【正文】 發(fā)展計劃與年度計劃； 2．根據(jù)總體規(guī)劃設(shè)計，對項目區(qū)旅游資源進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、大力開發(fā)和切實保護(hù)，并嚴(yán)格實施規(guī)范化管理， 3．組織客源市場的開拓、旅游產(chǎn)品的開發(fā)與宣傳促銷工作，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)、建設(shè)和思想政治工作； 4．加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，維護(hù)旅游市場秩序，接受游客投訴，負(fù)責(zé)項目區(qū)安全和環(huán)境衛(wèi)生管理； 5．開展科研、科教、科普工作，實現(xiàn)生態(tài)旅游資源的合理開發(fā)和永續(xù)利用。 三、人力資源開發(fā)與管理 造就一批能主動適應(yīng)市場變化并能引導(dǎo)市場消費(fèi)潮流的新型管理人才和高素質(zhì)的員工隊伍，是旅游業(yè)全面、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的重要保障。 （一）人力資源現(xiàn)狀 XX 縣旅游行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量 、規(guī)?；旧夏軡M足旅游業(yè)發(fā)展的需要。但從業(yè)人員的素質(zhì)偏低。在直接從業(yè)人員中，高學(xué)歷的人才較少，特別是受過旅游管理專業(yè)大學(xué)（含大專）教育者更少，人力資源的數(shù)量與素質(zhì)的矛盾較為突出，嚴(yán) 15 重制約著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提高，阻礙了旅游業(yè)發(fā)展的步伐。 （二）人力資源需求預(yù)測 100人 溫泉部： 40人 客房部： 25人 餐飲部： 25人 管理人員： 10人 （ 1）學(xué)歷結(jié)構(gòu) 近期 高∶中∶低 =1∶ 4∶ 5 中期 高∶中∶低 =∶ 4∶ 遠(yuǎn)期 高∶中∶低 =2∶ 4∶ 4 （ 2）職位結(jié)構(gòu) 管理人員中 管理職位設(shè)計：高級 6%，中級 18%，初級 76%。 （ 3）技能管理結(jié)構(gòu) 企業(yè)服務(wù)工種的技能等級：高級 5%，中級 60%，初級 35%。 （三）旅游人力資源開發(fā)措施 旅游資源的開發(fā)應(yīng)以人本管理理論為指導(dǎo)，確保人力資源的數(shù)量配備充足、結(jié)構(gòu)比例合理、素質(zhì)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展要求。 。通過建立高等學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制，充分利用教育資源，建立旅游人才培養(yǎng)基地。可以與蘭州地區(qū)有關(guān)旅游院校聯(lián)合開辦學(xué)歷教育班、技能培訓(xùn)班，提高旅游從業(yè)隊伍的職業(yè)道德意識、專業(yè) 16 服務(wù)技能和綜合素質(zhì)。 培訓(xùn)相結(jié)合。在旅游從業(yè)人員中，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)上崗、資格認(rèn)證、登記考核等制度；積極組織旅游從業(yè)人員參加全省統(tǒng)一組織的各類崗位和技能培訓(xùn)及資格認(rèn)證考核，如導(dǎo)游資格證書培訓(xùn)考試、酒店經(jīng)理證書培訓(xùn)考試等。通過嚴(yán)格培訓(xùn)上崗制度和持證上崗制度，使旅游從業(yè)者的服務(wù)意識、服務(wù)技能與國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靠近，從而切實提高旅游人力資源的質(zhì)量，解決現(xiàn)有的數(shù)量與質(zhì)量的矛盾。 、加強(qiáng)交流。有計劃、有步驟地分批選派管理人員赴國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)甚至國外旅游發(fā)達(dá)國家參觀、考察、學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，培養(yǎng)他們的市場意識、競爭意識和開拓創(chuàng) 新精神。 。通過建立人才信息網(wǎng)絡(luò)，開拓用人思路，打破企業(yè)界限，加強(qiáng)同行業(yè)之間的合作。 四、項目管理 （一）實施原則 本項目建設(shè)和經(jīng)營將嚴(yán)格遵循以下原則： 1．可持續(xù)性地利用和保護(hù)資源； 2．保護(hù)環(huán)境，防止過量建設(shè)和消費(fèi)； 3．一切設(shè)施既要考慮市場需求，也要考慮與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)； （二）項目管理 本項目將嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)管理程序： ●前期工作。本項目的前期工作將按國家有關(guān)要求完成，按項目管理權(quán)限報批； 17 ●組織落實資金。按項目要求和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金安排方向、以及社會資金流向，及時組織 本項目資金到位。 ●招投標(biāo)。本項目擬建的全部項目，按照工程性質(zhì)、屬性分類，全部按招投標(biāo)法實行招標(biāo)； ●市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，確保有實力、有技術(shù)、資金力量雄厚的企業(yè)參與本項目建設(shè)； ●工程監(jiān)理。對工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用實行招標(biāo)監(jiān)理，確保監(jiān)理有效，并建立和完善“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”體系。 ●交、竣工驗收制度。本項目完成后，由地級市以上質(zhì)量檢測部門對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，市以上審計部門進(jìn)行資金審計，合格后及時組織交工驗收和竣工驗收。 （三） 實施方案 本項目由項目業(yè)主具體組織實施。項目實施進(jìn)程 中，嚴(yán)格按照“項目法人負(fù)責(zé)制、工程項目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和環(huán)保責(zé)任制”的要求，在每一個環(huán)節(jié)精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行。 項目實施前，業(yè)主聘請有資質(zhì)和資信的單位對本旅游區(qū)各建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)中聘請有資質(zhì)和資信的單位作為業(yè)主的技術(shù)顧問，并參與項目管理。 專業(yè)性，技術(shù)性要求較高的子項目，如設(shè)備、設(shè)備安裝、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等，以行業(yè)技術(shù)部門為主管理，部分項目如飲水、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)，由行業(yè)部門自行負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。但實施范圍和規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度等必須與本項目的總體設(shè)計相一致。 XX 縣其他單位在本項目的實施 中，根據(jù)項目要求，主動配合，努力使工程 18 質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按既定目標(biāo)實施。 6． 2． 3 酒店的投資者 XX 集團(tuán)在本地區(qū)有豐富資金、人才、信息、客戶網(wǎng)絡(luò)、商譽(yù)等資源，酒店成功開業(yè)無疑將與公司的主營業(yè)務(wù)相得益彰 ,XX 生態(tài) 溫泉 大酒店的建成將為整個 XX 縣的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生明顯的示范和帶頭作用，提升改善當(dāng)?shù)卣猩桃Y環(huán)境，必將獲得良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。