【導(dǎo)讀】第二章項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性及市場(chǎng)預(yù)測(cè)…………………第六章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能………………宗旨的綜合服務(wù)性配套項(xiàng)目。以柳州市年產(chǎn)值1000萬(wàn)以上的企業(yè)為龍頭。建立汽車包裝印刷產(chǎn)業(yè)園。汽車生產(chǎn)廠印刷品印制成本，促進(jìn)我市印刷業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目用地300畝左右。育培訓(xùn)區(qū)、研發(fā)功能區(qū)等，形成印前、印中、印后一條龍服務(wù)聚集區(qū)。展覽展示區(qū)等五個(gè)功能區(qū)。模式，使印刷產(chǎn)業(yè)與其他文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高度融合發(fā)展。柳州市彩之星印刷有限公司，出版物印刷企業(yè)，法定代表人：羅軍，印刷企業(yè)，是我市最大規(guī)模的民營(yíng)印刷企業(yè)，資產(chǎn)總額4873萬(wàn)元；“維特牌”RYZ系列層疊式柔性版印刷機(jī)系列具有自主。術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。印刷機(jī)為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。公司產(chǎn)品柔性版印刷機(jī)及紙制品，銷往國(guó)內(nèi)及國(guó)際?？倲?shù)的50%以上，其中機(jī)械、電子、電器、計(jì)算機(jī)軟件的設(shè)計(jì)人員15人。監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)軟件等代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)價(jià)值重大的無(wú)形資產(chǎn)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表1。

　　

【正文】 止多次揚(yáng)塵。 定期對(duì)各種施工機(jī)械、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備進(jìn)行維修，以減 少噪聲。 項(xiàng)目施工過(guò)程中，沒(méi)有明顯的污染物，土建施工中產(chǎn)生的建筑垃圾可用于低洼處回填。 水土流失防治措施 項(xiàng)目在施工過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真貫徹實(shí)行《水土保持法及其實(shí)施條例》，嚴(yán)格按照水土保持的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。 工程實(shí)施前，應(yīng)編制水土保持方案。 施工中，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)臨時(shí)性松散表土做適當(dāng)壓實(shí)，對(duì)較大坡面做防坡處理。 項(xiàng)目竣工后，應(yīng)盡量種植草皮、樹(shù)木，恢復(fù)植被，有利于防止水土 36 流失。 職業(yè)安全衛(wèi)生措施 （ 1）采用合理的市場(chǎng)運(yùn)行組織，先進(jìn)的管理流程及管理技術(shù)，將危險(xiǎn)和有害因素降至最低程度。 （ 2）園內(nèi)局部產(chǎn)生 有害氣體將設(shè)局部排風(fēng)裝置，保護(hù)商戶工作人員的身體健康。 （ 3）園內(nèi)設(shè)有中央空調(diào)，其它區(qū)域設(shè)舒適性空調(diào)，改善經(jīng)營(yíng)者、管理者的工作條件。 （ 4）產(chǎn)生高電壓后及輻射危害的設(shè)備遠(yuǎn)離操作工人。高電壓設(shè)備裝設(shè)電氣安全防護(hù)和聯(lián)鎖裝置。高壓、高頻設(shè)備附近設(shè)置明顯的警告裝置和安全標(biāo)志。所有用電設(shè)備均設(shè)有可靠的安全接地，設(shè)短路保護(hù)、過(guò)電流保護(hù)，保證用電安全。 （ 5）產(chǎn)生噪聲較大的設(shè)備設(shè)單獨(dú)隔間，采取隔音、吸音措施，盡量減小噪聲干擾危害。 （ 6）主要建筑物出入口設(shè)有應(yīng)急照明，安全通道供疏散使用。發(fā)生事故時(shí)，人員可迅速撤離。 （ 7）對(duì)風(fēng)機(jī)、泵等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲都采取一系列降低噪聲措施，如選用低噪聲設(shè)備，采用減震基礎(chǔ)，消聲器等保證室內(nèi)噪聲符合國(guó)家規(guī)范要求。 （ 8）建筑裝飾材料選用環(huán)保型材料，避免在室內(nèi)產(chǎn)生輻射和釋放有害氣體。 37 消防設(shè)計(jì) 消防設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 （ 2）《建筑滅火配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（ G501402020）。 消防設(shè)計(jì) 按消防部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，室外設(shè)置地面式三頭接合器，間距≤ 120米，保護(hù)半徑≤ 150 米；室內(nèi)設(shè)置 1211 滅火器及室內(nèi)消火栓； 每層 設(shè) 為一個(gè)防火分區(qū) ； 同時(shí)，按規(guī)范要求必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制裝置的建筑物，均設(shè)置相應(yīng)的報(bào)警和聯(lián)動(dòng)控制裝置，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，聯(lián)動(dòng)啟系統(tǒng)相關(guān)消防設(shè)施，撲救火災(zāi)；在不設(shè)消防報(bào)警控制系統(tǒng)的建筑物內(nèi)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由建筑物消火栓按鈕直接起動(dòng)消防泵，撲救火災(zāi)。