養(yǎng)老服務(wù)體意見-資料下載頁
2025-06-24 17:18本頁面
【正文】 療衛(wèi)生服務(wù)，已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并符合定點醫(yī)療機構(gòu)資格條件的，可納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險定點范圍。金融部門要加大對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)信貸支持力度，適當(dāng)放寬貸款條件，盡量降低擔(dān)保條件，提供優(yōu)惠利率?！ 。ㄈ├^續(xù)加大資金投入 一是加大政府重點保障的基本養(yǎng)老服務(wù)投入。各級政府要增加財政資金對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入，公共財政向養(yǎng)老服務(wù)項目傾斜，將國辦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、管理運行經(jīng)費、政府購買服務(wù)經(jīng)費、高齡老人補貼、設(shè)置公益性崗位經(jīng)費、政府激勵性政策補貼納入財政預(yù)算，建立與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的財政保障機制。同時，積極做好福利彩票發(fā)行工作，增強福彩公益金對養(yǎng)老事業(yè)的支持力度，形成長期穩(wěn)定的資金渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，驗收合格的給予一定的補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 建養(yǎng)老服務(wù)中心的，給予不低于1萬元的補貼，村（居）委會）建養(yǎng)老服務(wù)站的，給予不低于5000元的補貼，創(chuàng)建為縣級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)的，給予不低于2萬元的補貼。二是建立多元化的投入機制。積極鼓勵社會資金、慈善捐贈支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，形成全社會力量共同興辦養(yǎng)老事業(yè)的局面。對社會力量興辦或者運營的養(yǎng)老機構(gòu)通過民辦公助、政府購買服務(wù)、政府補貼等多種方式解決。對興辦非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)的，可按每個床位500—1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補貼；對于正式運營的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，可按入住滿一個月的老年人實際占用床位數(shù)計算全年平均數(shù)，每年給予每個床位300—500元的運營補貼。 ?。ㄋ模┮?guī)范強化行業(yè)管理 建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入制度。社會力量興辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)向所在縣級以上民政部門提出申請，民政部門要加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理，依據(jù)《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》（民政部令第19號）等要求，房屋以及各種配套設(shè)施必須滿足老年人日常生活的基本需求；養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)管理必須符合《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》的要求，為入住老人提供日常生活照料、心理慰藉以及康復(fù)護理等服務(wù)。要完善和執(zhí)行公益性、救助性機構(gòu)老人入住認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，確保滿足政府重點保障對象的基本服務(wù)需要。對政府承擔(dān)服務(wù)的對象資格審核以及政府補助要進行規(guī)范。要制定居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。加強行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律，建立健全社會化養(yǎng)老服務(wù)評估、評審制度，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系。各級政府要加強對各類收費的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處對養(yǎng)老機構(gòu)亂收費、亂攤派、亂罰款行為。寄宿制養(yǎng)老機構(gòu)等關(guān)系老年人安全和健康的重要場所，要列入消防安全和衛(wèi)生許可制度重點管理范圍?！ 。ㄎ澹┨剿鲃?chuàng)新體制機制 對國辦養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性、示范性作用，在確保國有資產(chǎn)保值增值、維護老年人合法權(quán)益的前提下，積極探索國辦養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)代管理方式，推行法人治理、經(jīng)營者聘任、員工聘用、服務(wù)功能承包或公建民營，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理機構(gòu)，增強國辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的生機和活力。積極推行農(nóng)村敬老院依照事業(yè)單位進行法人登記，到2015年末登記率達100%。國辦養(yǎng)老機構(gòu)在重點保障“五?！薄叭裏o” 老人、優(yōu)撫孤老等特殊困難老人養(yǎng)老服務(wù)的同時，可充分發(fā)揮資源優(yōu)勢兼顧有養(yǎng)老服務(wù)需求的社會老人，開展代養(yǎng)、寄養(yǎng)、托養(yǎng)等有償、低償服務(wù)，彌補社會養(yǎng)老資源的不足。加強對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持發(fā)展和監(jiān)督管理，在準(zhǔn)入退出、監(jiān)督管理、政策扶持等方面，除部分管理、服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，實行分類扶持，逐步形成多層次、多樣化的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展格局。鼓勵社會辦養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)政府供養(yǎng)對象，共享資源，共擔(dān)責(zé)任?！ 。┎粩嗵岣呱鐣⑴c度 加大養(yǎng)老事業(yè)政策宣傳和養(yǎng)老機構(gòu)項目招商，讓更多的社會組織了解促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引其投資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。利用多種方式搞好養(yǎng)老機構(gòu)情況推介，讓更多的老年人掌握機構(gòu)養(yǎng)老信息，為其入住養(yǎng)老機構(gòu)提供方便。強化家庭成員養(yǎng)老、助老責(zé)任意識，提倡家庭子女出資為老人購買養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展孝老、敬老、愛老評選活動，大力宣傳先進典型，為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍?！ 。ㄆ撸┘訌婐B(yǎng)老服務(wù)理論研究 鼓勵大專院校和研究機構(gòu)，針對人口老齡化趨勢，深入開展調(diào)查研究，為政府決策和完善為老服務(wù)提供理論、信息和技術(shù)支持。加強養(yǎng)老服務(wù)課題研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。2011年3月12日
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