【正文】 及啟示【事件背景】甕安縣，地處貴州省中部，面積約1974平方公里，總?cè)丝?8萬人，其中少數(shù)民族人口占4．3％。2000年至2007年，甕安縣GDP從11．4億余元增加到2l9億余元，翻了一番，財(cái)政收入增長3倍。但令人意想不到的是，2008年6月28日，甕安縣發(fā)生了大規(guī)模突發(fā)群體性事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十臺車輛被焚?！臼录?jīng)過】2008年6月22日，甕安縣三中初二女生李某某在縣城西門河跳河身亡。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對死者進(jìn)行尸檢后作出溺水身亡的結(jié)論。但死者家屬認(rèn)為死者有被奸殺的嫌疑，堅(jiān)持將尸體停放在事發(fā)地大堰橋頭的玉米地邊，不予安葬并不斷上訪。6月26日，黔南州公安局法醫(yī)再次對死者進(jìn)行尸檢，鑒定系溺水死亡，但家屬對此結(jié)論仍然不服。與此同時，甕安縣城謠言四起，許多群眾對李某某的死因和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑。6月28日，縣公安局向死者家屬送達(dá)了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當(dāng)天下午5時前把尸體抬走處理。為防止公安局強(qiáng)制處理，死者親屬、同學(xué)和當(dāng)?shù)厝罕娂s300余人從停尸地點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)城“喊冤”，為李某某的死因“討說法”。當(dāng)日正值周六，街上人較多，部分群眾尾隨隊(duì)伍前行，人越來越多。游行隊(duì)伍抵達(dá)縣政府時，已達(dá)上千人規(guī)模，但縣政府沒有人出來接待。游行人員在砸壞縣政府公示牌后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。當(dāng)日下午4時30分，游行人群開始向警方投擲礦泉水瓶和泥塊，一些人開始打砸警車，并焚燒停靠在公安局門口的警車。隨后又有人沖進(jìn)附近的縣政府、縣財(cái)政局、縣委辦公樓打砸。當(dāng)晚8時至11時，公安局辦公樓、縣政府辦公樓、財(cái)政局辦公樓、縣委辦公樓相繼被點(diǎn)燃。整個打砸搶燒事件持續(xù)近7小時。事發(fā)當(dāng)天，貴州省委就立即指派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴甕安，靠前指揮處置工作。6月29日凌晨3時許，聚集的近萬名群眾散去，事態(tài)暫時平息。30日，縣城基本恢復(fù)正常秩序?！締⑹九c思考】甕安是革命老區(qū)，紅軍長征時三過甕安，當(dāng)?shù)厝罕娒爸ｋU(xiǎn)，給了我們黨和紅軍真誠的擁護(hù)和幫助，而在我們黨執(zhí)政近60年后卻發(fā)生了部分群眾與當(dāng)?shù)卣畤?yán)重對抗的群體性事件，需要廣大黨員干部進(jìn)行認(rèn)真的反思，吸取深刻的教訓(xùn)。全面反思“甕安事件”，不能僅停留在如何應(yīng)對和處理這類突發(fā)事件上，更應(yīng)從加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系這個根本問題上進(jìn)行深入思考?！爱Y安事件”的發(fā)生，具有偶然中的必然。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些社會矛盾。但當(dāng)?shù)卣谳^長時間內(nèi)沒有妥善處理這些問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾利益漠然置之，對群眾訴求“打太極”、“踢皮球”，甚至還隨意動用警力壓制群眾，致使長期積聚的矛盾集中爆發(fā)。近些年來，一些嚴(yán)重的干群沖突和群體性事件的發(fā)生，都與當(dāng)?shù)厣贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有及時將矛盾妥善處理有關(guān)。不愿直面群眾需求，不想傾聽民生疾苦，一味裝聾作啞、敷衍了事、推諉扯皮，這是極其不負(fù)責(zé)任甚至是嚴(yán)重的瀆職待為，“甕安事件”雖已過去，但深刻的教訓(xùn)我們不能忘記。水能載舟，亦能覆舟。廣大黨員干部必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。只有真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事，群眾才能支持我們、擁護(hù)我們，永遠(yuǎn)跟黨走。黨員干部必須真正站在全心全意為最廣大人民群眾謀利益的立場上，注重正確處理“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”的關(guān)系，要始終堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展不偏離，執(zhí)政為民固根基”，始終把為民謀利作為重大政治責(zé)任、最高工作原則；要充分認(rèn)識“與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”，始終注意解決群眾的利益訴求；要深刻理解“心系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，始終注意增進(jìn)同人民群眾的感情。