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廣州市番禺區(qū)十一五規(guī)劃綱要-資料下載頁(yè)

2025-05-13 00:56本頁(yè)面

【導(dǎo)讀】依據(jù)《中共廣州市番禺區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此,本綱要對(duì)“十五”時(shí)期番禺區(qū)發(fā)展情況的概括,主要使。府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),市“南拓”戰(zhàn)略的實(shí)施,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,立足現(xiàn)實(shí),各項(xiàng)主要目標(biāo),現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。劃目標(biāo);人均生產(chǎn)總值達(dá)到6989美元,受統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整的影響,“十五”期間番禺區(qū)第。第三產(chǎn)業(yè)步入快速增長(zhǎng)軌道。房地產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展迅速,五年來(lái),新建商品房實(shí)。次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元。2020年海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)億美。編制基本完成,其中4個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃獲得了市政府批準(zhǔn)。大力加強(qiáng)城市管理,五年共處理各類(lèi)違章。案件萬(wàn)宗,清拆違法建設(shè)萬(wàn)平方米。全面推行部門(mén)綜合。2020年成為省教育強(qiáng)區(qū),全區(qū)有省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè),加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),“十五”時(shí)期共。推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制,創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)。作醫(yī)療覆蓋率超過(guò)90%。文化體育事業(yè)繁榮活躍。大力促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,

  

【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁(yè) 共 33 頁(yè) 有經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,依法加強(qiáng)管理和規(guī)范,創(chuàng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。 三、不斷提升文化品位 以先進(jìn)文化引領(lǐng)地區(qū)文化,不斷提升我區(qū)文化品位和地區(qū)形象。發(fā)展文化品牌,樹(shù)立文化番禺新形象。實(shí)施 “ 文 化精品戰(zhàn)略 ” ,著力創(chuàng)建彰顯文化番禺形象的 “ 星海藝術(shù)文化品牌 ” ,發(fā)掘番禺星海故鄉(xiāng)和廣東音樂(lè)發(fā)源地的歷史文化資源,建設(shè)一批以 “ 星海 ” 命名的文化設(shè)施。扶持發(fā)展廣東音樂(lè)、沙灣飄色等民俗民間藝術(shù),推出有番禺特色的文化旅游線路,促進(jìn)文化與商貿(mào)融合互動(dòng),把廣場(chǎng)文化、商貿(mào)文化、旅游文化融為一體,發(fā)展休閑商業(yè)娛樂(lè)一體化的步行街。 四、繼續(xù)積極發(fā)展體育事業(yè) 圍繞增強(qiáng)群眾體質(zhì)目標(biāo),促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,建設(shè)與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的體育強(qiáng)區(qū)。 (一)積極開(kāi)展群眾體育活動(dòng)。 繼續(xù)落實(shí) “ 全民健身計(jì)劃實(shí)施 綱要 ” ,繼續(xù)開(kāi)展 “ 蓮花杯 ” 、“ 禺山杯 ” 龍舟比賽等群眾性體育活動(dòng),組織協(xié)調(diào)學(xué)校、事業(yè)單位各類(lèi)體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放,加快公共體育設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)一批特色鮮明的全民健身廣場(chǎng),各鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村委會(huì)都建有本區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地,到 2020 年人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)到 平方米以上,全區(qū)體育人口達(dá)到總?cè)丝诘?50%。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁(yè) 共 33 頁(yè) (二)配合廣州市承辦 2020 年亞運(yùn)會(huì)。 做好本區(qū)承辦的比賽和項(xiàng)目訓(xùn)練使用的有關(guān)場(chǎng)館建設(shè)工作。繼續(xù)發(fā)展競(jìng)技體育,加快區(qū)體校建設(shè),促進(jìn)競(jìng)技人才選拔和培養(yǎng)。 (三)開(kāi)展體育交流,開(kāi)拓體育市 場(chǎng)。 鼓勵(lì)、支持組織健身娛樂(lè)、體育表演、技能培訓(xùn)等市場(chǎng)化運(yùn)作的群眾性體育活動(dòng),鼓勵(lì)社會(huì)資金投入各種體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和體育用品市場(chǎng)。 五、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè) 以建設(shè) “ 全國(guó)文明城區(qū) ” 為目標(biāo),大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),增強(qiáng)全區(qū)人民的凝聚力和向心力。 (一)塑造新時(shí)期番禺人新形象。 加強(qiáng)理想信念教育宣傳和思想政治指導(dǎo)工作,大力弘揚(yáng)健康向上的民族精神和時(shí)代精神,深入開(kāi)展以 “ 愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮 ”為核心的現(xiàn)代公民教育,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),引導(dǎo)他們培 養(yǎng)正確的價(jià)值觀、人生觀和社會(huì)責(zé)任感,塑造新時(shí)期番禺人 “ 文明、向上、勤勞、創(chuàng)新 ” 的美好形象。 (二)營(yíng)造文明環(huán)境。 以建設(shè)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)為平臺(tái),建設(shè)包括精神文明、生態(tài)文明、法治文明、工作文明、市場(chǎng)文明等在內(nèi)的社會(huì)文明環(huán)境。到2020 年實(shí)現(xiàn)全區(qū) 80%以上的社區(qū)建成文明社區(qū), 60%以上村鎮(zhèn)建成高標(biāo)準(zhǔn)的文明村鎮(zhèn),基本形成文明環(huán)境。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁(yè) 共 33 頁(yè) 第七章 不斷改善人民生活,構(gòu)建和諧番禺 加快社會(huì)事業(yè)的改革和發(fā)展,加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入,加強(qiáng)對(duì)困難群眾的扶持,促進(jìn)社會(huì)主體公平地分享改革發(fā)展的成果,人民生活總體達(dá)到富裕 型小康水平,基本實(shí)現(xiàn)建立法治政府的目標(biāo)。 一、擴(kuò)大就業(yè)容量,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) 規(guī)范企業(yè)用工行為,改善就業(yè)環(huán)境,積極發(fā)展就業(yè)容量大的公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展就業(yè)面比較寬廣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)與境外勞務(wù)合作,擴(kuò)大境外就業(yè),鼓勵(lì)靈活就業(yè)。 健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居委會(huì))三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系,全面落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,健全技能培訓(xùn)體系,做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、“ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 人員、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍軍人的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),完善再就 業(yè)困難群眾的援助制度,實(shí)施對(duì)全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)情況的動(dòng)態(tài)管理,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)利。 二、構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系 積極構(gòu)建由社會(huì)保險(xiǎn)、福利、救助和優(yōu)撫安置組成的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大以農(nóng)民養(yǎng)老、農(nóng)村基本衛(wèi)生保健服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系的覆蓋面。完善社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大和完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度,建立多層次的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)體系。實(shí)施退休人員社會(huì)化管理,推進(jìn)農(nóng)民工的社會(huì)保障。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 33 頁(yè) 逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善社會(huì)最 低生活保障制度,妥善解決低收入群眾的住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等事項(xiàng)。發(fā)展社會(huì)福利事業(yè),幫扶殘疾人就業(yè),支持興辦各類(lèi)慈善機(jī)構(gòu),建立比較完備的社會(huì)救助體系。 三、積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 進(jìn)一步健全和完善疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、基本醫(yī)療保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和衛(wèi)生財(cái)政保障體系,建立重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整衛(wèi)生資源,加快社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。形成診治科目比較齊全、服務(wù)覆蓋各鎮(zhèn)村的醫(yī)療衛(wèi)生體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范中 醫(yī)院。加大對(duì)中心醫(yī)院的投入,爭(zhēng)取在 2020 年投入使用。 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,提供人人享有、優(yōu)質(zhì)方便、費(fèi)用合理的基本醫(yī)療和衛(wèi)生保健服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院收費(fèi)和服務(wù)的監(jiān)管,切實(shí)解決群眾看病難和看病貴問(wèn)題,實(shí)施重大疾病救助。加大政府對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的投入,不斷改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度。 強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)管,提高對(duì)醫(yī)藥市場(chǎng)的調(diào)控手段,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法藥品制售行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)和流通秩序,嚴(yán)肅查處行業(yè)不正之風(fēng)。