【正文】 法與參數(shù)》第三版；（3）《X省建筑工程投資估算指標(biāo)》；（4）《X省建筑工程預(yù)算定額》；（5）《X省給排水、采暖、燃?xì)夤こ袒鶅r(jià)表》；（6）《X省電氣工程基價(jià)表》；（7）國家及地方有關(guān)規(guī)定。建設(shè)投資估算（1）建筑工程費(fèi)：該工程為框架結(jié)構(gòu)，依據(jù)《X省建筑工程投資估算指標(biāo)》、《X省建筑工程預(yù)算定額》及同類工程指標(biāo)估算，采用平方米造價(jià)估算法。詳見表111“建筑工程費(fèi)用估算表”。表111 工程費(fèi)用估算表 單位：萬元序號建、構(gòu)筑物名稱單位工程量單價(jià)（元）費(fèi)用合計(jì)備注1土建工程m2估算2采暖工程m2估算3給排工程m2估算4電氣工程m2估算5消防工程m2估算6電梯工程部2估算　合計(jì)估算注：室外工程費(fèi)等未計(jì)入，由建設(shè)單位另行考慮。（2）其它費(fèi)用：根據(jù)國家和X省有關(guān)規(guī)定計(jì)取，其中：建設(shè)單位管理費(fèi)——主要包括合同公證費(fèi)、差旅費(fèi)、完工清理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、單位的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和其它管理費(fèi)用等。因該工程不需新成立機(jī)構(gòu)，由建設(shè)單位現(xiàn)有人員成立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，所以建設(shè)單位管理費(fèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)取下限，%；設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等其它費(fèi)用按國家或地方有關(guān)規(guī)定計(jì)取，詳見表11－2“其它工程費(fèi)用估算表”。表11－2 其它工程費(fèi)用估算表 單位：萬元序號費(fèi)用名稱計(jì)算依據(jù)費(fèi)率或標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用合計(jì)備注1基本預(yù)備費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)工程費(fèi)用8%2建設(shè)單位管理費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)%　3可行性研究費(fèi)　估算工程造價(jià)在3000萬元，收費(fèi)12萬元4勘察費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程費(fèi) %　5設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程費(fèi)用４%　6工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)差額定率累進(jìn)法計(jì)算差額定率累進(jìn)法計(jì)算7監(jiān)理費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)%工程造價(jià)在1000~3000萬元取3～％8環(huán)評費(fèi)估算9不可預(yù)見費(fèi)國家標(biāo)準(zhǔn)占工程費(fèi)用10%10合 計(jì)　　 投資構(gòu)成建設(shè)投資估算詳見附表113“建設(shè)投資估算”，投資構(gòu)成詳見表113“建設(shè)投資估算匯總表”。表11－3 建設(shè)投資估算匯總表 單位：萬元序號費(fèi)用名稱投資額占項(xiàng)目投入總資金的比例%估算說明　建設(shè)投資　1建筑工程費(fèi)　2工程建設(shè)其他費(fèi)用 吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十二章 融資方案第十二章 融資方案，擬由X省監(jiān)獄管理局自籌、申請國家補(bǔ)助籌集解決。 資金投入計(jì)劃該項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月，資金投入安排為：工程開工前資金一次性全部投入。 吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十三章 工程招標(biāo)第十三章 工程招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對該項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)活動擬采取委托招標(biāo)組織形式，根據(jù)建設(shè)單位的特殊性，該項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)。為規(guī)范項(xiàng)目的招標(biāo)活動，該項(xiàng)目招標(biāo)活動中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。如建設(shè)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或在招標(biāo)活動中違反項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。本工程招標(biāo)基本情況詳見表“工程招標(biāo)基本情況表”。58吉林仁海建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十二章 工程招標(biāo)招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)√建筑工程√√√監(jiān)理工程√其　　他√ 情況說明：該工程為X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓，根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)法第六章六十六條規(guī)定，涉及國家秘密的項(xiàng)目可以不招標(biāo)。為此X省監(jiān)獄管理局經(jīng)請示省政府、省建設(shè)廳同意，采取監(jiān)獄建設(shè)項(xiàng)目在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部施工企業(yè)邀請招標(biāo)的形式。