè)技 術(shù)教育由于多種原因和自身因素，在發(fā)展規(guī)模上，辦學(xué)模式上，師資力量等方面仍比較薄弱，而這卻是正規(guī)高校優(yōu)勢(shì)所在，兩者可以有機(jī)地聯(lián)合。正規(guī)大學(xué)的學(xué)生可到職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)技術(shù)，高等職業(yè)院校學(xué)生可有計(jì)劃地到正規(guī)大學(xué)學(xué)習(xí)理論，這樣能更好地發(fā)揚(yáng)兩者的長(zhǎng)處，提高人們對(duì)高職教育的興趣，滿足教育需求。 項(xiàng)目職業(yè)技術(shù)教育社會(huì)需求分析 職業(yè)技術(shù)人才社會(huì)需求發(fā)展過程 從 80 年代初期到 90 年代中期，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的人才需求拉動(dòng)，使得社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求快速增長(zhǎng)，職業(yè)技術(shù)人才無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都難以滿足市 場(chǎng)需求，形成了需求大于供給的局面。在這個(gè)時(shí)期，普通高等院校的招生規(guī)模和畢業(yè)生的數(shù)量迅速擴(kuò)大，各類院校紛紛開設(shè)職業(yè)技術(shù)類專業(yè)或開辦該類專業(yè)人才培訓(xùn)班，形成了所謂的 “職業(yè)教育熱 ”。職業(yè)技術(shù)類專業(yè)學(xué)科和學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)速度，在同期全國(guó)高等學(xué)校所有專業(yè)中是最快的，但是大多數(shù)院校以傳統(tǒng)理論教育為主，只有少數(shù)大學(xué)把職業(yè)技術(shù)教育做為發(fā)展的重點(diǎn)，職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)明顯不均衡。這種失衡的教育結(jié)構(gòu)帶來了一定的負(fù)面影響，使得職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)形成了數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，具有職業(yè)技能的高端人才嚴(yán)重缺乏，難以滿足社會(huì)的迫切需求。 27 職業(yè)技術(shù)人才社會(huì)需求特點(diǎn) （一） 職業(yè)技術(shù)人才是社會(huì)需求量較大的人才類型 據(jù)對(duì)近年來我國(guó)人才市場(chǎng)供需排行榜分析統(tǒng)計(jì)，職業(yè)技術(shù)人才在人才需求綜合排名中名列前茅，成為各地人才市場(chǎng)上需求量最大的熱門人才類型之一。社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求，尤其是對(duì)具有職業(yè)資格、掌握專業(yè)技術(shù)、能解決實(shí)際問題的高端職業(yè)技術(shù)人才需求非常迫切。 （二） 職業(yè)技術(shù)人才需求更加專業(yè)化 職業(yè)技術(shù)人才在各地人才市場(chǎng)除被籠統(tǒng)地歸為 “職業(yè) ”人才外，許多地方對(duì)職業(yè)技術(shù)人才做了進(jìn)一步細(xì)分。據(jù)了解，在各地人才市場(chǎng)排行榜名列靠前的職業(yè)技術(shù)人才類別有：多媒體網(wǎng) 絡(luò)、建筑工程、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營(yíng)銷、汽車維修、廣告設(shè)計(jì)等幾十種，是各人才類別中細(xì)分最多的一種。這反映出隨著各行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化水平要求不斷提高，過去 “萬金油 ”式的職業(yè)人員正被具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的職業(yè)技術(shù)專家所取代。 （三） 職業(yè)技術(shù)人才需求存在結(jié)構(gòu)性差異 由于高等院校加快培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的步伐，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等方面對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求在逐年減少，但是中小城市和工商企業(yè)仍需要大量的職業(yè)技術(shù)人才，尤其對(duì)于西部地區(qū)和 城區(qū)工業(yè)基地 而言，國(guó)家加快發(fā)展的政策支持使得這些地區(qū)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求顯著增加。 職業(yè)技術(shù)人才社會(huì)需求發(fā)展趨勢(shì) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入，社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求在未來將占據(jù)主導(dǎo)地位，表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的發(fā)展趨勢(shì)： （一） 新型職業(yè)技術(shù)人才的需求顯著增加 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了一些新興行業(yè)，與之相應(yīng)的，對(duì)新型職業(yè)技術(shù)人才的需求也開始增加。 