【導(dǎo)讀】云南省XX縣工業(yè)園區(qū)。云南省XX工業(yè)設(shè)計院

　　

【正文】 價格大幅上漲，國際金融危機(jī)爆發(fā)造成外需衰退、經(jīng)濟(jì)增長放緩，工業(yè)品市場銷售形勢急劇下滑等不利因素加上縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，致使多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)萎縮、經(jīng)營困難、效益下滑，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度明顯 放緩，對全縣工業(yè)企業(yè)的發(fā)展影響較大。 企業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新步伐有待加快?？h內(nèi)多數(shù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)創(chuàng)新能力差，缺乏技術(shù)人才、技術(shù)裝備，工業(yè)生產(chǎn)大多停留在以資源型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工為主的粗放型增長模式上，產(chǎn)業(yè)帶動性弱，在技術(shù)人才的培育、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新上投入不足，生產(chǎn)產(chǎn)品增值空間小，難以形成較強(qiáng)的競爭力。 企業(yè)發(fā)展資金不足，融資渠道不暢。受國家信貸政策中 ―扶優(yōu)扶強(qiáng) ‖的限制，中小企業(yè)可抵押資產(chǎn)不足，信用評價等級較低，銀行借貸程序、手續(xù)嚴(yán)格，企業(yè)融資困難，流動資金、技改資金嚴(yán)重不足，加之縣內(nèi)信用擔(dān)保 尚未形成，多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營僅靠原始積累、自有資金或為數(shù)不多的民間借貸維持，資金鏈的薄弱，制約了部分產(chǎn)品有市場、有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)更好的發(fā)展。 “十二五 ”工業(yè)發(fā)展的 指導(dǎo)思想 、重點及 目標(biāo) 指導(dǎo)思想 ： 以鄧小平理論和 ―三個代表 ‖重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅定不移地實施 ―工業(yè)富縣 ‖戰(zhàn)略，按照 ―產(chǎn)業(yè)立縣、項目支撐 ‖的發(fā)展主題，牢牢把握 XX 工業(yè)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇期，鞏固支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、企業(yè) 規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集聚化。進(jìn)一步創(chuàng)新改革與發(fā)展的思路和理念，抓住戰(zhàn)略要點，把握主攻方向，緊扣州委、州政府提出 21 的 ―打造八大產(chǎn)業(yè)集群 ‖和 ―五個百億工程 ‖的要求，結(jié)合 XX 基礎(chǔ)條件和資源優(yōu)勢，著力打造好食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn) XX 工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力提升工業(yè)化水平，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn) XX 工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。 發(fā)展思路 ： 繼續(xù)深入貫徹落實 ―農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、邊貿(mào)興縣、旅游活縣 ‖的發(fā)展思路，突出 ―產(chǎn)業(yè)立縣、項目支撐、科教優(yōu)先、和諧發(fā)展 ‖的工作主題，緊緊抓住國家實施區(qū)域發(fā) 展總體戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用橋頭堡建設(shè)和開發(fā)開放試驗區(qū)聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，以改善民生、促進(jìn)社會和諧為根本目的，做大做強(qiáng)糧食、甘蔗、畜牧三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；鞏固壯大林竹、油茶、煙草三個特色產(chǎn)業(yè)；著力提升蔗糖、硅冶兩大基礎(chǔ)工業(yè)；加快培育邊貿(mào)加工、旅游文化、生物制藥、纖維紙漿四個新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，把 XX 建設(shè)成為： 生態(tài)綠色家園 云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣 中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道前沿港 主要任務(wù) ：進(jìn)一步夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中加快發(fā)展，通過五年的努力， 實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再翻一番，工業(yè)在全縣 GDP 中的比重上升 6 個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非糖工業(yè)的比重和效益明顯提高，實現(xiàn)引進(jìn) 2 戶年產(chǎn)值上億元的中型工業(yè)企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，逐步形成環(huán)保生態(tài)、技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 發(fā)展目標(biāo) ： 總體發(fā)展目標(biāo)： 到 2021 年，新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資 10 億元，全部工業(yè)增加值在 GDP 中的比重達(dá)到 30%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 18 億，年均增長 %，工業(yè)增加值達(dá)到 6 億元，年均增長 %，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 10 戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企 22 業(yè)在工業(yè)總量中占 85%以上。 