【導(dǎo)讀】三、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

　　

【正文】 上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 招標(biāo)公告發(fā)布媒體 依據(jù)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知”（江蘇省發(fā)改法規(guī)［ 2021］ 322 號(hào)）等法規(guī)，本項(xiàng)目招標(biāo)公告擬在中國(guó)招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)信息網(wǎng)、某政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公開發(fā)布。 招標(biāo)流程 40 第八章 項(xiàng)目組織與實(shí)施進(jìn)度 一、基本要求 在項(xiàng)目前期及建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)和文明地組織施工，確保工程施工有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早建成，早見效益。 二、項(xiàng)目組織 本項(xiàng)目要求有一套科學(xué)合理的組織、協(xié)調(diào)管理的方法和高水平的技術(shù)管理人才，用有限的建設(shè)資 金和建設(shè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。 本項(xiàng)目擬采用工程項(xiàng)目總承包的管理模式。要組建精干高效的籌建工作班子，工作班子在組織上實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下地責(zé)任工程師負(fù)責(zé)制， 41 要分工明確、職責(zé)清楚、負(fù)責(zé)到底，避免人浮于事，互相推諉。在管理制度上制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工的管理協(xié)調(diào)和對(duì)質(zhì)量、成本的管理控制。 三、工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，它是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備 詢價(jià)、施工、簽證、驗(yàn)收等系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）為核心的管理活動(dòng)。 在項(xiàng)目前期及建設(shè)過(guò)程中，管理實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。通過(guò)施工監(jiān)理和設(shè)備及重要原材料招投標(biāo)等手段，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量的控制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)的合同管理、資金管理及全面的組織協(xié)調(diào)，達(dá)到最優(yōu)的投資和最好的工程質(zhì)量，并獲得良好的經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益。 質(zhì)量管理 工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工 42 程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人返工，承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因發(fā)包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工標(biāo)準(zhǔn)。因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予延期。因發(fā)包人原因達(dá)不到約 定標(biāo)準(zhǔn) ,由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)延期。因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方承擔(dān)。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求的或者合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。 針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)始終將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的園區(qū)作為其堅(jiān)定不移的目標(biāo)，要從各方面加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收中，嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)有各類規(guī)范、規(guī)程及法規(guī)，總之要排除各種干擾，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。 進(jìn)度管理 資金及時(shí)到位是工程順利進(jìn) 行的重要保證。本項(xiàng)目投資量大，資金籌措難度大，要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，造成更大的損失。要根據(jù)建設(shè)期資金流量安排，合理安排建設(shè)進(jìn)度，并定期進(jìn)行檢查和調(diào)整。承包人應(yīng)當(dāng)按照約定日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。群體工程中采取分階段進(jìn)行施工和單項(xiàng)工程，承包人則應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單項(xiàng) 43 工程編制進(jìn)度計(jì)劃，分別向工程師提交。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見。如果工程師逾期不確認(rèn)或者不提出書面修改意見，則視為已經(jīng)同意。