在重要場(chǎng)所和功能區(qū)域、公共走道和樓梯間等處，均按規(guī)范要求設(shè)置應(yīng)急照明。 消防給水按低層建筑消防給水系統(tǒng)考慮。 節(jié)能措施 節(jié)能要點(diǎn) 本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，做到合理利用能源和節(jié)約能源，禁止使用粘土磚，淘汰建設(shè)工程中的落后產(chǎn)品，全面推廣新型建筑材 料與先進(jìn)節(jié)能設(shè)備。生產(chǎn)線的能耗主要是電能，因此在設(shè)計(jì)方案的選擇和建成生產(chǎn)運(yùn)行管理等方面，將以節(jié)約用電作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。 38 建筑節(jié)能 本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，按照國(guó)家以及有關(guān)部門關(guān)于節(jié)能的政策和管理規(guī)定要求執(zhí)行。項(xiàng)目的主要節(jié)能措施如下： （ 1）主體建筑采用新型節(jié)能墻體材料。 （ 2）屋面采用隔熱架空層，窗戶采用真空雙層玻璃，以減輕夏天太陽(yáng)輻射和冬天冰凍霜嚴(yán)寒侵 入室內(nèi)，減少無(wú)功損失，節(jié)約電能。 （ 3）擬采用新型的節(jié)能門窗，改善建筑熱工性能。 電氣節(jié)能 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，本設(shè)計(jì)采用以下節(jié)能措施。 a、 選用 SCB11節(jié)能型電力變壓器，并采用強(qiáng)迫風(fēng)冷方式，提高過(guò)負(fù)載能力。 b、 空調(diào)、水泵、風(fēng)機(jī)采用變頻調(diào)速運(yùn)行方式。 c、 變配電所設(shè)置在負(fù)荷最集中的地方，以減少長(zhǎng)期運(yùn)行所造成的線路損失。 d、 在變壓器低壓側(cè)，采用電容器進(jìn)行集中補(bǔ)償，使電網(wǎng)功率因數(shù)達(dá)到 以上。 e、 所有照明燈具均選用節(jié)能型燈具，螢光燈的光源選用三基色高效光源。 f、 建立正常的電氣設(shè)備維修保養(yǎng)和照明燈具的清潔管理制度，以保證設(shè)備的高效運(yùn)行及良好的照明環(huán)境。 39 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與建設(shè)管理 實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)國(guó)家建筑安裝工程定額及 本工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目建設(shè)期約為 5 年，具體工程進(jìn)度安排詳見(jiàn)下表。 2020 年度項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 汽車城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)前期主要是落實(shí)土地和資金。因此2020年度的目標(biāo)任務(wù)是盡快落實(shí)項(xiàng)目第一期（產(chǎn)業(yè)園龍頭項(xiàng)目）用地和籌措第一期建設(shè)資金。具體事項(xiàng)為： （一）下半年?duì)幦f(xié)調(diào)柳東新區(qū)達(dá)成項(xiàng)目進(jìn)駐和用地協(xié)議； （二）爭(zhēng)取年底前完成落實(shí)項(xiàng)目用地； （三）督促相關(guān)入駐印刷企業(yè)在年底前落實(shí)前期建設(shè)資金； （四）落實(shí)政府支持資金。 2020— 2020 年三年中期目標(biāo)任務(wù) （一） 2020 年 上半年?duì)幦⊥瓿僧a(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地的招投標(biāo)工作； （二） 2020 年下半年?duì)幦〉谝黄趶S房（ 100 畝）開(kāi)工建設(shè)。 （二） 2020年印刷產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，當(dāng)年產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá) 1億元；并籌劃第二期產(chǎn)業(yè)園建設(shè)； （三） 2020年汽車城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá) 3億元，并完成第二期產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 2020— 2018 年三年遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù) 40 （一） 2020年汽車城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá) ，形成廣西包裝裝潢印刷產(chǎn)業(yè)中心； （二） 2017 年汽車城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè) 15— 20 家左右，產(chǎn)值超 4 個(gè)億，形成廣西印刷包裝裝潢印刷、人才培 訓(xùn)基地； （三） 2018 年汽車城包裝印刷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá) 5— 8 個(gè)億，形成以包裝裝潢印刷、印刷設(shè)備及技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國(guó)內(nèi)大型印刷工業(yè)基地。 