【正文】 短一半，盡量不停水作業(yè)，24小時(shí)隨時(shí)待命，必須停水作業(yè)時(shí)，利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、短信等方式提前發(fā)出通知，最大限度減少搶修對(duì)百姓生活的影響；?貼心小棉襖’’服務(wù)熱線，承諾?鈴響三聲必有接聽?，用?聽得見的微笑?回應(yīng)百姓訴求，拉近與用戶距離。普遍實(shí)施?一個(gè)電話、一聲問候、一張名片、一次回訪、一份滿意?的?五個(gè)一?便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)方式零距離。通過用戶即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、?貼心小棉襖?服務(wù)熱線、用戶滿意度測評(píng)，廣泛收集群眾意見建議，對(duì)用戶投訴咨詢的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題定期分析，限時(shí)處理、辦結(jié)、督辦和反饋，實(shí)現(xiàn)100％回復(fù)，回訪用戶滿意率達(dá)99．3％?！军c(diǎn)評(píng)】水是生命之源，供水事關(guān)每家每戶每天的生活。合肥供水集團(tuán)通過?貼心小棉襖?式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市民家庭注入了?爽口甘泉?。民生企業(yè)是服務(wù)群眾的窗口，在群眾心目中很大程度上代表著黨和政府的形象，只有在感情上溫暖百姓、在服務(wù)中貼近百姓、在工作中依靠百姓，才能讓群眾切身感受到黨和政府的關(guān)愛以及生活的幸福。丟掉官氣沾土氣承接地氣聚人氣——福建寧德市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部?四下基層?工作制度?電力有了保障，我們發(fā)展特色食用菌生產(chǎn)和水果、毛竹、辣椒種植，預(yù)計(jì)一年就能增收80多萬元，這下發(fā)展有盼頭了!?說起村里并人大電網(wǎng)的事，福建省寧德市古田縣卓洋鄉(xiāng)京峰村黨支部書記劉香港一直樂呵呵的。原來這個(gè)村位臵偏僻，過去一直由自供區(qū)小水電供電，電壓不穩(wěn)、停電是常事，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。寧德市?四下基層?工作組了解到這一情況后，協(xié)調(diào)將該村劃轉(zhuǎn)古田供電公司供電，并專門為京峰村架設(shè)10千伏線路，徹底解決了村里的用電難。?領(lǐng)導(dǎo)干部到村頭、走山頭、下地頭、睡炕頭，跟我們坐在一條板凳上拉家常，還解決了多年的大難題，感覺很貼心。?劉香港動(dòng)情地說。寧德市領(lǐng)導(dǎo)干部?四下基層?工作制度，始于1988年，時(shí)任寧德地委書記的習(xí)近平同志圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，從開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪開始，倡導(dǎo)建立了信訪接待、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、政策宣講?四下基層?工作制度。從那時(shí)起，寧德市這項(xiàng)工作制度已經(jīng)堅(jiān)持了25年，成為新時(shí)期黨員干部踐行黨的群眾路線的有效載體。信訪接待下基層，解矛盾促和諧。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全部建立固定的信訪接待日和信訪接待下基層制度，條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方重點(diǎn)關(guān)注，主動(dòng)去、經(jīng)常去，及時(shí)掌握群眾訴求，集中解決群眾困難。下白石鎮(zhèn)福漁村卞成太等4戶特困戶長期在船上漂泊生活，市領(lǐng)導(dǎo)在下訪中獲悉這一情況后，協(xié)調(diào)20萬元資金幫助他們建好新居。如今，4戶特困船民已上岸安居?，F(xiàn)場辦公下基層，解難題促民生。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度集中一段時(shí)間，分批到一線現(xiàn)場辦公，既檢查工作、部署任務(wù)，也在現(xiàn)場幫決策、幫協(xié)調(diào)、幫解難。民營企業(yè)福建益聯(lián)遠(yuǎn)大可建科技有限公司的可持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，由于周邊高壓線路多，工程一度受阻。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門、鎮(zhèn)村干部和村民代表現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場敲定遷移方案，既保證了項(xiàng)目進(jìn)度，又滿足了群眾合理訴求。