【導(dǎo)讀】成本管理是當(dāng)前國有企業(yè)面臨的薄弱環(huán)節(jié)。而對(duì)于煤炭企業(yè)而言，煤炭價(jià)格基本由。市場供需狀況決定，降低成本是煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的唯一途徑。利潤空間，相應(yīng)的減弱了煤炭企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。運(yùn)用先進(jìn)的成本管理理念和科學(xué)。的成本管理方法，優(yōu)化已有的成本管理體系，是煤炭企業(yè)亟待解決的問題。第二部分則對(duì)神東煤炭公司進(jìn)行了介紹，對(duì)煤炭企業(yè)的成本項(xiàng)目構(gòu)成以。四部分剖析了公司成本管理中存在的問題的原因。

　　

【正文】 根據(jù)錄入相關(guān)的數(shù)據(jù)，核算成本?？梢院怂愕V成本、公司的成本、生產(chǎn)單位的成本和工程項(xiàng)目的成本。 以成本核算和定額為依據(jù)，對(duì)集團(tuán)公司各個(gè)部門和各責(zé)任人進(jìn)行定期考核，根據(jù)實(shí)際完成情況給予必要的獎(jiǎng)懲，達(dá)到控制成本的目的。 可以進(jìn)行成本差異分析、成本趨勢(shì)分析、成本定額趨 勢(shì)分析。系統(tǒng)提供多方位、多視角的成本分析功能，能夠從當(dāng)期成本、工程成本等不同的角度，將實(shí)際發(fā)生的各種成本考核指標(biāo)和期間費(fèi)用與目標(biāo)成本、預(yù)算成本進(jìn)行各種差異的考核分析，并給出盈虧分析報(bào)告。通過差異分析使考核由定性變?yōu)槎?，量化分解到每個(gè)基層單位，提高了成本控制能力。 19 成本管理系統(tǒng)有機(jī)地整合了成本基礎(chǔ)信息、成本定額、成本計(jì)劃、成本核算、成本考核、成本分析業(yè)務(wù)，形成了涵蓋企業(yè)成本管理整個(gè)流程的管理系統(tǒng)，為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場化的浪潮下保駕護(hù)航。 企業(yè)應(yīng)該提高員工成本管理意識(shí) 提高全員的成本意識(shí)，是組織成本管 理的重要基礎(chǔ)工作，是組織加強(qiáng)成本管理的重要內(nèi)容，是組織降低、控制或保持成本水平的有力保證。提高全員的成本意識(shí)是組織較長時(shí)期的工作任務(wù)。全員的成本意識(shí)與管理者的意識(shí)相關(guān)，提高全員的成本意識(shí)除管理者有較高的成本意識(shí)外，管理者還應(yīng)營造一個(gè)有利于提高成本意識(shí)的氛圍和推動(dòng)成本意識(shí)的管理。組織可通過以下方法來提高全員的成本意識(shí)。 在員工的培訓(xùn)教育中強(qiáng)化成本觀念 加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本費(fèi)用控制的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，充分認(rèn)識(shí)到成本與收益的密切關(guān)系；貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并 重的原則，向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識(shí)；同時(shí)向員工宣傳組織的成本理念，使每個(gè)員工都能理解組織的命運(yùn)和自己的命運(yùn)是相互聯(lián)系的，形成“視公司為家”的態(tài)度。 抓好成本管理主體的帶頭作用 雖然全體員工都有參與成本控制的義務(wù)，但是成本控制的主體應(yīng)該是對(duì)公司成本的形成和發(fā)生負(fù)有責(zé)任的影響者和參與者。因此，公司在進(jìn)行成本管理時(shí)，應(yīng)將與成本的發(fā)生密切相關(guān)的諸如決策階層、部門負(fù)責(zé)人等視為成本控制的主體，使其充分認(rèn)識(shí)到自己的主觀能動(dòng)性對(duì)成本降低的重要作用，從而帶頭樹立起成本意識(shí)和效益觀念。 而這種模范行為是一種無聲的號(hào)召，對(duì)下屬具有重要的示范作用。同時(shí)，管理主體要加強(qiáng)與下屬的溝通，在與下屬的談話中及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題，解決問題，免遭不明的損失，降低企業(yè)的成本。 樹立現(xiàn)代成本意識(shí) 現(xiàn)代成本意識(shí)是指企業(yè)管理人員十分重視成本管理和控制工作，不受“成本無法再降低”的傳統(tǒng)思維定式的束縛，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本降低的潛力是無窮無盡的，然而這種降低必須建立在維護(hù)企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，因此必須是“有計(jì)劃、有組織的”。主要從 20 兩方面著手：一是擴(kuò)展成本控制的范疇，以管理部門牽頭，擴(kuò)展到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)等部門， 要求每個(gè)部門、每位員工都樹立良好的成本意識(shí)，形成貫穿整個(gè)企業(yè)的“組織化成本意識(shí)”；同時(shí)提高成本控制的定位，將成本控制的理念向決策領(lǐng)域滲透，從選擇項(xiàng)目的種類、規(guī)模時(shí)就注入成本觀念，確立具有長期發(fā)展性的“戰(zhàn)略性成本意識(shí)”。 建立企業(yè)的節(jié)約文化 企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，從某種意義上說，現(xiàn)代企業(yè)的競爭，歸根到底就是企業(yè)文化的競爭。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國的一項(xiàng)基本國策，企業(yè)作為社會(huì)資源的主要使用者，更應(yīng)當(dāng)成為節(jié)約的主體。 