五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) ： 到 2021 年，全縣食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 60000 萬元，比 2021年增長 %，年均遞增 %；制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 15000 萬元，比 2021 年增長 %，年均遞增 %；林竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 10000 萬元，比 2021 年增長 %，年均遞增 %；水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 20210 萬元，比 2021 年增長 %年均遞增 %；電冶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 70000萬元，比 2021 年增長 %，年均遞增 %。 發(fā)展重點 ：堅持以市場為導(dǎo)向，效益為中心，技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新為動力，大力推進(jìn) XX 工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮以資源優(yōu)勢為主的比較優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，合理布局和推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè) 集聚基地建設(shè)步伐，重點培育和打造食品、藥品、林竹產(chǎn)品、水電、電冶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)品，通過優(yōu)勢整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級，逐步形成特色和規(guī)模，全面提升整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平，努力實現(xiàn) XX 工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 重點產(chǎn)業(yè)培育 ： 食品產(chǎn)業(yè)。 食品加工業(yè)是 XX 的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有 50 多年的發(fā)展歷史，主要涉及制糖、糧油制品、茶葉、糖果糕點、白酒飲料、食用竹筍、純凈水等產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，全縣共有食品加工企業(yè)及個體工商戶 137 戶，其中獲得 QS 認(rèn)證的企業(yè)有 20 戶，包括兩戶制糖企業(yè)、六戶茶葉加工企業(yè) 、六戶糧食加工企業(yè)、兩戶白酒生產(chǎn)企業(yè)，一戶麻竹筍加工企業(yè)、一戶醬菜加工企業(yè)和兩戶純凈水加工生產(chǎn)企業(yè)。總體上來看，食品加工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為在近幾年來得到了逐步規(guī)范，企業(yè)認(rèn)證工作不斷得到強(qiáng)化，企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證等意識不斷加強(qiáng)，整個食品加工行業(yè)正朝著有序、健康的方向發(fā)展。 發(fā)展方向：依托 XX 及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)種植資源優(yōu)勢，以制糖業(yè)為支柱，充分 23 突出糖業(yè)特色，全力打造云南糖業(yè)第一強(qiáng)縣。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，積極培育扶持食品加工龍頭企業(yè)，抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造裝備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加 快產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步規(guī)范食品加工行業(yè)的市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn) XX 縣食品加工行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、安全化發(fā)展。 發(fā)展重點： （ 1）制糖業(yè)。到 2021 年，全縣甘蔗生產(chǎn)面積鞏固在 30 萬畝，實現(xiàn)工業(yè)入榨量 150 萬噸以上，通過實施技術(shù)改造，提高生產(chǎn)工藝水平，嚴(yán)格控制二氧化硫及雜質(zhì)含量，使糖制品全部達(dá)到綠色食品和生態(tài)食品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展多樣化、系列化產(chǎn)品，加強(qiáng)蔗渣等副產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用，加大精制糖、果糖、木糖醇、燃料乙醇等產(chǎn)品的開發(fā)，力爭在高新技術(shù)和整體工藝技術(shù) 應(yīng)用上取得明顯突破，促進(jìn)糖業(yè)向生物化工領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)一步提升制糖企業(yè)的綜合競爭力。 （ 2）糧油制品。