【導(dǎo)讀】各地有的成立養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的將推進(jìn)養(yǎng)老。房山區(qū)高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)創(chuàng)。兼任辦公室主任。塘沽區(qū)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民。衛(wèi)生、生活照料、文化教育、司法維權(quán)等五個(gè)指導(dǎo)組。局、市建設(shè)局、市民政局和市財(cái)政局等25個(gè)市直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，日常管理與協(xié)調(diào)工作由民政局專門科室負(fù)責(zé)。長(zhǎng)春市綠園區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管書記、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，荊州市沙市區(qū)成立了以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)直有關(guān)部門。公室在民政局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展。教育、勞動(dòng)保障、公安等部門為成員，各鎮(zhèn)辦也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

　　

【正文】 等相關(guān)單位共建“社區(qū)養(yǎng)老院”，力求為老年人提供便捷周到的服務(wù)。 吉林省 長(zhǎng)春市綠園區(qū) 引進(jìn) 了 養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營公司和家政服務(wù)公司，向老人提供有償服 務(wù)。長(zhǎng)春市與養(yǎng)老服務(wù)志愿者和各類加盟服務(wù)商簽訂第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 28 服務(wù)協(xié)議，使他們成為社區(qū)加盟服務(wù)單位，為每個(gè)老人發(fā)放一張?jiān)敿?xì)注明志愿者與服務(wù)商聯(lián)系方式的“愛心服務(wù)卡”，只需打一個(gè)電話，簽約志愿者和商家就會(huì)提供細(xì)致周到的上門服務(wù)。目前全市有 68 個(gè)社區(qū)共簽約商家 189 個(gè)，受益老人達(dá) 3200 多人。 黑龍江省 哈爾濱市道 里區(qū)整合社區(qū)內(nèi)各類維修部、家政服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)管理公司、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，利用其專業(yè)性的服務(wù)資源，為年老多病行動(dòng)不便的老人提供服務(wù)。還與各社區(qū)經(jīng)營環(huán)境好、助老意識(shí)強(qiáng)、甘愿為老年人奉獻(xiàn)的家政服務(wù)、房屋中介、老年婚姻所等幾十家 承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的 單位簽定了服務(wù)承諾合同。 江蘇省 目前共有社區(qū)民間組織 18749 家，其中登記注冊(cè)的有 2295家，備案的有 16454 家，絕對(duì)多數(shù)是服務(wù)類民間組織。 甘肅省 蘭州市七里河區(qū)西湖街道以家政服務(wù)公司為支撐建立起“夕陽紅餐桌”，為社區(qū)老人提供送食等全方位的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù) 。 建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái) 北京市 豐臺(tái)區(qū)針對(duì)老年人的不同情況，為每位老年人建立了“一卡三冊(cè)”（即愛心聯(lián)系卡、空巢老人檔案冊(cè)、老年人艱苦檔案冊(cè)、為老服務(wù)記錄冊(cè)）并全部實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。順義區(qū)積極拓展“ 96156”服務(wù)功能，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的全部?jī)?nèi)容納入呼叫系統(tǒng)，社區(qū)老人需要服務(wù)只要撥打“ 96156”或“ 69445966”兩個(gè)號(hào)碼，區(qū)呼叫中心就將社區(qū)居民的養(yǎng)老需求提供給居家養(yǎng)老服務(wù)中心或者義工聯(lián)合會(huì)，按照老人的需求指定專人或者服務(wù)商提供各類服務(wù)。西城區(qū)充分發(fā)揮老年人自我服務(wù)、自我管理的作用，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、 完善服務(wù)體系、優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境，為 13 萬老人建立了健康檔案，為 1371 位空巢老人免費(fèi)安裝了緊急求助鈴，為 310位獨(dú)居或孤寡老人免費(fèi)安裝了“一按靈”，每年為 1000 多位經(jīng)濟(jì)困難老人義務(wù)體檢。 河北省 秦皇島市海港區(qū)從 05 年起，動(dòng)員一家民營企業(yè)，創(chuàng)建了“便 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 29 民信息網(wǎng)，”并在社區(qū)建立了信息服務(wù)中心，主要針對(duì)老人提供 16 項(xiàng)服務(wù)。 07 年初，政府又出資 100 多萬元，和“光彩社區(qū) ”服務(wù)公司合作，在各社區(qū)成立了“呼叫服務(wù)中心 ”，為全區(qū) 70 歲以上 12021 名老人安裝了“電子保姆”。老人足不出戶，一按紅、綠兩鍵，即可及時(shí)獲得送上門的家 政服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)。