荀子曾提出：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；養(yǎng)備而動(dòng)時(shí)，則天不能病?！睖丶覍?總理在關(guān)于“節(jié)約中國”的重要講話中也提出，要在全社會(huì)生產(chǎn)、流通等各個(gè)領(lǐng)域，注重資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。由此可見，節(jié)約對(duì)于個(gè)人、組織的重要性。而“節(jié)約型”的企業(yè)文化，可以轉(zhuǎn)化成具有持久優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)力和競爭力，不斷帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （ 1）形成節(jié)約的價(jià)值觀 企業(yè)節(jié)約文化的核心是企業(yè)員工擁有共同的節(jié)約觀點(diǎn)和勤儉辦企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。這與當(dāng)代構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)也是密不可分的。只有當(dāng)節(jié)約成為整個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀，成為全體員工共同認(rèn)同的信念和行為準(zhǔn)則，才能推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)服務(wù)于資源節(jié)約型社會(huì)的建 設(shè)。 然而任何觀念的形成都是一個(gè)長期醞釀的過程，特別是由諸多人員組成的企業(yè)，職工間的相互影響力巨大，因此，在形成節(jié)約價(jià)值觀的過程中，要注意：節(jié)約價(jià)值觀的確立要以企業(yè)目標(biāo)為基石，結(jié)合當(dāng)前目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，發(fā)揮其對(duì)員工的引導(dǎo)和激勵(lì)作用；價(jià)值觀的確立要以企業(yè)運(yùn)營為內(nèi)容，做到貼近生產(chǎn)、貼近經(jīng)營、貼近管理。 （ 2）加強(qiáng)節(jié)約制度建設(shè) 對(duì)于少數(shù)員工而言，靠個(gè)人的自律效果不佳，只有以節(jié)約價(jià)值觀為核心構(gòu)建節(jié)約的制度，通過行政約束機(jī)制、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，來保障節(jié)約文化的建設(shè)。因此，在建設(shè)節(jié)約制度時(shí)，要立足于制度建設(shè)、組織 建設(shè)、檢查監(jiān)督體系建設(shè)三個(gè)基本點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立起由決策層、管理層和操作層共同參與的企業(yè)節(jié)約文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)企業(yè)各層次員工嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。 企業(yè)要樹立技術(shù)創(chuàng)新理念，不斷引進(jìn)技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)改 21 造；同時(shí)注重營銷模式的創(chuàng)新，合理利用管理信息系統(tǒng)。節(jié)約人力、物力、財(cái)力。 解決公司人工成本管理問題的建議 完善薪酬制度設(shè)計(jì) 在現(xiàn)有的工效掛鉤、包干工資制度的基礎(chǔ)上，建立起以績效考核為主體的激勵(lì)性工資制度。設(shè)置科學(xué)、完備、系統(tǒng)的指標(biāo)考核體系，建立專門的績 效考核部門，根據(jù)每個(gè)部門和每位員工的工作能力、工作業(yè)績和工作表現(xiàn)，一一對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行量化賦分，根據(jù)賦分結(jié)果確定績效考核級(jí)次，根據(jù)考核級(jí)次提取和分配工資。嚴(yán)格績效考核的剛性約束，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整考核級(jí)次。在工資總額構(gòu)成中，有基本工資、績效工資、各種津貼和補(bǔ)貼等，突出績效工資的主體地位。此外，對(duì)于福利費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、其他職工薪酬等，也要有完善的制度設(shè)計(jì)。通過剛性的、激勵(lì)性的績效薪酬制度，激發(fā)員工工作的積極性、主動(dòng)性，使各崗位員工對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)各負(fù)其責(zé)、各盡其能，提高人力資源的使用效率，使有限的人工成本發(fā)揮更大 的效益。 加強(qiáng)企業(yè)員工部門間的溝通 神東煤炭公司應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的溝通，在生產(chǎn)力各要素中 ,人是最積極、最活躍的因素。企業(yè)要搞好 ,人才是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)從人際溝通入手 ,以控制和協(xié)調(diào)人力資源為連接 ,降低企業(yè)成本。企業(yè)高層管理者都非常關(guān)注企業(yè)的重大問題 ,很難關(guān)注到基層工作 ,可往往很多的成本就是在基層工作中因疏忽而流失的。因此 ,領(lǐng)導(dǎo)要善于在與下屬溝通的過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足 ,能聆聽到整個(gè)企業(yè)存在的問題 ,及時(shí)處理和解決問題 ,免遭不明損失 ,降 低企業(yè)成本。如日本松下電器公司的柔性管理理念就把這一原則 運(yùn)用到 企業(yè)員工之中。