關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見-資料下載頁(yè)
2024-12-06 05:40本頁(yè)面
【正文】 減免到位。社會(huì)資本利用其他用途房產(chǎn)和土地投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)民政部門按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，實(shí)行水電氣熱收費(fèi)與居民用戶同價(jià)?！ ?六)加大融資信貸支持 拓寬投融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金或并購(gòu)基金，重點(diǎn)支持一批可市場(chǎng)化運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)創(chuàng)新型中小養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織給予扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用政府購(gòu)買服務(wù)協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織開展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持社會(huì)資本單獨(dú)設(shè)立或與金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立融資擔(dān)保公司，為養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)?！ 」膭?lì)利用資本市場(chǎng)。支持有條件的養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過股票上市、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。積極探索發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用債券融資支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ ∥?、加強(qiáng)監(jiān)管和組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管 建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三位一體的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的事中事后監(jiān)管。建立健全民政部門和相關(guān)部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)禁以舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義從事房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資信息監(jiān)測(cè)和分析，做好政策宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示工作。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取保證金、辦理會(huì)員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，建立定期檢查機(jī)制，確保老年人人身安全?！ ?二)加強(qiáng)行業(yè)自律 民政、質(zhì)檢等部門要進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施本市養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估制度，對(duì)老年人生理、心理、精神、經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，確定老年人服務(wù)需求類型、照料護(hù)理等級(jí)，明確老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或領(lǐng)取照料護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)等補(bǔ)貼的資格，優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)需求和其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求。編制養(yǎng)老服務(wù)投資指導(dǎo)目錄和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全行業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息?！ ?三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 大力弘揚(yáng)尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚。加大養(yǎng)老政策宣傳力度，提高全社會(huì)知曉度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等媒介，引導(dǎo)老年消費(fèi)者理性消費(fèi)、健康消費(fèi)，提高其自身防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。深入開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳活動(dòng)，探索建立老年人消費(fèi)維權(quán)綠色通道，保護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益?！ ?四)加強(qiáng)督促落實(shí) 充分發(fā)揮市老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)工作的督促指導(dǎo)。各區(qū)政府要將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重要任務(wù)納入議事日程，建立組織實(shí)施機(jī)制，及時(shí)制定具體方案，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市政府有關(guān)部門要各司其職、密切配合，完善并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，共同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。市民政局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)本實(shí)施意見的情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。
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