為解決下基層過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，2012年全市安排了專項(xiàng)資金800萬元，201 3年擬再安排1000萬元。調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。推行干部駐村、駐企、駐項(xiàng)目調(diào)查研究，同基層干部群眾一起找問題、理思路、議對(duì)策。電機(jī)制造是寧德的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但面臨著規(guī)模不大、技術(shù)落后、效益不高的困境。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多次調(diào)研，確立了做強(qiáng)做大電機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，積極向上建言獻(xiàn)策，得到上級(jí)重視，省政府專門出臺(tái)了九個(gè)方面的具體政策，扶持寧德電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。寧德市委書記深有體會(huì)地說：?只有真正了解群眾所思所想所需，我們的工作措施才能更有針對(duì)性，才能推動(dòng)地方的科學(xué)發(fā)展，也才能真正讓群眾得到實(shí)惠、贏得群眾的信任和支持。?政策宣講下基層，解疑惑促落實(shí)。全市廣泛開展?下鄉(xiāng)進(jìn)村講形勢(shì)、走家串戶談發(fā)展?等宣講活動(dòng)，組織干部進(jìn)駐村居、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場，把宣講黨的理論創(chuàng)新成果與宣傳黨的惠民政策結(jié)合起來，聯(lián)系身邊人身邊事解答基層關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問題。線面是福安市的傳統(tǒng)特產(chǎn)，原來主要以家庭作坊為主分散經(jīng)營。線面大戶陳興華從干部下鄉(xiāng)宣講中了解到政府專門扶持農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策，經(jīng)過進(jìn)一步咨詢了解，在下鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，他聯(lián)合多戶群眾成立了華盛線面專業(yè)合作社，統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購銷售，使產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)明顯提升，群眾也得到了更多收薷。【點(diǎn)評(píng)】下基層并不難，難的是下到底、幫到位、長堅(jiān)持。寧德市的?四下基層?工作制度堅(jiān)持了25年，雖然沒作多少宣傳，但通過矛盾在一線化解、思路在一線理清、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)、情感在一線交融，讓老百姓嘗到了甜頭，也讓干部受到了教育。面對(duì)面訪民事心連心解民憂——江西南昌市青云譜區(qū)深入開展?民情家訪?活動(dòng)3月6日，周三。晚飯剛過，家住江西省南昌市青云譜區(qū)新豐社區(qū)的羅鳳蘭等居民來到了社區(qū)的?民情家訪?接待點(diǎn)，希望能夠解決小區(qū)內(nèi)健身器材不夠的問題。青云譜區(qū)區(qū)委書記周亮耐心傾聽后，當(dāng)即提出了處理意見，責(zé)成社區(qū)干部在小區(qū)內(nèi)找好器材安裝地點(diǎn)，然后上報(bào)街道，同時(shí)做好安裝的前期準(zhǔn)備。對(duì)此，羅鳳蘭等人十分滿意。2007年5月，南昌市青云譜區(qū)在江西省率先開展?民情家訪?活動(dòng)，圍繞?摸清實(shí)情、理順心情、解決難情、排查隱情?，采取定時(shí)定點(diǎn)、公開直接的方式接待群眾來訪，主動(dòng)下訪，有效地改善了黨群干群關(guān)系。江西省總結(jié)推廣了這一做法，要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深人群眾進(jìn)行?民情家訪?，將聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化、長效化。定點(diǎn)接訪：與群眾?零距離接觸?。?相約周三?是青云譜區(qū)?民情家訪?工作的口號(hào)。自開展?民情家訪?活動(dòng)以來，該區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、家訪公告、接訪公示制度，印制《民情家訪日志》，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周三晚上7點(diǎn)30分都會(huì)準(zhǔn)時(shí)在掛點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行接訪。