只有這樣，我們黨才能不脫離群眾，才能經(jīng)受長期執(zhí)政的考驗(yàn)，才能真正筑牢執(zhí)政的基礎(chǔ)。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求的后果——廣東省“烏坎事件”的經(jīng)過及啟示【事件背景】烏坎村是位于廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)的一個邊陲漁村，毗鄰烏坎港，富甲一方，有“汕尾第一村”之稱，曾先后兩次被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號，并被評為“全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”。2011年9月，廣東省烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪。因有關(guān)部門處置不當(dāng)，一些村民發(fā)生打砸行為，矛盾隨即升級，部分村民被拘捕，其中1人在押期間突然死亡。隨后矛盾進(jìn)一步激化，村民設(shè)置路障阻止當(dāng)?shù)毓哺删M(jìn)人，而當(dāng)?shù)毓膊块T則封鎖該村，雙方形成對峙局面，由此引發(fā)了國內(nèi)外輿論聚焦的“烏坎事件”?！臼录?jīng)過】2011年9月21日，烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。11月21日，400名左右村民打出標(biāo)語再次上訪。當(dāng)天下午及第二天發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動。11月24日，村民薛某、張某、洪某、莊某等，被警方以涉嫌故意毀壞財(cái)物罪和妨礙公務(wù)罪拘捕。11月27日，村民設(shè)置路障阻止警方進(jìn)入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面。12月11日，被羈押在汕尾市看守所的薛某突然死亡，圍繞死因與尸體處置，矛盾進(jìn)一步激化。12月21日，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐烏坎村，做了深入細(xì)致有效的工作。烏坎村民的過激行為和情緒逐漸緩和平息。2011年1 2月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報(bào)會，承諾解決土地問題的時間表，對烏坎村第五屆村委會換屆選舉作出整體無效的認(rèn)定，并盡快組織村委會重新選舉。汕尾市委、市政府作出決定，由政府出面協(xié)調(diào)、賠償征地者損失，收回404畝事件所涉用地，通過征求規(guī)劃部門和村民意見后再進(jìn)行新的開發(fā)，并充分保障村民的利益。烏坎村臨時代表理事會數(shù)十名代表同意取消原定的上訪游行活動，撤掉村內(nèi)的橫幅標(biāo)語，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2012年3月4日，烏坎村進(jìn)行投票選舉，村民們用自己手中的選票選出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子?！締⑹九c思考】 經(jīng)過廣東省委的努力，“烏坎事件”最終在2012年3月得到初步解決，但其中付出的沉重代價(jià)卻發(fā)人深省。漠視群眾正當(dāng)利益和合理訴求帶來的深刻教訓(xùn)，更應(yīng)該警醒基層黨委、政府和廣大黨員干部。“烏坎事件”的發(fā)生和處理過程，反映了新時期基層黨委、政府處理人民內(nèi)部矛盾的兩種不同方法：一種是強(qiáng)硬對立，激化矛盾；一種是尊重民意，化解矛盾。“烏坎事件”的發(fā)生，是在黨群干群關(guān)系產(chǎn)生裂縫的情況下。因?yàn)槊芴幚聿划?dāng)而引起的。廣東省委工作組正確對待民意訴求，主動溝通，積極化解了矛盾。這次矛盾化解的過程告訴我們，做好群眾工作，必須做到四個“力戒”：第一是力戒與群眾對立的立場，要調(diào)查民情，準(zhǔn)確判斷矛盾。工作組認(rèn)為村民行為雖然缺乏理性，但主要訴求合理。這一符合實(shí)際的定性，使整個事件峰回路轉(zhuǎn)。第二是力戒與群眾對立的情緒，要理解民意，迅速緩解矛盾。工作組一進(jìn)村就公布“以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾合理訴求”，這一真誠表態(tài)讓一度情緒激烈的村民趨于平和。這種對危機(jī)的柔性處置為事件平息奠定了好的基礎(chǔ)。第三是力戒與群眾對立的思維，要順應(yīng)民意，善于轉(zhuǎn)化矛盾，工作組理性溫和的態(tài)度得到村民理性配合，終于形成黨群干群良性互動局面，恢復(fù)了社會秩序。第四是力戒與群眾對立的方法，要尊重民愿，切實(shí)解決矛盾。工作組與村民代表主動溝通，積極協(xié)調(diào)，民主協(xié)商，逐步解決群眾訴求中突出的土地、換屆選舉等難題，掌握了緩解、化解矛盾的主動權(quán)。