28 （ 1）建筑工程（監(jiān)理）與物業(yè)人才 近年來，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程（監(jiān)理）與物業(yè)人才需求劇增。 20 年來，我國(guó)建筑工程與物業(yè)建設(shè)已經(jīng)取得 相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但由于這方面的專業(yè)人才培養(yǎng)相對(duì)滯后，全國(guó)各大中型城市普遍出現(xiàn)工程與物業(yè)人才供不應(yīng)求的局面。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，工程監(jiān)理與物業(yè)人才需求將排在職業(yè)技術(shù)人才需求的前五名，而目前我國(guó)設(shè)置工程監(jiān)理與物業(yè)管理專業(yè)的高等院校屈指可數(shù)，導(dǎo)致相關(guān)職業(yè)技術(shù)才的缺乏。 （ 2）現(xiàn)代商業(yè)人才 目前商業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。特別是我國(guó)加入 WTO 后，全球 50 家最大的零售商業(yè)企業(yè)中已有近 30 家進(jìn)入中國(guó)，再加上國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，各類型商業(yè)人才需求數(shù)和空缺職位呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的喜人局面。由于現(xiàn)代商業(yè)包括銷售、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié) ，僅運(yùn)輸 物流 人才而言，目前人才缺口達(dá) 600 萬。另外我國(guó)目前高端商業(yè)人才數(shù)量較少，與大型商業(yè)企業(yè)迅速增加之勢(shì)形成鮮明對(duì)比，高端商業(yè)人才的缺乏已 成為商業(yè)企業(yè)的發(fā)展瓶頸。 （ 3）電子商務(wù)（ EC）與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才 電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是 21 世紀(jì)科技發(fā)展的方向，也是 IT 行業(yè)中最具潛力的職業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有電子商務(wù)網(wǎng)站超過 1500 家，使用網(wǎng)絡(luò)辦公的企事業(yè)單位不計(jì)其數(shù)，對(duì)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才存在著巨大的社會(huì)需求，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的從業(yè)人員將快速增長(zhǎng)。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)人才包括應(yīng)用型人才、技術(shù)型人才和管理型人才，他們應(yīng)懂得 EC 和網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，利用 EC 和網(wǎng)絡(luò)改善、確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。就目前我國(guó)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的現(xiàn)狀看，該類職業(yè) 技術(shù)人才需求量最大。 （ 4）證券與期貨人才 證券與期貨是近年新興的職業(yè)方向。隨著我國(guó) “十一五 ”規(guī)劃的落實(shí)，我國(guó)將進(jìn)一步建設(shè)和規(guī)范證券、期貨市場(chǎng)，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大好形 29 勢(shì)下，證券與期貨人才需求將不斷擴(kuò)大。目前，我國(guó)從事證券與期貨的人員多是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來，專業(yè)性不強(qiáng)；很多從業(yè)人員缺少專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際技能，相關(guān)高水平的證券與期貨人才非常缺乏，有較高職業(yè)技能的證券與期貨人才將成為需求的重點(diǎn)。 （ 5）營(yíng)銷與策劃人才 近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營(yíng)銷與策劃方面的專業(yè)人才需求顯著擴(kuò)大。廣告公司、設(shè)計(jì)公司、品 牌咨詢及行銷代理公司、公共關(guān)系公司、文化傳播公司及媒體機(jī)構(gòu)等數(shù)量不斷增加，規(guī)模和效率在迅速提升，這需要大量的具備市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)和營(yíng)銷策劃工作能力的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，但目前開設(shè)相關(guān)專業(yè)的高校寥寥無幾，培養(yǎng)的專業(yè)人才數(shù)量較少，難以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)高層次的營(yíng)銷與策劃人才已經(jīng)成為職業(yè)教育的急迫任務(wù)。 （二） 職業(yè)技術(shù)人才的能力要求發(fā)生變化 現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于職業(yè)技術(shù)人才應(yīng)具備的能力要求發(fā)生了變化。良好協(xié)調(diào)能力和溝通合作能力、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)是目前職業(yè)技術(shù)人才最應(yīng)該加強(qiáng)的地方。另外需要加強(qiáng)的方面還包括對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力 和外語、計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。同時(shí)，由于國(guó)際交流合作的深化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，對(duì)人才外事能力的要求也不斷提高。 （三） 復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才的需求將增加 職業(yè)技術(shù)教育主要培養(yǎng)兩類不同的人才，一類是 “技術(shù)型 ”人才，另一類是 “職能型 ”專門人才，然而，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)化和復(fù)雜化，僅僅具備技術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的復(fù)合型才能越來越重視。企業(yè)不僅要求職業(yè)技術(shù)人才精通專業(yè)知識(shí)，掌握實(shí)際技能，同時(shí)還要求廣泛涉獵其他學(xué)科如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，具備跨學(xué)科、寬領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。 我國(guó)職業(yè)技 術(shù)人才需求分析 30 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，社會(huì)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人才的需求將進(jìn)一步加大。 “十一五 ”期間，我國(guó)將以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧進(jìn)步為重心、大力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展，這將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求（見下圖）。 2021—2021年全國(guó)各年職業(yè)技術(shù)人才需求總量預(yù)測(cè)（人）010002021300040005000600070008000年份需求 2700 2916 3149 3401 3673 3967 4285 4627 4998 5397 5829 6295 6799 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 2021 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才的需求最大，這正是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。目前，全國(guó)共有企業(yè)法人單位 500 萬個(gè)左右，其中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)占絕大多數(shù)。考慮到當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響并參考 “十一五 ”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 9%的比率預(yù)測(cè)，按照 8%的 年增長(zhǎng)幅度進(jìn)行計(jì)算，到 2021 年，全國(guó)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到 583 萬個(gè)，如果此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例保持不變，到 2021 年，全國(guó)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到 857 萬個(gè)，按照每個(gè)企業(yè)平均需要 5 個(gè)職業(yè)技術(shù)人員測(cè)算，到 2021 年，全國(guó)至少需要職業(yè)技術(shù)類人才 4285 萬人，到 2021 年至少需要 6799 萬人，需求空間巨大。 某 省 對(duì)職業(yè)技術(shù)類人才的需求 隨著國(guó)家 “中部崛起 ”戰(zhàn)略的實(shí)施， “十二 五 ”期間， 某 省 將全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，各種體制經(jīng)濟(jì)（包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，混合所有制經(jīng)濟(jì)，特別是中外合資企業(yè)）將迅速發(fā)展，這將對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理和企 業(yè)發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。 