接訪中，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來訪者提出的意見或反映的問題，能夠解決的當(dāng)場給予明確答復(fù)，對(duì)一時(shí)難以決斷的問題，提出明確意見，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并以書面形式給予答復(fù)。過來訪登記、訪談?dòng)涗?、查辦、督辦、意見反饋等一套完整的接訪工作程序，及時(shí)為廣大居民解決各種問題和困難。重點(diǎn)約訪：真心解難贏得民心。青云譜區(qū)注重從?情?字上著手，在?用心?上做文章，在定點(diǎn)接訪的基礎(chǔ)上將群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、城市建管、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的一系列難題作為重點(diǎn)約訪的內(nèi)容。為確保疑難復(fù)雜問題得到有效解決，專門成立?民情家訪?理事分會(huì)，配備相應(yīng)職數(shù)，由區(qū)財(cái)政專門列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。遇需協(xié)調(diào)解決的問題，由理事分會(huì)召集相關(guān)部門有重點(diǎn)、有針對(duì)性地約請(qǐng)群眾，現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)商解決。同時(shí)，將其中的共性問題提升到區(qū)委、區(qū)政府的政策層面來解決，先后出臺(tái)了《青云譜區(qū)公共休閑場所環(huán)境綜合整治工作方案》等10余個(gè)政策性文件，實(shí)現(xiàn)決策為民、政策惠民。主動(dòng)家訪：接訪臺(tái)擺進(jìn)百姓家。為使?民情家訪?能真正反映群眾的心聲，青云譜區(qū)專門設(shè)計(jì)制作了?青云譜區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部連心卡?，將各社區(qū)掛點(diǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系電話作為卡片內(nèi)容，向社區(qū)居民發(fā)放，方便居民聯(lián)系掛點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，讓群眾真實(shí)及時(shí)反映自己的訴求。通過主動(dòng)家訪，將接訪臺(tái)擺進(jìn)百姓家，讓有困難、有麻煩并且白天要工作的居民能夠一吐心聲。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)各方力量參與接訪的積極性，擴(kuò)大?民情家訪?的覆蓋面，贏得更多群眾的信任和支持，青云譜區(qū)還動(dòng)員黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及廣大黨員、共青團(tuán)員一同接訪，現(xiàn)場記錄訴求或送達(dá)處理回復(fù)。定期回訪：有始有終群眾滿意。定期回訪，即主動(dòng)到反映問題的群眾家中進(jìn)行有針對(duì)性的回訪，了解處理結(jié)果，確保工作落實(shí)。區(qū)?民情家訪?理事分會(huì)對(duì)于群眾提出的訴求，按照?分級(jí)管理、歸口辦理?的原則處理，要求一般性問題在15日內(nèi)處理完畢，較為復(fù)雜的問題在30日內(nèi)辦理完畢，并將?民情家訪?活動(dòng)成效作為部門效能、干部作風(fēng)考核的重要內(nèi)容，專門制作《?民情家訪?回訪登記表》，設(shè)臵接訪問題處理措施、處理進(jìn)程和對(duì)處理結(jié)果是否滿意等欄目，由接訪人上門征求訴求人對(duì)訴求問題處理情況的評(píng)價(jià)，通過定期督查、民意測評(píng)等形式進(jìn)行考核，對(duì)不作為的進(jìn)行問責(zé)。自?民情家訪?活動(dòng)開展以來，共接待群眾12348人次，受理各類問題4078件，已解決問題3992件，回復(fù)率100％，解決率97．9％。從源頭上查找和化解了一批社會(huì)矛盾，保證了小事不出社區(qū)(村)，大事不出街道(鎮(zhèn))，全區(qū)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。如今，反映自身困難的居民少了，關(guān)心公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的群眾多了；向政府提要求的居民少了，提合理化建議的群眾多了；黨員干部的形象越多越好了，群眾對(duì)黨委、政府的工作越來越支持了?！