“烏坎事件”的妥善處理充分證明，認(rèn)真貫徹執(zhí)行尊重群眾、理解群眾、相信群眾、依靠群眾的群眾工作路線和方法，是化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的正確有效途徑。事實(shí)證明，順民意、解民憂不僅是正確處理人民內(nèi)部矛盾的“秘訣”，也是處理突發(fā)事件的“高招”。利民項(xiàng)目為何不得民心——四川省“什邡事件”的經(jīng)過及啟示【事件背景】四川宏達(dá)鉬銅有限公司的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”，是四川地震災(zāi)后發(fā)展振興重點(diǎn)項(xiàng)目和“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，也是什邡市歷史上首個百億級投資項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)鉬4萬噸、陰極銅40萬噸、硫酸180萬噸，每年伴生回收黃金10噸、白銀500噸，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)500億元，利稅超過40億元，屆時什邡市將成為全國第一大鉬生產(chǎn)基地、第四大銅生產(chǎn)基地。但是，當(dāng)?shù)夭糠秩罕娨驌?dān)心項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問題，到什邡市委、市政府聚集，并逐步演變?yōu)槿后w性事件。【事件經(jīng)過】2011年10月，四川宏達(dá)鉬銅有限公司計(jì)劃在什邡市投資建設(shè)的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”向社會公示，征求公眾意見。2012年2月21日，“什邡之窗”稱該項(xiàng)目已通過環(huán)保部的技術(shù)評審，進(jìn)入環(huán)保部行政審批程序，處于尚未動工建設(shè)階段。3月26日，鉬銅項(xiàng)目通過環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)審批。6月29日，鉬銅項(xiàng)目開工典禮在什邡市舉行。2012年6月30日上午，十幾名市民到什邡市委集體上訪，在工作人員勸解釋疑后離開。7月1日晚，數(shù)十名學(xué)生和數(shù)百名市民分別聚集在什邡市委門口和宏達(dá)廣場兩地上訪示威，要求停建項(xiàng)目，部分聚集群眾還在橫幅標(biāo)語上簽名。7月2日上午，一些市民陸續(xù)在什邡市委、市政府門口聚集，反對鉬銅項(xiàng)目建設(shè)，其中部分市民不聽勸阻，強(qiáng)行沖破警戒進(jìn)入市委機(jī)關(guān)。當(dāng)天下午，在部分人的慫恿、煽動下，聚集的市民強(qiáng)行沖進(jìn)市委機(jī)關(guān)院內(nèi)和辦公樓，打砸公共設(shè)施和車輛，踩踏市委牌匾，并用花盆、礦泉水瓶、雜物等扔砸在場的民警和機(jī)關(guān)工作人員，致10多名民警和機(jī)關(guān)工作人員受傷，7輛公務(wù)用車受到不同程度損壞，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序和社會穩(wěn)定。為防止事態(tài)繼續(xù)升級，公安民警對過激人群進(jìn)行驅(qū)散，并將受傷群眾送院救治。事件發(fā)生后，德陽、什邡兩級黨委、政府高度重視，采取切實(shí)有效措施，積極控制事態(tài)發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。7月2日，什邡市政府發(fā)出停止鉬銅項(xiàng)目建設(shè)的通知。7月3日上午，“活力什邡”微博發(fā)布《什邡市公安局關(guān)于嚴(yán)禁非法集會、游行、示威活動的通告》。當(dāng)天下午，什邡市委書記接受媒體采訪時表示，在群眾不了解、不理解、不支持的情況下，鉬銅項(xiàng)目不再建設(shè)。3日當(dāng)晚，什邡市公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，對在宏達(dá)廣場打砸、推翻警車的鐘某、李某、劉某等3人予以刑事拘留；對強(qiáng)行沖擊警戒線，向執(zhí)勤民警投擲花盆、磚頭、石塊等雜物的洪某、周某、鐘某等3人予以行政拘留；其余21人經(jīng)批評教育，認(rèn)清所犯錯誤具結(jié)悔過后，全部予以釋放。至此，事態(tài)逐步得到平息?！締⑹九c思考】鄧小平同志指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！狈治觥笆糙录?，什邡引進(jìn)的利民項(xiàng)目不僅得不到群眾擁護(hù)，反而引發(fā)群體性事件，教訓(xùn)就在于沒有聽取人民的聲音，沒有尊重人民的意愿抓發(fā)展，從而走到群眾的對立面。人民的聲音是個載體，里面有群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。什邡群眾為什么要質(zhì)疑、上訪?就是要強(qiáng)烈地表達(dá)他們的愿望。