根據(jù)國家計(jì)委有關(guān)規(guī)定：“勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工程單項(xiàng)合同低于50萬元可以不進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定” ，該項(xiàng)目總投資不超過3000萬元，各單項(xiàng)合同不超過50萬元X省X監(jiān)獄2009年1月15日吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十四章 財(cái)務(wù)評價(jià)第十四章 財(cái)務(wù)評價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 監(jiān)舍規(guī)模新建指揮中心規(guī)模，工作人員人數(shù)251人。 建設(shè)期和達(dá)到規(guī)模期本項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月，竣工后全部投入使用。 項(xiàng)目計(jì)算期該項(xiàng)目資金由中央補(bǔ)助和監(jiān)獄管理局自籌，非銀行貸款。因此該項(xiàng)目無計(jì)算期。 財(cái)務(wù)分析本項(xiàng)目為非盈利性的公益事業(yè)非銀行貸款項(xiàng)目，根據(jù)《指南》要求，本項(xiàng)目計(jì)算單位功能投資和單位功能運(yùn)營成本等指標(biāo)。單位使用效益=建設(shè)投資/建筑面積單位使用效益=單位功能運(yùn)營成本=運(yùn)營成本/建筑面積單位功能運(yùn)營成本= 成本計(jì)算指揮中心成本構(gòu)成主要是：人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、暖水電費(fèi)。經(jīng)計(jì)算。人員經(jīng)費(fèi)：該項(xiàng)目建成后不增加干警及相關(guān)工作人員，因此不增加人員經(jīng)費(fèi)。設(shè)備購置費(fèi)：辦公桌椅、會議室座椅及電氣設(shè)備、職工餐廳座椅、餐具及廚房設(shè)備等。暖水電費(fèi)：本項(xiàng)目場區(qū)由市政管網(wǎng)供水，場區(qū)內(nèi)的排污用為每年5萬元，排污費(fèi)不因排污量的增加而增加，因此該項(xiàng)目成本不計(jì)算水費(fèi)及排污費(fèi)。年費(fèi)用總額表項(xiàng)目名稱單價(jià)年用數(shù)量費(fèi)用電／KWh869836KWh采暖31元／m2 水4元／m3 11585 m3合計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)單位為監(jiān)獄，屬非盈利性公益事業(yè)單位，無運(yùn)營和服務(wù)收入。吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十五章 社會評價(jià)第十五章 社會評價(jià)社會影響分析黨的“十六大”把“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持的基本方針，提出“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，它肩負(fù)著對罪犯進(jìn)行關(guān)押和改造的職責(zé)，是國家的專政工具，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾的生產(chǎn)、生活安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造安寧環(huán)境的重要機(jī)構(gòu)。我國改革開放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展方面取得了驕人成績，使得各省監(jiān)獄系統(tǒng)管理人員的工作生產(chǎn)生活的條件得到了很大改善，更有利于開展對服刑人員的教育改造工作，提高了教育改造的質(zhì)量，將社會的破壞者教育成為社會的建設(shè)者，為構(gòu)建和諧社會、打造平安X保駕護(hù)航。指揮中心建成后能夠全面貫徹《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，更好的保證監(jiān)獄各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，使得建設(shè)投資得到良好的社會效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄建設(shè)投資省，見效快，效益高的目標(biāo)，為監(jiān)獄建設(shè)又好又快的發(fā)展提供有力的保障，為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項(xiàng)目 第十六章 研究結(jié)論第十六章 研究結(jié)論通過對本項(xiàng)目的建設(shè)必要性、建設(shè)方案、投資估算及社會分析等研究后，可以得出如下結(jié)論：該項(xiàng)目建設(shè)，符合國家方針政策，是實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切”方針的基本保證，有利于現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)，可充分貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，將罪犯改造成合法公民提供保障。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，功能區(qū)分明，設(shè)施齊全，達(dá)到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)條件。X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓將按照高水平規(guī)劃，創(chuàng)新設(shè)計(jì)，合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行、高速度發(fā)展的要求來建設(shè)X省四平監(jiān)獄新建監(jiān)舍樓。我們認(rèn)為該項(xiàng)目規(guī)模適當(dāng)、合理，項(xiàng)目是可行的。