繼續(xù)穩(wěn)定糧食、油菜種植面積，優(yōu)化品種，提高單產(chǎn)，努力保證生產(chǎn)原料的供應(yīng)，加大生產(chǎn)技術(shù)改造的投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加大油菜籽精深加工綜合項目的開發(fā)，做強(qiáng) XX 優(yōu)質(zhì)稻米的品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米商品量，加工精制米及其他糧食制品達(dá)到 15000 噸，食用精煉植物油產(chǎn)量爭取達(dá)到2021 噸，在原有基礎(chǔ)上不斷提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。 （ 3）制茶。今后隨著茶文化的發(fā)展，對原生態(tài)茶、高山茶的需求將 會日益增長，品質(zhì)優(yōu)勢將會成為 XX 茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亮點，具有較大的潛力可挖，因此，應(yīng)加快改造老茶園，種植新茶園，穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)茶、無公害茶和有機(jī)茶，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，以市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大精深加工，積極扶持龍頭企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量 24 和營銷水平，重點發(fā)展普洱茶、精制綠茶、紅茶等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值 2021 萬元，創(chuàng)立茶葉加工名牌產(chǎn)品。 （ 4）食用竹筍加工。隨著我縣竹林種植面積的不斷擴(kuò)大，企業(yè)原料供給的增加，適時加大生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，進(jìn)行技術(shù)改造，利用生物技術(shù)突破活體保鮮新技術(shù)，積極開發(fā)保健、方便、即食和保質(zhì)期長的系列產(chǎn)品，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn) 品深加工、精加工，創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)理念，拓寬產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域。 （ 5）白酒。到 2021 年，力爭兩個白酒生產(chǎn)企業(yè)項目建設(shè)及技術(shù)改造全部完成，能夠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成一定規(guī)模，年產(chǎn)白酒達(dá)到 3000 噸以上。 生物制藥 。 目前 XX 有兩戶藥品生產(chǎn)企業(yè)，一戶是建于 1993 年的傳統(tǒng)藥品生產(chǎn)企業(yè) 章鳳制藥廠，企業(yè)可生產(chǎn)熊膽系列產(chǎn)品、抗生素類膠囊、片劑、針劑等 48 個品種 87 個規(guī)格的藥品，產(chǎn)品主要銷往緬甸、老撾等東南亞國家和地區(qū)，是一戶典型的外向型藥品生產(chǎn)企業(yè)。一戶是 2021 年通過招商引資引進(jìn)的德宏華鑫源生物資源開發(fā)有限公司，是一 戶以薯蕷皂素原料藥生產(chǎn)為主的藥品生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)薯蕷皂素 500 噸，目前該企業(yè)正在建設(shè)中。 發(fā)展方向：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快植物藥、中藥、天然藥物為主的生物制藥的研發(fā)，提高兩個藥品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，積極開發(fā)甾體激素類藥品，不斷擴(kuò)大國內(nèi)國外兩個市場的銷售，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，形成品牌優(yōu)勢，實現(xiàn) XX 制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 發(fā)展重點：一是加快薯蕷基地和生產(chǎn)項目的建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模。二是加快傳統(tǒng)制藥企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，加大投入，加大市場消費(fèi)研究和技術(shù)創(chuàng)新 力度，積極開發(fā)新藥劑、中藥劑、天然藥物提取等具有地方特色的優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品，發(fā)展以天然藥物為主的現(xiàn)代制藥業(yè)。 25 林竹產(chǎn)業(yè)。 XX 縣森林覆蓋率為 %，現(xiàn)有竹林面積萬畝，其中麻竹種植面積為萬畝，西南樺種植面積為萬畝，全縣活立木總蓄積立方米，全縣現(xiàn)有戶木材加工企業(yè)、 1 戶竹制漿造紙企業(yè) 1 戶竹板材加工企業(yè)、 6 戶竹筷加工生產(chǎn)企業(yè)，主要以拼板、集成材等資源型粗加工產(chǎn)品為主。到 2021 年全縣竹林面積將達(dá)到萬畝，可提供立方米的活立木蓄積量，為全縣林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的的原料資源保障。 發(fā)展方向：引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)采取收購、兼并等 形式實施行業(yè)整合，合理資源配臵，加大技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高資源綜合利用率，實現(xiàn)木材加工業(yè)的技術(shù)高新化、產(chǎn)品多元化。