石家莊市建成“一鍵通”和“一號(hào)通”星光呼叫中心，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主機(jī)與呼叫終端機(jī)的連接，將生活服務(wù)、醫(yī)療急救、家庭防盜等服務(wù)延伸到家庭中，深受老年人的歡迎。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 包頭市昆都侖區(qū) 2021 年聯(lián)合社會(huì)力量投入 30余萬元開設(shè)了包頭市首家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，通過電話及互聯(lián)網(wǎng)，建立起遍布全區(qū)的社區(qū)服務(wù)救助系統(tǒng)。包頭市青山區(qū)由政府出資在社區(qū)建立了“愛心鈴聲呼叫服務(wù)系統(tǒng)”，為社區(qū)孤寡、空巢、三無老人及行動(dòng)不便老人，安裝“愛心鈴聲呼叫器”，第一時(shí)間為老人提供緊急援助。 遼寧省 大連市甘子井區(qū)在 120 個(gè)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心普遍設(shè)置了“星光平安”呼叫援助中心，為千戶孤寡老人、低保老人、單身遺屬老人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)安裝一線通呼叫器，在街道民政科、社區(qū)、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)愛心超市總店形成聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用“八個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)“醫(yī)療援助服務(wù)、社區(qū)護(hù)理服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)和社區(qū)義工服務(wù)”四大網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)老人提供便利、快捷的服務(wù)。 吉林省 長(zhǎng)春市朝陽區(qū)依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)（ 85181890），利用現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心開通了養(yǎng)老服務(wù)頻道，建立健全養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，通過招募養(yǎng) 老服務(wù)加盟商，完善養(yǎng)老服務(wù)功能，使老人足不出戶就可以通過拔打電話、登陸網(wǎng)站、一鍵式呼叫獲得服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)頻道開通以來，招募加盟商 200余家，為全區(qū)老人提供鐘點(diǎn)工、廚嫂、配送服務(wù) 1000 余次，深受老人們的歡迎。 黑龍江省 哈爾濱市道里區(qū)開通醫(yī)療援助、社區(qū)護(hù)理、家政服務(wù)、第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 30 社區(qū)義工四大類網(wǎng)上服務(wù)。對(duì)接受服務(wù)的老人和服務(wù)人員統(tǒng)一建立檔案，定期征求意見和建議，不斷改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)建立了“ 365”電話服務(wù)熱線，為老年人提供需求登記、服務(wù)咨詢以及投訴等更加方便、快捷的全方位服務(wù)。 江蘇省 無錫市建立由市、區(qū)（ 縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）四級(jí)構(gòu)成的全市民政綜合信息網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建提供良好的平臺(tái)，為社區(qū)老人幫困救助及家政服務(wù)需求等信息提供有效載體。蘇州市滄浪區(qū)和中國電信蘇州分公司共同研發(fā)，開辦了“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院，被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，憑借信息化運(yùn)營手段和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作思路的引導(dǎo)，面向所有有服務(wù)需求的老人提供 6 大類 53 項(xiàng)服務(wù)，政府供養(yǎng)老人、低收入及困難老人和其他有服務(wù)需求的社會(huì)老人的詳細(xì)資料都被錄入虛擬養(yǎng)老院的“居家樂 221 養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。 浙江省 杭州市以“一冊(cè)三網(wǎng)”為平臺(tái)，搭建養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化信息網(wǎng)絡(luò) 。“一冊(cè)”即編印一本《社區(qū)服務(wù)手冊(cè)》，將各類服務(wù)信息收錄其中，編印成冊(cè)，分發(fā)到每家每戶。“三網(wǎng)”即互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)。社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站；利用電視“模轉(zhuǎn)數(shù)”時(shí)機(jī)，在數(shù)字電視上開辟“社區(qū)是我家”頻道；利用“ 96345”市民電話服務(wù)網(wǎng)，打通聯(lián)盟成員單位與服務(wù)對(duì)象的溝通渠道。通過“三網(wǎng)”提供的社區(qū)服務(wù)信息，使服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象能快速、方便地互動(dòng)溝通，最后實(shí)現(xiàn)任何老人 (Any oldman)、任何時(shí)間 (Any time)、任何地點(diǎn) (Any where)、通過任何通信設(shè)備 (Any municationtool)、享受任何服務(wù) (Any service)的“ 5A”目標(biāo)。