【正文】 獎(jiǎng)勵(lì)。六、為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的外部環(huán)境1各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要對(duì)林業(yè)用地和森林覆蓋率目標(biāo)要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并按照森林法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行森林、林木和林地權(quán)屬登記，核發(fā)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的林權(quán)證。森林、林木和林地權(quán)屬發(fā)生變更的，依法辦理權(quán)屬變更登記。按照縣級(jí)以上人民政府的規(guī)劃完 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 成退耕還林的，收回土地所有證和使用證，核發(fā)林權(quán)證。2003年底前，統(tǒng)一組織完成一次林權(quán)證登記和復(fù)核驗(yàn)證工作，結(jié)合林權(quán)證登記，把森林類型劃分落實(shí)到山頭地塊，為國(guó)家出臺(tái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策做好準(zhǔn)備。各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門要加強(qiáng)森林資源保護(hù)制度建設(shè)，采取有效措施防止森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和林木蓄積的過(guò)量消耗。要積極調(diào)處林權(quán)糾紛，保護(hù)群眾植樹(shù)造林的積極性和森林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。尤其要注意保護(hù)承包造林大戶的合法權(quán)益，千方百計(jì)地為他們解決林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。未經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審核同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自改變國(guó)有林業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得隨意變更國(guó)有林業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)面積和界線，侵占國(guó)有林業(yè)單位使用的土地。利用森林資源組織開(kāi)展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。各級(jí)人民政府、林業(yè)主管部門及有關(guān)執(zhí)法部門在林業(yè)執(zhí)法過(guò)程中要切實(shí)維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。各級(jí)人民法院、檢察院和公安、林業(yè)等執(zhí)法部門要按照森林法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物、非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)加工木材和野生動(dòng)植物產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)林業(yè)執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成森林資源損失的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。2各級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐年增加對(duì)林業(yè)的基本建設(shè)投資、財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金的投入，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金都要安排一定比例用于林業(yè)建設(shè)投入。國(guó)家和省下?lián)艿牧謽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金，各級(jí)人民政府要保證按時(shí)足額到位，國(guó)家和省的重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目的配套資金，各級(jí)人民政府要保證落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得截留和挪用。對(duì)造林綠化、中幼齡林撫育、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有林場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)、林果產(chǎn)品 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 貯藏加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，在符合貸款條件的情況下，銀行要對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期貸款扶持，原則上3一5年，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)到7年，各級(jí)政府也可以采取財(cái)政貼息的方式予以支持。2石油生產(chǎn)企業(yè)按噸油1元的標(biāo)準(zhǔn)，用于本系統(tǒng)或本單位植樹(shù)造林。大中型水庫(kù)結(jié)合工程管理和保護(hù)的需要，從收取的水費(fèi)中安排相應(yīng)的資金在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)搞綠化。2落實(shí)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品征收農(nóng)業(yè)稅或征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，不得既征農(nóng)業(yè)稅又征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)改劣換優(yōu)的經(jīng)濟(jì)林3一5年內(nèi)按規(guī)定免征稅費(fèi)。對(duì)國(guó)有林業(yè)單位以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退辦法。對(duì)國(guó)有林業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅。將水果、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝產(chǎn)品、原木、荊條和其他林產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率調(diào)整為8%。城鎮(zhèn)下崗職工到農(nóng)村開(kāi)發(fā)林業(yè)生產(chǎn)的，同時(shí)享受《河北省人民政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干政策的通知》(冀政(1998)32號(hào))規(guī)定的有關(guān)政策。七、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)2繼續(xù)實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)綠化目標(biāo)責(zé)任制。省、設(shè)區(qū)市人民政府每年年初與設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任狀，年終組織檢查驗(yàn)收，把綠化目標(biāo)責(zé)任完成情況列入政府行政領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要內(nèi)容之一。各級(jí)人民政府所屬林業(yè)、水利、交通、城建、農(nóng)墾等主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門和單位造林綠化責(zé)任制，把部門和單位造林綠化責(zé)任制的完成情況列入部門領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)辦綠化點(diǎn)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)進(jìn)行掛牌或豎立標(biāo)志，加大投入，辦成造林綠化的示范工程。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)、林業(yè) 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為加快林業(yè)發(fā)展提供組織保證。要定期組織森林資源調(diào)查，監(jiān)測(cè)森林資源和生態(tài)環(huán)境變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要加大對(duì)林業(yè)建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展常州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn)為全面貫徹落實(shí)蘇政發(fā)〔2010〕117號(hào)《省政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策的通知》，進(jìn)一步優(yōu)化我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升”，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出如下意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。市委、市政府歷來(lái)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持發(fā)展的政策措施，近年來(lái)服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，服務(wù)領(lǐng)域改革開(kāi)放不斷深化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面貢獻(xiàn)顯著，我市服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。但是，當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在不容忽視的問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)還不相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)全球化和全面對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路，是提升全市整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑，是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的客觀需要。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，著力解決存在的問(wèn)題，加快把服務(wù)業(yè)提高到一個(gè)新的水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。為此，必須統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的任務(wù)抓緊抓好。二、明確總體思路，確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)（一）總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，著力培育市場(chǎng)主體；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)規(guī)劃布局；堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體水平；堅(jiān)持與一、二產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)配套與相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，圍繞制造業(yè)升級(jí)突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓新的發(fā)展空間突破發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提升發(fā)展消費(fèi)服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效投入，堅(jiān)持集聚發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)，品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升”。（二）發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速高于GDP增速，年均增長(zhǎng)15%；服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高于全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速，年均增長(zhǎng)20%以上。到2015年底，服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資總額比例達(dá)到50%以上；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2300億元左右，占GDP比重確保達(dá)到46%以上，力爭(zhēng)達(dá)到50%；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重超過(guò)全省平均水平。