目前， 某 省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約 1100 萬人，其中具有技術(shù)等級(jí)資格證書的占 %，而技師、高級(jí)技師僅 3 萬多人，青年技工、現(xiàn)代技工、復(fù) 31 合技能工緊缺，尤其覆蓋面廣、通用性強(qiáng)的數(shù)控加工等機(jī)電類高技能人才和計(jì)算機(jī)、軟件技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)、光機(jī)電一體化等新型高技能人才十分匱乏，已經(jīng)成為制約 某 省推進(jìn)新型工業(yè)化的一個(gè)主要因素。 某 省有 60 余所高職學(xué)院，其中工科類的學(xué)校 25 所，占 41%。開辦專業(yè)511 個(gè)，其中第二產(chǎn)業(yè) 128 個(gè)專業(yè)，占 25%，作為高技能人才培養(yǎng)的陣地，遠(yuǎn)不能滿足 某 省工業(yè)化發(fā)展的需 要。株洲市高職院校有 5 家，培養(yǎng)的軌道交通裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技能人才偏少，與株洲市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相稱。此外，各高職院校大多建立較晚，底子薄，資源缺，辦學(xué)水平參差不齊。因此，急需大力發(fā)展職業(yè)教育，并重點(diǎn)建設(shè)幾所高水平的，在 某 省和國(guó)家具有示范作用的高職學(xué)院，以帶動(dòng)省內(nèi)高職教育的發(fā)展，適應(yīng)和服務(wù) 某 省和株洲市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。 為此， 某 省制定了 “科教興 某 、人才強(qiáng)省 ”的戰(zhàn)略，并重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。通過實(shí)施 “十一五 ”、 “ 十 二 五 ”省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè) 10 所省級(jí)示范性高等職業(yè)院校，建設(shè) 200 個(gè)省級(jí)精品專業(yè)，大力培 養(yǎng)一線技術(shù)應(yīng)用性人才，建設(shè)一支適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)要求的高技能人才隊(duì)伍。到 2021 年，技能人才總?cè)藬?shù)達(dá)到 300 萬左右，其中高級(jí)技能人才達(dá)到 40 萬人左右，技師、高級(jí)技師總量不少于 6 萬人（見圖 21）。 圖 21某 省人才需求增長(zhǎng)圖 2021 年末 某 市有普通高校 4 所，招生 萬人，比上年下降 %，在校學(xué)生 萬人，增長(zhǎng) %，畢業(yè)學(xué)生 萬人，增長(zhǎng) %。中等職業(yè)學(xué)校 65 所，招生 萬人，比上年下降 %，在校學(xué)生 萬人，增長(zhǎng)%，畢業(yè)學(xué)生 萬人，下降 %。 32 某某學(xué)院 建成招生后， 近期規(guī)劃為社會(huì)培養(yǎng) 高技能 型人才 5000 人 /年，將為 包括 某 市及 某 西北地區(qū) 在內(nèi)的 企業(yè)提供更多的 高 技能 人才，形成生源和人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。 33 第四章 擬建 某某學(xué)院 發(fā)展戰(zhàn)略 學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)有資源與能力分析 學(xué)校自然情況 （一）學(xué)制 擬建 某某學(xué)院 采取彈性學(xué)制， 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制 按專業(yè)不同分 為 兩至四年 ，并兼容公共實(shí)訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定等非學(xué)制教育 。 （二）學(xué)生規(guī)模 某某學(xué)院 職業(yè)教育由 原 某學(xué)校 、 某學(xué)校 組成 。 “ 某 ” 自成立以來，原 職業(yè)教育普通 專科在校生數(shù)量不斷增加，同時(shí)，其成人教育（函授生、脫產(chǎn)生）規(guī)模也顯著擴(kuò)大。 2021 年， “ 某 ” 普通?？粕谛Ｈ藬?shù)已達(dá)到 3858 人，成人脫產(chǎn)?？粕谛Ｈ藬?shù)達(dá)到 705 人，合計(jì)達(dá)到 4563 人。 “ 某 ” 職業(yè)教育 均 面向全國(guó)招生，主要包括 某 、北京、河北、山西、吉林、天津、 內(nèi) 蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、河南等 25 個(gè)省市自治區(qū)。 （三）師資情況 從成立至今， 某學(xué)校 、 某學(xué)校 的教職工總數(shù)一直保持在 400 人左右。 近年來， “ 某 ” 職業(yè)技術(shù)教育的師生比例逐漸下降并趨于穩(wěn)定，下表具體說明了目前 “ 某 ” 職業(yè)技術(shù)教育專任教師學(xué)歷 及職稱水平。 2021 年 某 職業(yè)技術(shù)教育專任教師師資構(gòu)成表