寧波市居家老人安全保障服務(wù)主要是依托“ 81890”信息服務(wù)平臺(tái)建立的老年人“一鍵通”應(yīng)急求助信息系統(tǒng)和遍布城鄉(xiāng)推行的鄰里守望安全看護(hù)。老年人“一鍵通”應(yīng)急求助信息系統(tǒng)覆蓋全市范圍，實(shí)行 24小時(shí)不間斷無償服務(wù)。 江西省 南昌市東湖區(qū)在“ 12343”社區(qū)信息服務(wù)中心開設(shè)了社區(qū)老 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 31 人“呼救通”，采取數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)和管理手段，發(fā)揮信息化服務(wù)管理平臺(tái)作用，充分展示了科學(xué)技術(shù)在改善社會(huì)生活方面的能力和魅力；同時(shí)，在區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心專門開設(shè)了“ 110”（即： 68121 6815110）老人服務(wù)熱線，使老人隨時(shí)隨地得到各種幫助和服務(wù)。 山東省 威海市環(huán)翠區(qū) 在各級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立了社區(qū)服務(wù)熱線電話聯(lián)動(dòng)機(jī)制，老年人可隨時(shí)通過熱線電話發(fā)出服務(wù)信息，社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)網(wǎng)絡(luò)查詢安排相應(yīng)人員上門服務(wù)。 廣東省 廣州市越秀區(qū) 2021 年正式啟動(dòng)“星光平安鐘”信息服務(wù)試點(diǎn)工作，由市、區(qū)財(cái)政共同投入 130 萬元用于購置硬件設(shè)施，在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“星光平安鐘”呼援服務(wù)中心，通過無線遙控、電信聯(lián)線、電話交換以及平臺(tái)數(shù)據(jù)軟件等技術(shù)，將老人用戶家庭電話終端與平安鐘呼援服務(wù)中心平臺(tái)連接在一起 ，及時(shí)了解老人的需求、跟蹤老人的動(dòng)態(tài)。 寧夏自治區(qū) 銀川市興慶區(qū)利用和發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)作用，為社區(qū)中 60 歲以上的老人建立了聯(lián)系檔案，對(duì)每位老人的健康狀況、服務(wù)需求等作了詳細(xì)記錄，并在社區(qū)信息平臺(tái)上發(fā)布。 四、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 政府扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)政策措施已分別在第一部分和第六部分中提及。本部分特指國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)著“三無”及貧困老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管任務(wù)，發(fā)揮著政府的兜底保障功能。同時(shí)，國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在各類各種所有制性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中起著基礎(chǔ)性、示范性、輻射帶動(dòng)作用，地位十分重要。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社 會(huì)化過程中，部分地區(qū)持續(xù)加大財(cái)政投入，陸續(xù)新建、改建、擴(kuò)建了一批國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，極大改善了在院人員的生活條件。 北京市 西城區(qū)投資 億元建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老中心，成為引領(lǐng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高品質(zhì)的龍頭企業(yè)和展示首都中心城區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 32 老水平的窗口。 天津市 南開區(qū)政府投資 300 萬元，整修國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本達(dá)到了示范化的要求。天津市國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)所需資金，列入市、區(qū)縣列入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)新增床位所需資金，分別由市財(cái)政、福彩公益金、市發(fā)改委資金安排落實(shí)；區(qū)縣新增床位，由市發(fā)改委財(cái)政預(yù)算資金給予每張新增床位 3000 元的 一次性補(bǔ)貼；農(nóng)村敬老院新增床位，由市福彩公益金給予每張新增床位 2021 元的一次性補(bǔ)貼。 河北省 唐山市路南區(qū)先后投資 萬元，加強(qiáng)了老年人服務(wù)中心、福利院、幸福院、養(yǎng)老所、老年公寓等的建設(shè)。其中政府投資 770萬元，街道、社區(qū)、企業(yè)集體投資 600 萬元，吸引民營投資 萬元，總計(jì)建筑面積 20211 平方米。河北省鹿泉市十五期間共投資 1800 多萬元新擴(kuò)建了鹿泉市綜合福利服務(wù)中心及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級(jí)敬老院等一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，占地面積超過 3 萬平方米，床位 334 張， 2021 年以來，市政府共投資 230 萬元對(duì)市綜合福利 服務(wù)中心的閑置資源進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)福利院和公共服務(wù)設(shè)施，改善辦院條件。 