军c(diǎn)評(píng)】南昌市青云譜區(qū)?民情家訪?活動(dòng)注重直接聯(lián)系服務(wù)群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，防患于未然，主動(dòng)性、針對(duì)性和互動(dòng)性強(qiáng)，方法上簡便易行，做法上持之以恒，在從源頭上解決基層穩(wěn)定發(fā)展的突出問題方面取得了實(shí)效，密切了黨群干群關(guān)系，是新形勢(shì)下做好群眾工作的范例。宣傳隊(duì)工作隊(duì)服務(wù)隊(duì)——山東選派?第一書記?抓黨建促脫貧平整的水泥路、潔白的房屋墻、全新的小學(xué)?！丶疫^年的山東省蒼山縣南橋鎮(zhèn)石埠村村民，不約而同地夸道：?村里從來沒有這么敞亮過。?更讓人稱奇的是，這個(gè)曾經(jīng)全縣?聞名?的?窮、散、亂?村，不到一年成了全縣名副其實(shí)的?文明村居?。這背后，凝聚的是村黨支部帶領(lǐng)群眾真干實(shí)干苦干的辛勤耕耘，濃縮的是?第一書記?為民務(wù)實(shí)清廉的奮斗實(shí)踐。村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看?領(lǐng)頭羊?。從2012年開始，山東省結(jié)合實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，每年選派2萬多名黨員干部駐后進(jìn)村任?第一書記’’抓黨建促脫貧，學(xué)習(xí)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì)。選硬人硬選人——把強(qiáng)將精兵派一線。改變以往縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部包村的做法，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，省直機(jī)關(guān)帶頭，注意選拔政治素質(zhì)高、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、熱心為基層和群眾服務(wù)、身體健康的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任?第一書記?，后備干部優(yōu)先考慮。選派?第一書記?，采取組織動(dòng)員、個(gè)人報(bào)名、黨組(黨委)集體研究的程序進(jìn)行。各位按照?十二五?期間定點(diǎn)扶貧任務(wù)分工。確定幫包村數(shù)量后，按照一村一人的要求選派?第一書記?，并明確一人牽頭協(xié)調(diào)。2012年，171個(gè)省直單位共選派582名?第一書記?，其中處級(jí)干部占30％以上。全省共選派2．6萬名?第一書記?，其中95．9％為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部。為使?第一書記?更好地發(fā)揮作用，通過?黨性教育、專題輔導(dǎo)、案例教學(xué)、工作研討、互動(dòng)交流、誓師大會(huì)、工作對(duì)接?等方式，開展集中培訓(xùn)。強(qiáng)班子辦實(shí)事——使干部群眾心貼心。?第一書記?與派出單位工作脫鉤，組織關(guān)系轉(zhuǎn)至幫包村，吃住在村，在派駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下工作。派出單位通過領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村現(xiàn)場辦公、黨組(黨委)會(huì)定期研究幫扶工作、落實(shí)?第一書記?辦公經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助、執(zhí)行?五個(gè)不準(zhǔn)?紀(jì)律等，當(dāng)好幫包工作的指揮部、協(xié)調(diào)部、保障部。?第一書記?圍繞有好帶頭人、有集體收人、有活動(dòng)場所、有管用制度、有滿意服務(wù)的村級(jí)組織建設(shè)?五有?目標(biāo)，實(shí)行摸實(shí)情、定規(guī)劃、理路子、強(qiáng)班子、辦實(shí)事、建制度?六步工作法?，做到了帶著感情訪民情、攜著政策下一線、促著項(xiàng)目快落地、強(qiáng)村富民奔小康。共幫助整頓村黨支部568個(gè)，發(fā)展黨員7729名，培養(yǎng)后備干部2萬多名，新建擴(kuò)建修繕活動(dòng)場所9851個(gè)；修建農(nóng)村道路l〃6萬公里，為2312個(gè)村更換變壓器、維修線路，使3484個(gè)村通了自來水，引進(jìn)致富項(xiàng)目1．1萬個(gè)，村集體新增經(jīng)營性收入3．7億多元?，F(xiàn)在，村民們沒事就跟?第一書記?拉家常，有的還幫著出點(diǎn)子，把他們當(dāng)作了導(dǎo)航員、主心骨、一家人。立規(guī)矩重獎(jiǎng)懲——讓為民服務(wù)不斷線。