項(xiàng)目建設(shè)管理 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的“四制”，即項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理制。實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。 （ 1）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及市場(chǎng)需求情況，籌劃項(xiàng)目建設(shè)，組織調(diào)查研究，邀請(qǐng)工程項(xiàng)目管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證與跟蹤服務(wù)。 （ 2）落實(shí)項(xiàng)目資本金、固定資產(chǎn)投資及相應(yīng)流動(dòng)資金。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要，保證自籌資 金足額到位。 （ 3）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)和施工管理，做到項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （ 4）業(yè)主與承包商簽定質(zhì)量保證責(zé)任書(shū)，對(duì)責(zé)任書(shū)和合同條款要求不能兌現(xiàn)的承包商中止施工，進(jìn)行整改。整改不見(jiàn)成效的取消施工資格。 （ 5）形成質(zhì)量保證機(jī)制， 建立工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，把工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并在施工工程《承包合同》中加以確定。 （ 6）做好施工期安全措施，每處施工現(xiàn)場(chǎng)采取安全防范措施，設(shè)置 41 明顯的警示牌照、懸掛照明燈等，確保行人和施工的安全。 （ 7）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、管理和工程技術(shù)人員的崗前和崗位培訓(xùn)工作 ，做好投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，保證投資試產(chǎn)一次成功。 （ 8）項(xiàng)目建成后，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值和增值，并確保按期償還債務(wù)。 第八章 社會(huì)效益及可行性分析結(jié)論 社會(huì)效益分析 本項(xiàng)目中最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和休閑區(qū)豐富的配套活動(dòng)包括商務(wù)、貿(mào)易、展示、博覽、培訓(xùn)、物流、旅游、休閑等都將引發(fā)諸如房地產(chǎn)、娛樂(lè)、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生一系列的誘發(fā)效應(yīng)，通過(guò)這種乘數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)可以誘導(dǎo)出至少 150 億元的 GDP（從停車場(chǎng)的收費(fèi)到各種為本產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的行業(yè)如現(xiàn)代物流和其他餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)等等）。 本 項(xiàng)目作為現(xiàn)代化大型產(chǎn)業(yè)集約中心，其勞動(dòng)密集型的印刷包裝產(chǎn)業(yè)定位將帶來(lái)可觀的就業(yè)，這些對(duì)解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題將給予極大的幫助。據(jù)粗略估算，本園區(qū)成熟后將至少創(chuàng)造 3000 個(gè)的就業(yè)崗位及延伸出上百億元的工業(yè)產(chǎn)值。 項(xiàng)目成功因素 本項(xiàng)目適應(yīng)我國(guó)印刷包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 42 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的印刷包裝業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。包裝除具有保護(hù)產(chǎn)品的作用外，還能提高產(chǎn)品的附加值，起到促銷和傳達(dá)商品信息的作用。隨著人民生活水平的提高，現(xiàn)代生活節(jié)奏日益加快，包裝在各行業(yè)中的作用將越來(lái)越重要。當(dāng)今社會(huì)已發(fā)展到凡商品必 然要包裝，凡包裝必然要印刷的程度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了劇烈變化，人們?cè)谧⒅厣唐焚|(zhì)量、性能、價(jià)格的同時(shí)，也越來(lái)越注重商品的包裝。人們對(duì)商品的需求，已從過(guò)去單一實(shí)用的觀念逐漸向美觀、實(shí)用、具有超前意識(shí)的新觀念轉(zhuǎn)變；激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也要求產(chǎn)品在市場(chǎng)上必須有很強(qiáng)的視覺(jué)沖擊力。 該項(xiàng)目的建設(shè)適應(yīng)了我國(guó)印刷包裝產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展趨勢(shì)。 