山西省 太原市杏花嶺區(qū) 2021年投入 360余萬元，建成區(qū)老年公寓，全面開展以養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、娛樂活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育為主要內(nèi)容的老年人福利服務(wù)。山西省幾年來全省市、縣新建國辦老年福利機(jī)構(gòu) 100 多所，都被當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃部門立項(xiàng)資助，總投資 4 億多元，其中各級(jí)財(cái)政投入 億元。省市級(jí)福利彩票公益金投入 2 億元，自籌 5000 萬元。 遼寧省 本溪市總投資 3000 余萬元，先后分三批建設(shè)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目 168 個(gè)，總建筑面積 61700 平方米，其中社會(huì) 福利中心 2 個(gè)、星光老年服務(wù)中心 10 個(gè)、戶外健身活動(dòng)廣場(chǎng) 24 個(gè)、星光老年之家 123 個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)敬老院 9 個(gè)。營口市加大資金投入，僅 2021 以來，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和為特困老人購買服務(wù)資金就達(dá) 4500 多萬元。營口市過加大投入，使國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施狀況得到改善，功能得到增強(qiáng)，全市現(xiàn)有國 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 33 辦養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu) 3 家，床位 940 張。自 2021 年以來，有兩個(gè)市（縣）區(qū)投資 1000 多萬元新建了兩所縣級(jí)國辦養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu)，其中福彩公益金資助 550 多萬元，結(jié)束了該市無縣級(jí)國辦養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu)的空白。 黑龍江省 大慶市讓胡路區(qū)幾年來先 后投入 4000 多萬元用于老年福利設(shè)施建設(shè)，建起了一大批成規(guī)模、上檔次的老年福利設(shè)施。黑龍江省東寧縣 籌措資金 300余萬元，同時(shí)協(xié)調(diào)國土、建設(shè)等相關(guān)部門參與支持，建成了一所集收養(yǎng)、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、娛樂為一體的綜合性社會(huì)福利院，總占地面積達(dá) 15000平 方 米，建筑面積 2200平 方 米 , 供養(yǎng)能力 200余 人 。黑龍江省海倫市三年來全市公寓及福利機(jī)構(gòu)建設(shè)新投資達(dá) 1,060 萬元，新建和改造社會(huì)公益福利項(xiàng)目 9 個(gè)，建筑面積 萬平方米，供養(yǎng)老人1,500人。哈爾濱市道里 區(qū)政府投入 資金 2200余萬元新建了一批敬老院、老人公寓、托老所 及 “星光老年之家 ”，并改擴(kuò)建了一批老年人文體設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所 。 哈爾濱市南崗區(qū) “十五 ”期間全區(qū)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)共投入 3356 萬元，其中：政府投入 1120 萬元，占 33％；區(qū)福利彩票公益金投入 600 萬元，占 18％；社會(huì)資金投入 1636 萬元，占 49％。 江蘇省 蘇州市金閭區(qū)直接 投資 1200 萬元設(shè) 230 張 床位的金閶區(qū)老年公寓于 2021 年建成，是當(dāng)時(shí)蘇州市城區(qū)規(guī)模最大、投入最多、功能最全的區(qū)級(jí)老年公寓， 這些年來， 老人入住率 一直 保持 100%。 無錫市政府投資 億元，按照國家二級(jí)福利院的標(biāo)準(zhǔn)易地新建了全國一流的無錫市社會(huì) 福利中心，建筑面積達(dá) 4 萬平方米，內(nèi)設(shè)床位 900 張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，無錫市各級(jí)政府投入 2 億多元，對(duì) 80 多所敬老院等養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建或改（擴(kuò)）建。 浙江省 杭州市近幾年各級(jí)政府投入大量資金新建了一批敬老院、老人公寓、托老所及“星光老年之家”，同時(shí)將大量福利彩票公益金對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助。目前，全市擁有老年福利機(jī)構(gòu) 210 家，城市“星光老年之家” 633 個(gè)。紹興市經(jīng)過幾年來的努力，各級(jí)政府共投入資金 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 34 億元，新建、改建、擴(kuò)建敬老院 125 所，增加床位 4811 張。 山東省 威海市環(huán)翠區(qū) 2021年以政府投資為主建設(shè)了 養(yǎng)老服務(wù)示范工程 ——威海老年公寓，總建筑面積 萬 平方米，總投資 7000 萬元，集社會(huì)福利院、老年公寓、愛心護(hù)理院三種功能于一體，為城市 “三無 ”和優(yōu)撫對(duì)象的養(yǎng)老康復(fù)及各類老年人的休閑養(yǎng)老提供了良好場(chǎng)所，是威海市乃至山東省規(guī)模最大、檔次最高、設(shè)施最完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一 。 湖北省 黃石市黃石港區(qū)對(duì) 已開辦的 國辦 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，按每張床位一次性補(bǔ)助 1500 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予