【正文】 法與參數(shù)》第三版；（3）《X省建筑工程投資估算指標》；（4）《X省建筑工程預(yù)算定額》；（5）《X省給排水、采暖、燃氣工程基價表》；（6）《X省電氣工程基價表》；（7）國家及地方有關(guān)規(guī)定。建設(shè)投資估算（1）建筑工程費：該工程為框架結(jié)構(gòu)，依據(jù)《X省建筑工程投資估算指標》、《X省建筑工程預(yù)算定額》及同類工程指標估算，采用平方米造價估算法。詳見表111“建筑工程費用估算表”。表111 工程費用估算表 單位：萬元序號建、構(gòu)筑物名稱單位工程量單價（元）費用合計備注1土建工程m2估算2采暖工程m2估算3給排工程m2估算4電氣工程m2估算5消防工程m2估算6電梯工程部2估算　合計估算注：室外工程費等未計入，由建設(shè)單位另行考慮。（2）其它費用：根據(jù)國家和X省有關(guān)規(guī)定計取，其中：建設(shè)單位管理費——主要包括合同公證費、差旅費、完工清理費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、單位的臨時設(shè)施費和其它管理費用等。因該工程不需新成立機構(gòu)，由建設(shè)單位現(xiàn)有人員成立臨時性機構(gòu)，所以建設(shè)單位管理費按國家標準取下限，%；設(shè)計費、工程監(jiān)理費等其它費用按國家或地方有關(guān)規(guī)定計取，詳見表11－2“其它工程費用估算表”。表11－2 其它工程費用估算表 單位：萬元序號費用名稱計算依據(jù)費率或標準費用合計備注1基本預(yù)備費國家標準工程費用8%2建設(shè)單位管理費行業(yè)標準%　3可行性研究費　估算工程造價在3000萬元，收費12萬元4勘察費行業(yè)標準工程費 %　5設(shè)計及預(yù)算編制費行業(yè)標準工程費用４%　6工程招標代理服務(wù)費國家標準差額定率累進法計算差額定率累進法計算7監(jiān)理費國家標準%工程造價在1000~3000萬元取3～％8環(huán)評費估算9不可預(yù)見費國家標準占工程費用10%10合 計　　 投資構(gòu)成建設(shè)投資估算詳見附表113“建設(shè)投資估算”，投資構(gòu)成詳見表113“建設(shè)投資估算匯總表”。表11－3 建設(shè)投資估算匯總表 單位：萬元序號費用名稱投資額占項目投入總資金的比例%估算說明　建設(shè)投資　1建筑工程費　2工程建設(shè)其他費用 吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十二章 融資方案第十二章 融資方案，擬由X省監(jiān)獄管理局自籌、申請國家補助籌集解決。 資金投入計劃該項目建設(shè)期為8個月，資金投入安排為：工程開工前資金一次性全部投入。 吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十三章 工程招標第十三章 工程招標根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》的規(guī)定，對該項目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工等相關(guān)工作均采取招投標制，在招標過程中嚴格遵守《中華人民共和國招投標法》。結(jié)合該項目建設(shè)進度等具體情況，項目招標活動擬采取委托招標組織形式，根據(jù)建設(shè)單位的特殊性，該項目采用邀請招標。為規(guī)范項目的招標活動，該項目招標活動中的招標范圍、招標組織形式及招標方式應(yīng)報項目審批部門核準，經(jīng)核準后建設(shè)單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項目審批部門將核準變更項目招標內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。如建設(shè)單位在招標過程中弄虛作假或在招標活動中違反項目審批部門的核準事項，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號文件的規(guī)定，對項目建設(shè)單位依法進行處罰。本工程招標基本情況詳見表“工程招標基本情況表”。58吉林仁海建設(shè)項目管理有限公司吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十二章 工程招標招標基本情況表建設(shè)項目名稱：X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓招標范圍招標組織形式招標方法不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察、設(shè)計√建筑工程√√√監(jiān)理工程√其　　他√ 情況說明：該工程為X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓，根據(jù)國家招標投標法第六章六十六條規(guī)定，涉及國家秘密的項目可以不招標。為此X省監(jiān)獄管理局經(jīng)請示省政府、省建設(shè)廳同意，采取監(jiān)獄建設(shè)項目在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部施工企業(yè)邀請招標的形式。