通過良好的溝通使得員工樂于接受挑戰(zhàn) , 在工作中得到快樂和滿足感。這是高效率工作的最大動(dòng)力 ,也是 降低企業(yè)人力成本的一項(xiàng)途徑。 公司應(yīng)加強(qiáng)部門之間的溝通，高效團(tuán)結(jié)的管理團(tuán)隊(duì)是企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。一支具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的隊(duì)伍是從溝通開始的 ,所以企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)各部門之間的溝通。 做實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn) 煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)和艱苦行業(yè)，相當(dāng)部分的作業(yè)屬于特種作業(yè)，對(duì)安全技能和職業(yè)技能有較高的要求。因此，做實(shí)員工培訓(xùn)，有利于學(xué)習(xí)安全知識(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，有利于提高自主保安和相互保安能力，有利于提高職工的科 學(xué)文化素質(zhì)，有利于提高職業(yè)技能水平，有利于員工個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改變你聽我講的 22 傳統(tǒng)局面，開展自主性、探究性、過程性和情景式學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一人多能，一人多證，提升素質(zhì)。特別是開展相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)該深入生產(chǎn)一線，在工作面開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)課題，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。在組織培訓(xùn)中，能請(qǐng)本單位兼職教師講課的不委外培訓(xùn)，確需委外培訓(xùn)的要加強(qiáng)調(diào)研研究，選擇效果好、費(fèi)用低的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)結(jié)果的考核，使培訓(xùn)不走過場，收到實(shí)效。 增加勞務(wù)收入 在勞動(dòng)力合理組織的基 礎(chǔ)上，對(duì)富余勞動(dòng)力的安置也是加強(qiáng)人工成本管理的一個(gè)重要課題。煤炭企業(yè)應(yīng)該在掌握富余勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員職業(yè)技能的轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)人員從事對(duì)外創(chuàng)收崗位，增加勞務(wù)收入。根據(jù)煤炭行業(yè)特點(diǎn)和煤炭企業(yè)職工的特點(diǎn)，富余人員可以從事對(duì)外工程承包、加工修理、裝卸運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。如果本企業(yè)處于衰退期，可以適時(shí)組織管理人員和工程技術(shù)人員組成托管團(tuán)隊(duì)，托管外部礦井，為實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)保障。富余職工增加的勞務(wù)收入是煤炭企業(yè)收入的重要補(bǔ)益，可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)也是節(jié)約商品煤人工成本的一個(gè)措施。 依靠 科技進(jìn)步 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，依靠科技進(jìn)步，提高資本的有機(jī)構(gòu)成，是降低人工成本支出的一個(gè)重要途徑。推廣綜采綜掘，提高機(jī)械化水平，對(duì)主要采掘設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。對(duì)部分機(jī)電和供電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)化、智能化升級(jí)，推廣無人值守的管理模式。這樣不僅能提高生產(chǎn)效率，減少安全事故，而且可以相應(yīng)減少勞動(dòng)用工，節(jié)約人工成本。 人工成本在煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本中的占比通常在 60%以上，因此加強(qiáng)人工成本管理是降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)管理科學(xué)化水平的重要方面。同時(shí)，人工成本具有不可控因素多、涉及職工利益、體系復(fù)雜、管理 難度大等特點(diǎn)，需要在制定政策和措施時(shí)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、深度挖潛、有序轉(zhuǎn)移，通過加強(qiáng)企業(yè)人工成本管理，增強(qiáng)煤炭企業(yè)活力，應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)于加強(qiáng)人工成本管理的一些細(xì)節(jié)性、程序性問題，需要做進(jìn)一步探討。 加強(qiáng)原材料成本管理的建議 加強(qiáng)原材料成本指標(biāo)分解的精準(zhǔn)度 企業(yè)在原材料成本指標(biāo)分解過程中，應(yīng)該采取作業(yè)成本法的思路和模式尋找原材料 23 成本產(chǎn)生的作業(yè)動(dòng)因和資源動(dòng)因。