通過(guò)五年奮斗，建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮常州作為區(qū)域性中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力，建成國(guó)內(nèi)外有影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和職業(yè)教育與科技研發(fā)基地，富有特色的區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地、休閑度假旅游基地和物流商貿(mào)基地。（三）主要任務(wù)圍繞為制造業(yè)發(fā)展服務(wù)、現(xiàn)代城市功能的完善和服務(wù)業(yè)自身的做大做強(qiáng)，我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個(gè)突破”、“兩個(gè)提升”，即：突破發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；提升發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)1和房地產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施主輔分離，加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展；通過(guò)引導(dǎo)集聚發(fā)展，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建基礎(chǔ)性公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展；通過(guò)打造旅游產(chǎn)業(yè)精品，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，實(shí)施旅游信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升常州旅游品牌形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破性發(fā)展；通過(guò)完善流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化空間布局，運(yùn)用信息技術(shù)提升專業(yè)市場(chǎng)和完善物流功能，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)提升發(fā)展；通過(guò)引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)向旅游地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展，提高房地產(chǎn)品質(zhì)，優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。三、細(xì)化政策，落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的保障措施（一）落實(shí)組織保障，健全推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、相關(guān)政策執(zhí)行等工作的組織和協(xié)調(diào)。市每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，交流研究服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，檢查督促政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。（二）完善政策措施，加大引導(dǎo)力度。第一、政策聚焦，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度。根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，調(diào)整市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用方向，提高財(cái)政資金使用效益。將市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)財(cái)政扶持資金總規(guī)模擴(kuò)大至15000萬(wàn)元，扶持的重點(diǎn)方向是服務(wù)業(yè)重大公共平臺(tái)和載體建設(shè)、信息化提升、金融和資本運(yùn)作支撐及具有重大意義的重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)。2011年起執(zhí)行，并建立與服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。支持發(fā)展新興行業(yè)。對(duì)列入市重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、品牌會(huì)展、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市引導(dǎo)資金給予重點(diǎn)支持，扶持額度不低于引導(dǎo)資金總量的50%，并優(yōu)先推薦為申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)引導(dǎo)資金項(xiàng)目。對(duì)新辦的軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅，財(cái)政部門可根據(jù)其對(duì)地方財(cái)力的貢獻(xiàn)給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得電信業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)提供的增值電信業(yè)務(wù)，按“郵電通信業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。對(duì)從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外款扣除替旅游者支付的住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票和支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅；鼓勵(lì)旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)基地公共平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施及優(yōu)秀人才的引進(jìn)。對(duì)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，享受市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)文化企業(yè)為出口文化產(chǎn)品和文化服務(wù)所增加的翻譯、境外宣傳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起，免征企業(yè)所得稅。推動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包。新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)的，對(duì)示范區(qū)的重大公共平臺(tái)建設(shè)，分別給予一次性200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。推動(dòng)科技創(chuàng)新。服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，其開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資的方式投資于服務(wù)業(yè)企業(yè)中未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，凡股權(quán)持有滿2年的可按其投資額的70％抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。推動(dòng)科技金融體系建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在我市設(shè)立科技支行，對(duì)科技支行發(fā)放的科技貸款，全額納入科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策范圍。國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技園區(qū)設(shè)立的科技小額貸款公司，市財(cái)政將按其到位注冊(cè)資本和對(duì)其發(fā)放的小額貸款，給予一定比例的補(bǔ)貼或補(bǔ)償。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)。對(duì)醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。對(duì)符合非營(yíng)利組織條件的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的符合條件的收入按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。第二、政策傾斜，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)總部或地區(qū)總部和全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)總部，或其研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，由市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分別給予500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的高管人員按其繳納的個(gè)人所得稅額，財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。對(duì)我市跨區(qū)域開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)省、市財(cái)稅部門批準(zhǔn)，可由總部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納增值稅。1鼓勵(lì)創(chuàng)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升完善功能。對(duì)省考評(píng)為優(yōu)秀的江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的認(rèn)定工作，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的重大項(xiàng)目建設(shè)，市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金優(yōu)先扶持；市級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)加大對(duì)集聚區(qū)內(nèi)軟件、研發(fā)服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、科技金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的支持力度，優(yōu)先推薦申報(bào)上級(jí)各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和國(guó)債專項(xiàng)資金支持；對(duì)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中小企業(yè)融資、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、旅游信息化和旅游要素配套、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，擇優(yōu)安排市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)先申報(bào)上級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。第三、政策落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)施。1推動(dòng)主輔分離。根據(jù)我市出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)非核心業(yè)務(wù)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的政策意見(jiàn)》，對(duì)在企業(yè)整體轉(zhuǎn)型或分離設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)的過(guò)程中，實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、契稅，財(cái)政給予50%的補(bǔ)助；對(duì)實(shí)施主輔分離后設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，以及占地面積較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，經(jīng)市政府確認(rèn)納稅有困難的，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，自設(shè)立起3年內(nèi)給予減征或免征；對(duì)整體轉(zhuǎn)型或分離后設(shè)立的具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自工商注冊(cè)當(dāng)年起3年內(nèi)，其實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅，按第一年80%、第二年60%、第三年40%，由財(cái)政部門給予補(bǔ)助，用于扶持企業(yè)發(fā)展；新辦