在群眾看來，上什么樣的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，走什么樣的發(fā)展道路，不能只是干部說了算、政府說了算，他們也依法擁有發(fā)言權(quán)。因此，他們要反映實(shí)情、反饋意見，表達(dá)訴求。聽取人民的聲音、走群眾路線是不能省略的過程。上項(xiàng)目是為了群眾，但若不能化解部分群眾對項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染的憂慮，群眾就不領(lǐng)這個情；雖然經(jīng)過了環(huán)評等一整套程序，但項(xiàng)目籌劃審批階段缺少了民意聽證，不聽群眾意見想強(qiáng)行上馬，就行不通。聽民聲，察民情，順民愿，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部基本的思想方法和工作方法。然而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對來自人民的聲音卻不當(dāng)回事、不以為然，認(rèn)為上面的聲音管用，自己的聲音高明，群眾的聲音“人微言輕”，不需要聽；群眾的聲音大都是“矛盾聲”、“困難聲”、“問題聲”、“麻煩聲”，不想、不愿去聽。于是，或隔之以車窗，或深處于辦公室，群眾的聲音被形式主義、官僚主義擋住了，即使偶爾聽聽，也是聽好不聽壞，聽喜不聽?wèi)n。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為生活在群眾之中，知民、懂民、愛民，．實(shí)際卻沒有真正到群眾中去，不懂老百姓的所思所想，不知群眾的所憂所喜。正確對待人民的聲音，尊重人民的意愿，是凝聚群眾智慧、密切黨群干群關(guān)系的重要保證；建立健全民意吸收機(jī)制、進(jìn)一步拓寬民眾參政議政渠道，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容?！笆糙录痹僖淮握f明，政府部門關(guān)起門來決策，領(lǐng)導(dǎo)干部閉著眼睛干事，越來越行不通了。只有暢通民意表達(dá)渠道，真誠地傾聽人民的呼聲，黨群干群互動、上下溝通，按群眾的意愿辦事，才能把黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)辦成、辦好。鹿之死，奶之殤——三鹿奶粉事件責(zé)任追究案【案情背景】三鹿集團(tuán)在毒奶粉事件之前幾乎家喻戶曉。該集團(tuán)位于河北省石家莊市，曾是我國最大的奶粉制造商，其產(chǎn)品產(chǎn)銷量自1993年起連續(xù)15年居全國第一，市場份額達(dá)18％，是我國乳業(yè)界名副其實(shí)的“老大”。而在事件曝光之前。除了專業(yè)人士，恐怕沒有多少人聽過三聚氰胺的名字。三聚氰胺俗稱蜜胺，是一種有機(jī)化工中間體，對身體有害，不可用于食品加工或食品添加物，日常主要用途是與甲醛縮合生成樹脂，用于制作涂料、模塑料、黏合劑等。2008年，當(dāng)寂寂無聞的三聚氰胺和赫赫有名的三鹿集團(tuán)相遇時，爆發(fā)了近年來我國影響最大的食品安全事件?！景盖楹喗椤咳辜瘓F(tuán)毒奶粉事件的爆發(fā)，源于一些不法鮮奶供應(yīng)商為了增加原奶的重量和蛋白質(zhì)含量，偷偷地在供應(yīng)三鹿集團(tuán)的原奶里添加了三聚氰胺。三鹿集團(tuán)雖然不是事件的始作俑者，卻也決非無辜者。2007年12月起，三鹿集團(tuán)陸續(xù)接到反映部分嬰幼兒食用三鹿奶粉后出現(xiàn)腎結(jié)石等病癥的投訴?；蛟S出于經(jīng)濟(jì)效益上的考慮，該集團(tuán)抱著“家丑不可外揚(yáng)”的心理，自己組織技術(shù)攻關(guān)、自行排查。2008年7月底，經(jīng)自查，三鹿集團(tuán)確認(rèn)其生產(chǎn)的嬰幼兒系列奶粉相關(guān)指標(biāo)不正常，懷疑含有三聚氰胺，這才將產(chǎn)品送權(quán)威部門檢測。2008年8月1日，檢測部門很快就反饋了結(jié)果：送檢的16個批次奶粉樣品中15個批次檢出三聚氰胺。檢測結(jié)果對于三鹿集團(tuán)來說不啻于晴天霹靂，將其僥幸心理擊得粉碎。但令人惋惜的是，三鹿集團(tuán)卻沒有采取斷然措施防止危害擴(kuò)大。2008年8月13日，三鹿集團(tuán)召開了集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會議，作出決定：庫存產(chǎn)品三聚氰胺含量lOmg／kg以下的產(chǎn)品繼續(xù)銷售；調(diào)集三聚氰胺含量20mg／kg左右的產(chǎn)品換回市場上含量更高的產(chǎn)品。而此前，在得知檢測結(jié)果后，該集團(tuán)已決定將加工三廠檢測不合格的原奶轉(zhuǎn)送本集團(tuán)其他加工廠。就這樣，三鹿集團(tuán)在明知其嬰幼兒系列奶粉含有三聚氰胺的情況下，卻沒有停止奶粉的生產(chǎn)、銷售，在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，直至2008年9月12日被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售。三鹿奶粉事件代價(jià)十分慘重，后果極其嚴(yán)重。作為我國乳業(yè)界的龍頭企業(yè)，三鹿集團(tuán)在事件中轟然倒地，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成巨大