諸如基層采煤作業(yè)單位的原材料消耗量與原煤產(chǎn)量進(jìn)行掛鉤，掘進(jìn)作業(yè)單位的材料消耗要與掘進(jìn)尺寸進(jìn)行掛鉤，對(duì)于煤炭開采的井 上附屬作業(yè)這些與煤炭開采量關(guān)系不大或基本無關(guān)的作業(yè)環(huán)節(jié)，其原材料消耗的成本分解時(shí)，企業(yè)管理部門要區(qū)分不同的資源動(dòng)因予以合理的解決。 強(qiáng)化原材料的定額化管理 原材料定額管理是煤炭企業(yè)對(duì)原材料控制和成果考核的直接參考依據(jù)，原材料定額標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)確科學(xué)與否對(duì)于材料成本的控制效果有著直接的影響。煤炭企業(yè)原材料定額的制定可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：一是原材料消耗的定額應(yīng)該是在區(qū)分各種不同原材料用途和品種基礎(chǔ)上的原材料定額的細(xì)化，而不是現(xiàn)在執(zhí)行的以價(jià)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值量定額；二是對(duì)各原材料制定和量化具體材 料定額時(shí)，要對(duì)井下采煤作業(yè)的地質(zhì)條件和支護(hù)方式進(jìn)行具體的分析，以衡量其對(duì)原材料消耗的影響程度和大小。 對(duì)原材料消耗過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤管控 為了杜絕和避免煤炭企業(yè)原材料使用過程中的亂扔、亂放和亂廢棄等現(xiàn)象，對(duì)于原材料的使用、領(lǐng)取、消耗過程要進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)程序?？梢越M織企業(yè)管理部、計(jì)劃審計(jì)部、紀(jì)委部、各基層單位負(fù)責(zé)人定期或不定期地深入到井下原煤采集作業(yè)現(xiàn)場了解生產(chǎn)情況，檢查原材料的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行原因追蹤，從而找出問題的原因和改進(jìn)作業(yè)流程，完善相關(guān)原材料使用手續(xù)，促進(jìn)各基層作業(yè) 單位合理領(lǐng)取、使用原材料。同時(shí)，對(duì)于井下作業(yè)現(xiàn)場劃分材料管理責(zé)任區(qū)，要求各基層作業(yè)單位對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)要進(jìn)行精細(xì)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而提高原材料的使用效率和規(guī)范程度。 提高廢舊原材料的回收利用率 廢舊原材料的回收利用是減少新的原材料投入和降低原材料消耗效果最直接最明顯的手段，這就需要進(jìn)一步完善相關(guān)的原材料回收利用程序、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)于廢棄原材料回收利用的范圍、回收利用率以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施要給予明確，物資管理部門不但要保證卡纜、支護(hù)鋼等常規(guī)物品的及時(shí)修復(fù)和升井管理外，而且需要對(duì)井下長期不使用的小器材小設(shè) 備等原材料安排及時(shí)地升井回收。根據(jù)約束制衡機(jī)制對(duì)原材料進(jìn)行維修，本著有舊的不用新的原則，增強(qiáng)回收利用對(duì)于原材料節(jié)約的功效。另外，要強(qiáng)化原材料成本費(fèi)用的考核力度。制定嚴(yán)格的原材料成本費(fèi)用管理辦法和措施，將材料費(fèi)用指標(biāo)的執(zhí)行情況與普通員工的利益掛鉤，形成 24 全員參與、全員監(jiān)督的氛圍以培養(yǎng)全體員工的材料節(jié)約意識(shí)。煤炭企業(yè)的管理部門要牽頭組織相關(guān)部門定期進(jìn)行巡查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的原材料浪費(fèi)現(xiàn)象要給予通報(bào)批評(píng)并提出整改措施。 加速企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變 對(duì)于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留給煤礦企業(yè)社會(huì)性包袱，煤礦企業(yè)不能長期陷于其中，不能坐等國家或上級(jí)予以解決，更不能永無止境的背下去。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依靠自我放下包袱，并把這個(gè)特殊問題作為煤礦企業(yè)深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，變歷史包袱為 新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。也就是說，煤礦企業(yè)應(yīng)通過“三條線”的核算與管理，對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)辦社會(huì)形成的醫(yī)院、學(xué)校、食堂、托兒所、浴池、商店及各種房地產(chǎn)一切福利型、服務(wù)型單位，徹底從企業(yè)的母體中分離出去，讓他們面向社會(huì)市場，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，做到有投入，也有產(chǎn)出。企業(yè)對(duì)這些為社會(huì)提供福利和服務(wù)性的單位經(jīng)過一段扶持后，不再繼續(xù)實(shí)行部分資金開支和給予其他任何形式的補(bǔ)貼；這些單位為企業(yè)制定的后勤服務(wù)線，以及與企業(yè)的上下之間、左右之間和企業(yè)外部，均為經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來，以貨幣結(jié)算；這些單 位通過調(diào)整精減下來的人員，除全民員工可進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)市場外，其他人員由各單位自行安排。