加強(qiáng)食品、藥品、餐 飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,進(jìn)一步實(shí)施食品放心工程建設(shè)。 四、全面改善人民生活 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁(yè) 共 33 頁(yè) 營(yíng)造和諧生活環(huán)境。大力改善居民生活環(huán)境,推行 “ 全民安居工程 ” 。提升公共事業(yè)發(fā)展水平,讓市民普遍享受各種社會(huì)事業(yè)、公共設(shè)施和公共服務(wù)。倡導(dǎo)共同發(fā)展理念,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建設(shè)平安和諧社區(qū)、平安和諧村鎮(zhèn),倡導(dǎo)和營(yíng)造和諧相處、清潔舒適的生活氛圍。 積極推進(jìn)共同富裕。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,保護(hù)市民以各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的權(quán)利。全面落實(shí)農(nóng)民減負(fù)增收的各種政策,加大 農(nóng)村扶貧工作力度。合理調(diào)整地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入者比重,依法調(diào)節(jié)過(guò)高收入,加強(qiáng)對(duì)壟斷性、專營(yíng)性行業(yè)收入分配的監(jiān)管和調(diào)節(jié),縮小城鄉(xiāng)收入增幅差距和城市貧富差距。 引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)市民崇尚發(fā)展型、生態(tài)型消費(fèi)觀,倡導(dǎo)適度信貸消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),逐步提高居住、教育、旅游、健身等提高生活質(zhì)量?jī)?nèi)容的支出,促使群眾生活向富裕型小康轉(zhuǎn)變。 五、優(yōu)化人口管理 調(diào)控人口總量和結(jié)構(gòu)。完善人口綜合調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)人口管理政策法規(guī)體系建設(shè),建 立健全人口綜合信息系統(tǒng)。逐步調(diào)整人口準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)人口總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人口分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 完善服務(wù),穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)完善計(jì)劃生育公共服務(wù)體系,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提高計(jì)劃生育和生殖健康技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量, 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁(yè) 共 33 頁(yè) 降低孕婦和新生兒死亡率,實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,建立人口出生性別比偏高的綜合治理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)基本計(jì)劃生育公共服務(wù)。 提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三級(jí)出租屋流動(dòng)人員管理服務(wù)體系,落實(shí)流動(dòng)人口申報(bào)登記制度,建立信息化 平臺(tái),設(shè)立管理服務(wù)中心。 六、完善民主法制建設(shè) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,推進(jìn)科學(xué)決策和民主監(jiān)督。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等人民團(tuán)體的積極作用,做好民族、宗教和僑務(wù)工作。 加強(qiáng)基層組織建設(shè),暢通社情民意的反映渠道。鞏固和擴(kuò)大以政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)以及村委會(huì)直選為主要內(nèi)容的基層民主,完善以職工代表大會(huì)為基本形式的國(guó)有企業(yè)民主管理制度,依法依規(guī)推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)。 全面推進(jìn)依法治區(qū),嚴(yán)格依法行政,全 面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。健全法律監(jiān)督制度,完善法律服務(wù)體系,深入開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)市民的法律意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和執(zhí)法能力,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,加大查處違紀(jì)違法案件力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 七、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁(yè) 共 33 頁(yè) 進(jìn)一步完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)密切協(xié)作、社會(huì)各界積極參與的社會(huì)綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作,加強(qiáng)防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持不懈開(kāi)展嚴(yán)打整治工作,加大對(duì)社會(huì)治安工作的人財(cái)物投入,推進(jìn)群防群治體系建設(shè),加強(qiáng)警力和裝備建設(shè),整合群 防群治力量,建立和完善專群結(jié)合、人防、物防結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合,能夠切實(shí)發(fā)揮出打、防、管、建、教作用的社會(huì)治安防控體系,著力解決影響群眾安全和我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)、居住環(huán)境的治安問(wèn)題,為構(gòu)建和諧番禺營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
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