充分利用縣內(nèi)竹材優(yōu)勢資源，加快竹木漿原料基地建設(shè)，發(fā)展新型紙漿產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品向高檔次、多品種的方向發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 發(fā)展重點：一是通過行業(yè)整合，全縣保留 10 戶左右的木材加工企業(yè)，重點扶持 3 戶年產(chǎn)值 700 萬元以上、年上繳稅金 60 萬元以上的企業(yè)，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，嚴(yán)格控制粗加工產(chǎn)品的生產(chǎn)，重點發(fā)展實木制品、復(fù)合板材制品等系列產(chǎn)品，拉長拉寬木材產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加 值，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是淘汰落后產(chǎn)能，加大環(huán)保技術(shù)的改造，因地制宜發(fā)展竹木漿制品，積極開發(fā)系列化產(chǎn)品，不斷提高市場競爭力。 電力。 目前，全縣建成了 XX 縣閩宏水電有限責(zé)任公司、 XX 縣勐宛水電開發(fā)有限責(zé)任公司、 XX 縣宏源水電開發(fā)有限責(zé)任公司、龍源水電有限公司、三源水電有限公司、 XX 縣匯源水電開發(fā)有限責(zé)任公司等水電開發(fā)企業(yè)，已完成南宛河一級電站、別乃河一級和二級、二級增容電站、散含河電站、五七電站、隴把拉線志偉電站和南掌河一級電站共 8 個，裝機(jī)容量 萬 KW。在建的有 26 南宛河二、三級電站、南掌河二級電站、麻栗 壩水電站 4 個，裝機(jī)容量 萬KW；已批未建的有護(hù)國河電站、呂梁一、二、三級電站 4 個，裝機(jī)容量 萬 KW。以上水電站全部建成后，全縣投產(chǎn)運(yùn)行的水電站將達(dá)到 16 座，總裝機(jī)容量 萬 KW，占可開發(fā)總裝機(jī)容量的 %，全縣水能資源開發(fā)基本完成。同時，在州委、州政府的重視下，積極開發(fā)位于 XX、潞西兩縣轄區(qū)內(nèi)的龍江水利資源，新建 24 萬千瓦裝機(jī)規(guī)模的龍江水電站，并明確電站建成后，所產(chǎn)生生產(chǎn)效益 XX 所占比例為 55%,該電站的建設(shè)，實現(xiàn)了我縣水電產(chǎn)業(yè)的新突破，目前，該電站已在建設(shè)中。 發(fā)展方向：充分發(fā) 揮全縣水利資源潛力，積極開發(fā)建設(shè)，完成全部水能資源的開發(fā)。 發(fā)展重點：到 2021 年，全縣水利資源開發(fā)全部完成，共建成裝機(jī)規(guī)模 萬千瓦（含龍江電站按 24 萬千瓦的 55%計算），年發(fā)電量超過 10 億度， ―十二五 ‖期間，一是繼續(xù)加大力度完成南宛河二、三級電站、南掌河二級電站、麻栗壩水電站，護(hù)國河電站、呂梁一、二、三級電站以及龍江電站的建設(shè)，確保在 2021年全部建成投入運(yùn)行。二是積極引導(dǎo)具備一定條件的企業(yè)加大投入，修建蓄水設(shè)施，改變靠天吃飯，發(fā)電受限的局面。三是積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)水平和技術(shù)裝備，重視安全生產(chǎn)，提 高運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)整個行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。 電冶。 涉及 XX 電冶產(chǎn)業(yè)目前僅有硅冶煉一個行業(yè)，截止 2021 年，全縣硅產(chǎn)業(yè)共有裝機(jī)規(guī)模 139000KVA，有硅冶煉企業(yè) 5 戶，具體是：中晟硅業(yè)有限責(zé)任公司裝機(jī)規(guī)模 38000KVA、冠華科龍硅冶煉廠裝機(jī)規(guī)模 212500KVA、搏鑫硅冶煉廠裝機(jī)規(guī)模 212500KVA 、晶準(zhǔn)硅業(yè)有限責(zé)任公司裝機(jī)規(guī)模212500KVA， 125000KVA、正豐硅業(yè)有限責(zé)任公司裝機(jī)規(guī)模 115000KVA 共 27 139000KVA 的生產(chǎn)規(guī)模。 ―十一五 ‖期間硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值實現(xiàn)大幅增長， 促進(jìn)了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對地方財稅的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，已成為 XX 繼糖業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展方向：依托本縣及周邊地區(qū)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。采取 ―政府引導(dǎo)、企業(yè)為主 ‖的形式，以項目帶動為主，促進(jìn) ―科技創(chuàng)新、拓展下游 ‖，積極吸引外來投資，開發(fā)硅產(chǎn)品的精深加工，培育特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)硅冶煉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和跨越式發(fā)展。 發(fā)展重點： ―十二五 ‖期間，一是著力打造好戶撒電冶產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快該區(qū)軟、硬環(huán)境的建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)的承載力，吸引高科技項目落戶其中，形成具有一定科技水平的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。 二是加大招商引資力度，積極向上爭取項目，力爭再引進(jìn)建設(shè)兩條 12500KVA 生產(chǎn)線，增大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是不斷改進(jìn)技術(shù)水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用，強(qiáng)化煙塵和硅微粉的回收，為下游產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)原料，促進(jìn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益共贏的良好發(fā)展格局。四是充分利用德宏及周邊地區(qū)水電資源及硅原料生產(chǎn)資源