對(duì)貧困村，一包三年，干部一年一輪換；不改變貧困面貌，單位不脫鉤、干部不撤回。制定《?第一書記?行為守則》，明確了不插手發(fā)包工程、不吃請(qǐng)、不飲酒、不脫崗等10項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)范?第一書記?履職行為。以市縣為單位，成立?第一書記?臨時(shí)黨組織，強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我服務(wù)。對(duì)派出單位，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，重點(diǎn)考核幫包工作。對(duì)?第一書記?，實(shí)行群眾測評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)價(jià)、考核組評(píng)價(jià)相結(jié)合，按4：3：3的權(quán)重，進(jìn)行考核。?第一書記?工作經(jīng)歷，作為基層工作經(jīng)歷記人本人檔案。表現(xiàn)優(yōu)秀的，干部調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮使用；特別優(yōu)秀的，可以破格提拔。通過這些措施，有力地推動(dòng)了?第一書記?沉在一線、為民服務(wù)的常態(tài)化、長效化。一年來，?第一書記?與群眾同吃同住同勞動(dòng)，自覺踐行黨的群眾路線，在聯(lián)系群眾中汲取智慧，在服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。幫包村群眾評(píng)價(jià)說：?老八路又回來了，黨的好傳統(tǒng)又回來了！?【點(diǎn)評(píng)】山東省從省市縣鄉(xiāng)選派?第一書記?到貧困村抓黨建促脫貧，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部沉在一線、直面群眾，帶著村干部一起干，幫著農(nóng)民共同富，是推動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效抓手，是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)新實(shí)踐，是落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的有效載體，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的凝聚力、吸引力和號(hào)召力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。家有難題請(qǐng)找老李——河南濮陽市?老李服務(wù)熱線?成為服務(wù)百姓貼心線水管漏了怎么辦?修個(gè)暖氣要找誰?相信許多普通百姓都遇到過這樣的煩心事。?家有難題，請(qǐng)找老李。?如今，河南省濮陽市的居民誰家有點(diǎn)大事小情的，都樂意撥打?老李服務(wù)熱線?。?老李?，是河南省勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李全芳。?老李服務(wù)熱線?——?4420000?，這是一個(gè)在濮陽市家喻戶曉的熱線電話。這條由濮陽市公用事業(yè)局自1998年創(chuàng)辦的24小時(shí)免費(fèi)維修熱線，運(yùn)行15年來，以100％的處臵率、99％的滿意率、19萬余次上門貼心服務(wù)贏得了市民的信賴與贊譽(yù)，架起了政府和市民間的?連心橋?，成為享譽(yù)全國公用服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)品牌。三個(gè)?靈?，樹立為民服務(wù)?新航標(biāo)?。1998年之前，濮陽市公用系統(tǒng)各行業(yè)共有8條服務(wù)熱線，群眾不僅難以記住，而且有難題時(shí)經(jīng)常遭遇推諉扯皮。為有效解決群眾的困難，濮陽市公用事業(yè)局于1998年4月20日將8部服務(wù)電話，全部集中到?4420000?一條熱線上，任命李全芳為負(fù)責(zé)人，?老李服務(wù)熱線?就這樣誕生了。?4420000?中的0?寓意?靈?，即用戶報(bào)修電話要靈、碰到難題腦子要靈、遇到突發(fā)事件手腳要靈。熱線開通后，李全芳十幾年如一日，帶領(lǐng)熱線隊(duì)伍，忠實(shí)履行服務(wù)承諾，對(duì)市民在使用水、氣、暖方面遇到的困難，做到?有問必答、有求必應(yīng)、有叫必到、有難必幫?。李全芳既當(dāng)指揮員，又當(dāng)維修工，用10年時(shí)間，干了別人13年的工作，和隊(duì)員一起為6萬多戶市民進(jìn)行了義務(wù)維修。如今，雖然李全芳已經(jīng)從工作崗位上退下來，熱線負(fù)責(zé)人已接續(xù)3任，隊(duì)員也從最初的28人發(fā)展到83人，但是這支隊(duì)伍依然秉承?忠誠履職，愛崗敬業(yè)?的李全芳精神，一直在踐行著不變的服務(wù)