本項(xiàng)目提升并完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展新模式內(nèi)涵 本項(xiàng)目的成功實(shí)施，將在一定意義上提升并完善發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵：在明確產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)積聚平臺(tái)，著眼于產(chǎn) 業(yè)鏈的形成，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盡快完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成自己的優(yōu)勢(shì)，從而具有強(qiáng)大的可持續(xù)發(fā)展能力，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體輻射能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。 本項(xiàng)目提升并促進(jìn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)的整合發(fā)展 本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從對(duì)包括加工中心、貿(mào)易、會(huì)展、研發(fā)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)等在內(nèi)的完善，從而實(shí)現(xiàn)印刷包裝產(chǎn)業(yè)集約化、一體化、專業(yè) 43 化、配套化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供一體化，流通現(xiàn)代化，大大縮短產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更趨合理，成本降低，從而產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)，提高印刷包裝產(chǎn)業(yè)的整體水平，培育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，最終利用并融合國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、水平。 通過(guò)這一創(chuàng)意園區(qū)，本項(xiàng)目將大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品、設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)備、管理水平等，并滿足國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)印刷包裝業(yè)的需要；承擔(dān)起作為印刷包裝人才的培育、實(shí)踐基地；同時(shí)引進(jìn)的行業(yè)監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證結(jié)構(gòu)都將促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 項(xiàng)目選址符合要求 項(xiàng)目選址的最終目的就是成功培育一個(gè)成熟的規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)積聚平臺(tái)，降低進(jìn)駐企業(yè)運(yùn)作成本，吸引更多的資金流、物流、人流、信息流。顯然，本案所處位置符合下列三個(gè)條件：具有巨大的發(fā)展空間、便利的交通設(shè)施、良好的城鎮(zhèn)配套。 項(xiàng) 目制約因素 政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不確定性 我國(guó)良好、穩(wěn)定的政治環(huán)境一向被認(rèn)為是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能保持快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家間貿(mào)易政策和我國(guó)招商引資政策都可能根據(jù)實(shí)際需要作宏觀調(diào)整，印刷、包裝行業(yè)的發(fā)展可能因此受到影響。但總體說(shuō)來(lái)，從目前較為穩(wěn)定的格局看， 44 中短期內(nèi)調(diào)整的可能性并不大，因此對(duì)本項(xiàng)目的成功實(shí)施不會(huì)造成太大的影響。 柳州城市發(fā)展重點(diǎn)的可能調(diào)整因素 這部分主要包括城市重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)大配套建設(shè)轉(zhuǎn)移和印刷、包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的引導(dǎo)性 轉(zhuǎn)移等。印刷、包裝產(chǎn)業(yè)與人們生活密切相關(guān)，而基礎(chǔ)大配套建設(shè)轉(zhuǎn)移是潛在的重要因素，本項(xiàng)目所處位置的優(yōu)越性可能受到挑戰(zhàn)，但如此大體量開(kāi)發(fā)，政府應(yīng)該不會(huì)考慮重復(fù)建設(shè)。本項(xiàng)目一旦啟動(dòng)將盡快實(shí)施并建成，有能力規(guī)避這些制約因素，甚至可能引導(dǎo)政府的宏觀策略。 政府對(duì)本項(xiàng)目的支持力度的影響 這部分主要包括在各項(xiàng)費(fèi)用的減免政策、稅收政策以及提供土地的配合程度。此外，對(duì)項(xiàng)目周邊各項(xiàng)配套的完善力度，如公共交通等。 可行性分析結(jié)論 綜上所述，本項(xiàng)目各項(xiàng)條件基本成熟，可著手進(jìn)行開(kāi)發(fā)。