但是，工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或者提出修改意見，并不免除承包人對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 合同管理 合同管理貫徹于建設(shè)工程的全過(guò)程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形成來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。 僅建設(shè)工程施工合同，按照承包方序列劃分，就包括施工總承包、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為保證施工承包合同的嚴(yán)密性，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)合同的談判，在中標(biāo)后留出一定的時(shí)間，要求承包商提交相關(guān)詳細(xì)資料，作為合同的一部分，防止以不正當(dāng)手段牟取暴利。對(duì)于項(xiàng)目合同選用專人負(fù)責(zé)，實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之中。 資金管理 本項(xiàng)目資金設(shè)立專戶，配備專門的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專人、專賬管理。項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算審批制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬管理，對(duì)不 44 達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn) 收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目總工期 7 個(gè)月，其中前期 工作約為 2 個(gè)月，主體建筑工程建設(shè)、室外工程建設(shè)及竣工驗(yàn)收約為 5 個(gè)月。 項(xiàng)目前期主要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究及報(bào)批，完成設(shè)計(jì)及報(bào)批、招標(biāo)工作。項(xiàng)目建設(shè)期需完成建安工程施工、竣工驗(yàn)收工作。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段的工作應(yīng)合理進(jìn)行，相互配合，并允許有一定程度的交叉。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 名稱 2021 年 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 可研報(bào)告的編制及相關(guān)手續(xù) 報(bào)批 招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì) 建安工程 竣工驗(yàn)收 45 第九章 投資估算及資金籌措 一、 投資估算 （一）工程概況 大豐市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 整體工程建設(shè)任務(wù)是：劃撥土地面積不少于 30 畝，中心建筑總規(guī)模 15000 ㎡。其中服務(wù)中心主樓工程 12021 ㎡，附屬樓工程 3000 ㎡，包括農(nóng)委行政執(zhí)法部門，便民食堂、職工文體活動(dòng)室；汽車泊位 200 個(gè)等附屬設(shè)施，面積約 5000 ㎡。其他公共設(shè)施主要包括道路，上、下水管路，供電線路以及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。 編制依據(jù) 本項(xiàng)目的投資估算根據(jù)擬定的建設(shè)方案，按照有關(guān)規(guī)定估算費(fèi)用。投資估算的編制依據(jù)： A、大豐市 稻麥原種場(chǎng)科研樓及食堂 的設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃要點(diǎn)及相 46 關(guān)說(shuō)明； B、 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制方法（建設(shè)部）； C、 建設(shè)工程投資估算指標(biāo)； D、 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002021） E、 《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（ 2021）； F 、《園林項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用手冊(cè)》； G、 江蘇省相似類型工程概算指標(biāo)資料； H、 建設(shè)單位提供的投資估算有關(guān)資料。 I、 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工 程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價(jià)格［ 2021］ 670 號(hào)）以及其它工程項(xiàng)目相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目投資估算的原則 項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定編制的同時(shí)結(jié)合本地的實(shí)際情況； 安全的原則； 項(xiàng)目的總投資對(duì)于無(wú)法準(zhǔn)確估算的項(xiàng)目在預(yù)備費(fèi)中考慮。 投資估算主要是按照江蘇省同類工程采用類比分析法估算。經(jīng)綜合分析本工程建設(shè)方案和工程建設(shè)條件等綜合因素，估算得本項(xiàng)目估算總值： 3800 萬(wàn)元。 （二）投 資估算范圍 47 工程費(fèi)（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、給排水管道費(fèi)、通訊費(fèi)、門衛(wèi)及圍墻、道路、簡(jiǎn)裝、溫度控制、動(dòng)力照明、綠化）； 工程建設(shè)其他費(fèi)（征地拆遷費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘探設(shè)計(jì) \招投標(biāo)費(fèi)、可研及環(huán)評(píng)費(fèi)、五通一平、工程保險(xiǎn)費(fèi)等）； 不可預(yù)見費(fèi) 管理費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) 450 萬(wàn)：主要為農(nóng)民技術(shù)服務(wù)的相關(guān)設(shè)備和空調(diào)等電器設(shè)備。 （三）、投資估算匯總表 表 91 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 總投資 1 開發(fā)建設(shè)投資 土地費(fèi)用 土地劃 撥費(fèi)用 耕地占用稅 25 元每平方 契稅 9 前期工程費(fèi)用 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 裝潢費(fèi) 500 2 管理費(fèi)用 1% 48 3 其他費(fèi)用 4 不可預(yù)見費(fèi)（ 3%） 5 設(shè)備費(fèi)（空調(diào)、照明、技術(shù)設(shè)備） 457 項(xiàng)目總投資 3800 表 93 建筑安裝工程費(fèi)用估算表 項(xiàng)目 建筑面積 （平方米） 建筑工程費(fèi) 安裝工程費(fèi) 金額合計(jì) 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 單價(jià) 金額（萬(wàn)元） 主體樓 12021M2 1300 1560 100 12 1572 附屬樓 2730M2 1250 100 公共用房 230M2 1250 100 廣場(chǎng)及停車位 5000M2 400 200 50 25 225 合計(jì) 2130 表 92 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)估算表 序號(hào) 項(xiàng) 目 金額（萬(wàn)元） 評(píng)估說(shuō)明 1 供電工程 25 元 /平方 2 供水工程 18 12 元 /平方 3 供氣工程 15 10 元 /平方 4 供暖工程 1 元 /平方 5 排污工程 15 元 /平方 6 道路工程 18 元 /平方 7 路燈工程 10 元 /平方 8 綠化工程 12 20 元 /平方 9 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 6 10 元 /平方 10 其他 10 元 /平方 合計(jì)（總 M2=15000） 49 表 95 前期工程費(fèi)用 收費(fèi)項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 單位 實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量 合計(jì) 白蟻防治費(fèi) 元 /平方米 住建局 /平方米 自來(lái)水報(bào)裝施 萬(wàn)元 自來(lái)水公司 1 固定電話安裝 308元 /門 電信 免初裝費(fèi) 1 0 寬帶費(fèi)用 60720 元 /月 電信 60720 元 /月 0 可行性研報(bào)告 咨詢公司 3000 元 1 環(huán)評(píng)報(bào)告表 環(huán)評(píng)公司 6000 元 0 平面設(shè)計(jì) 5000 元 /份， 設(shè)計(jì)公司 打包價(jià) 8 元 /平方米 12 地質(zhì)勘探 1 元 /平方米 設(shè)計(jì)公司 建筑設(shè)計(jì) 10 元 /平方米 設(shè)計(jì)公司 審圖 /平方米 審圖中心 /平方米 表 94 其他費(fèi)用估算表 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)率 金額 估算說(shuō)明 1 施工圖預(yù)算或標(biāo)底編制 % 1000 萬(wàn)元以上按 % 2 工程合同預(yù)算或標(biāo)底審查費(fèi) % % 3 招標(biāo)管理費(fèi) % 按中標(biāo)價(jià)的 % 6 施工管理費(fèi) % 按建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算總金額 % 7 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) % % 8 工程監(jiān)理費(fèi) % 按工程概算的 %～% 9 竣工圖編制費(fèi) 7% 設(shè)計(jì)費(fèi)的 7% 10 工程保險(xiǎn)費(fèi) % 按工程概算的 %～% 合計(jì) 50 防雷設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收 1 元 /平方米 氣象局 工業(yè)項(xiàng)目 元 /平方米 土地登記費(fèi) 40 元 /500M2 國(guó)土局 40元 /500M2 規(guī)劃測(cè)繪 3278 元 /幢 規(guī)劃測(cè)繪院 3278 元 /幢 1 房產(chǎn)證登記費(fèi) 550元 /幢 住建局 550 元 /幢 1 房產(chǎn)測(cè)繪 元 /平方米 住建局 /平方米 城建檔案資料綜合服務(wù) 元 /平方米 住建局 /平方米 合計(jì) (萬(wàn)元） 萬(wàn)元 二、資金籌措及 投資使用計(jì)劃 本項(xiàng)目全部資金來(lái)源由 稻麥原種場(chǎng) 自籌，使用按照工程計(jì)劃，給委托監(jiān)理單位收監(jiān)合格后按計(jì)劃撥付使用。 前期費(fèi)用 萬(wàn)元和工程建設(shè)其他費(fèi)用 按期足額投入，工程資金采取預(yù)付30%開工，其余款由工 程建設(shè)中標(biāo)單位按工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付。 投資計(jì)劃與資金籌措表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 建設(shè)進(jìn)度 開工 竣工 1 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 3800 開工預(yù)付 后期撥付 2 資本籌措 自籌 萬(wàn)元 3800 萬(wàn)元 51 該項(xiàng)目的資金做到合理使用、嚴(yán)格管理。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走得原則，不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。在資金管理上嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、專戶 儲(chǔ)存、專帳核算，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，按項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的專款專用。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在撥付施工單位資