根據(jù)國家計委有關(guān)規(guī)定：“勘察、設(shè)計、監(jiān)理工程單項合同低于50萬元可以不進行招標的規(guī)定” ，該項目總投資不超過3000萬元，各單項合同不超過50萬元X省X監(jiān)獄2009年1月15日吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十四章 財務(wù)評價第十四章 財務(wù)評價 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 監(jiān)舍規(guī)模新建指揮中心規(guī)模，工作人員人數(shù)251人。 建設(shè)期和達到規(guī)模期本項目建設(shè)期為8個月，竣工后全部投入使用。 項目計算期該項目資金由中央補助和監(jiān)獄管理局自籌，非銀行貸款。因此該項目無計算期。 財務(wù)分析本項目為非盈利性的公益事業(yè)非銀行貸款項目，根據(jù)《指南》要求，本項目計算單位功能投資和單位功能運營成本等指標。單位使用效益=建設(shè)投資/建筑面積單位使用效益=單位功能運營成本=運營成本/建筑面積單位功能運營成本= 成本計算指揮中心成本構(gòu)成主要是：人員經(jīng)費、設(shè)備購置費、暖水電費。經(jīng)計算。人員經(jīng)費：該項目建成后不增加干警及相關(guān)工作人員，因此不增加人員經(jīng)費。設(shè)備購置費：辦公桌椅、會議室座椅及電氣設(shè)備、職工餐廳座椅、餐具及廚房設(shè)備等。暖水電費：本項目場區(qū)由市政管網(wǎng)供水，場區(qū)內(nèi)的排污用為每年5萬元，排污費不因排污量的增加而增加，因此該項目成本不計算水費及排污費。年費用總額表項目名稱單價年用數(shù)量費用電／KWh869836KWh采暖31元／m2 水4元／m3 11585 m3合計本項目建設(shè)單位為監(jiān)獄，屬非盈利性公益事業(yè)單位，無運營和服務(wù)收入。吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十五章 社會評價第十五章 社會評價社會影響分析黨的“十六大”把“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本方針，提出“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。監(jiān)獄作為國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政法系統(tǒng)的有機組成部分，它肩負著對罪犯進行關(guān)押和改造的職責(zé)，是國家的專政工具，是維護社會穩(wěn)定，保護人民群眾的生產(chǎn)、生活安全，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造安寧環(huán)境的重要機構(gòu)。我國改革開放在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面取得了驕人成績，使得各省監(jiān)獄系統(tǒng)管理人員的工作生產(chǎn)生活的條件得到了很大改善，更有利于開展對服刑人員的教育改造工作，提高了教育改造的質(zhì)量，將社會的破壞者教育成為社會的建設(shè)者，為構(gòu)建和諧社會、打造平安X保駕護航。指揮中心建成后能夠全面貫徹《監(jiān)獄建設(shè)標準》，更好的保證監(jiān)獄各項工作的有序進行，使得建設(shè)投資得到良好的社會效應(yīng)，實現(xiàn)監(jiān)獄建設(shè)投資省，見效快，效益高的目標，為監(jiān)獄建設(shè)又好又快的發(fā)展提供有力的保障，為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄打下堅實的基礎(chǔ)。吉林省公主嶺監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓項目 第十六章 研究結(jié)論第十六章 研究結(jié)論通過對本項目的建設(shè)必要性、建設(shè)方案、投資估算及社會分析等研究后，可以得出如下結(jié)論：該項目建設(shè)，符合國家方針政策，是實現(xiàn)“堅持穩(wěn)定壓倒一切”方針的基本保證，有利于現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)，可充分貫徹“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，將罪犯改造成合法公民提供保障。項目建設(shè)嚴格按照《監(jiān)獄建設(shè)標準》建設(shè)，功能區(qū)分明，設(shè)施齊全，達到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄建設(shè)條件。X省X監(jiān)獄新建監(jiān)獄指揮中心樓將按照高水平規(guī)劃，創(chuàng)新設(shè)計，合理標準建設(shè)、高效率運行、高速度發(fā)展的要求來建設(shè)X省四平監(jiān)獄新建監(jiān)舍樓。我們認為該項目規(guī)模適當(dāng)、合理，項目是可行的。