【導讀】§推動產業(yè)集聚和轉型升級的主動力。

　　

【正文】 *區(qū)塊和****區(qū)塊的從業(yè)人口分別為： 萬人和 萬人。工業(yè)區(qū)人口數量對于確定工業(yè)區(qū)的各項建設指標和區(qū)內交通活動具有一定的指導作用。 167。 居住人口 作為化工類高新技術產業(yè)園，從未來長期發(fā)展的角度來看， ****和 ****兩個區(qū)塊的理想狀態(tài)是不予安排居住人口，但是由于各區(qū)塊內有較多的農村居民居住在里面，短期內搬遷工作有一 定困難。所以，考慮到產業(yè)園建設的可操作性，規(guī)劃在 ****區(qū)塊不予布置居住用地，區(qū)塊內的村莊人口逐步遷移到區(qū)塊以外， ****區(qū)塊在區(qū)塊的東北角遠離工業(yè)企業(yè)的位置布置居住用地，用于安置區(qū)塊內的居民。 167。 各類人口的整合及總人口容量的確定 根據國內相關工業(yè)園的經驗數據，規(guī)劃確定區(qū)塊內村莊安置用地 75%的安置人口將在本區(qū)塊內就業(yè)，其余 25%將在區(qū)塊以外就業(yè)或求學。外來人員暫住人口全部在區(qū)塊內就業(yè)。 所以， ****區(qū)塊的總人口容量即為區(qū)塊內的就業(yè)人口，合計 萬人； ****區(qū)塊內的總人口容量應為全部的就業(yè)人口與 25%的村莊安置人口的總和。合計+ 25%= 萬人。 區(qū)塊名稱 工業(yè)用地面積 （ hm） 工業(yè)從業(yè)人口 （按照 30 人/hm 工業(yè)用地估算）（萬人） 服務業(yè)人口 （按照 1/8工業(yè)人口估算）（萬人） 總就業(yè)人口 （萬人）工業(yè)人口與服務業(yè)人口疊加 ****區(qū)塊 341 ****區(qū)塊 160 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２４ 167。 其它 南峰區(qū)塊作為梅城鎮(zhèn)的新鎮(zhèn)區(qū)，本區(qū)塊主要以居住、商業(yè)、旅游等功能為主，人口密度相對較大。本區(qū)塊的規(guī)劃面積為 平方千米，其中城鄉(xiāng)建設用地為272 萬平方米。根據 100 平方米 /人建設用地的標準估算，南峰區(qū)塊的總人口容量為 萬人。另外、根據《梅城新城控制性詳細規(guī)劃》，南峰區(qū)塊安排居住人口 萬人。 167。 產業(yè)園用地性質結構 序號 用地性質 用地面積（ hr） 百分比 1 居住用地 2 公共設施用地 3 工業(yè)用地 4 綠地 5 道路廣場用地 6 市政公用設施用地 7 倉儲物流用地 8 城市建設用地合計 100 167。 用地功能布局規(guī)劃 從整個產業(yè)園與周邊鎮(zhèn)村的環(huán)境關系來看，一方面 ****、 ****和南峰區(qū)塊均布置在梅城鎮(zhèn)城區(qū)的下風向，避免化工產業(yè)與周邊城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境矛盾（區(qū)塊內村莊遷出）；另一方面，從水體環(huán)境控制要求， 公司 建設統(tǒng)一的污水處理廠，污水經處 理達標后所排入的流域水量較大，環(huán)境自凈能力較強，符合整體水環(huán)境的要求。同時三個區(qū)塊周邊均被群山環(huán)繞，形成了“山包城”的總體布局，在三個區(qū)塊間的幾座山體，起到生態(tài)廊道的作用，既滿足生態(tài)景觀要求，同時充分發(fā)揮自然凈化的能力，可有效避免區(qū)塊間的交叉污染。 167。 工業(yè)用地規(guī)劃 （ 1） ****區(qū)塊：規(guī)劃工業(yè)用地面積 340 萬平方米，約占區(qū)塊建設用地總面積的 77%， **現有存量化工企業(yè)向本區(qū)塊集聚，區(qū)塊的產業(yè)功能主要為有機硅、新材料、先進裝備制造及綜合化工、精細化工等行業(yè)。 （ 2） ****區(qū)塊：規(guī)劃工業(yè)用地面積 160 萬平方米， 約占區(qū)塊建設用地總面積的 65%。主要功能是引導 **現有存量化工企業(yè)向此處集聚，如有機胺、香精香料**市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２５ 等產業(yè)。 （ 3）南峰區(qū)塊：規(guī)劃工業(yè)用地面積 82 萬平方米，約占區(qū)塊建設用地總面積的 30%。區(qū)塊內發(fā)展無污染的輕工業(yè)，如電子信息、新能源、生物工程等高新技術產業(yè)。 南峰塔周邊現存的一些與“兩江一湖 ” 風景區(qū)有環(huán)境沖突的企業(yè)，如五星化工、奧賽諾化工、福斯特醫(yī)藥等企業(yè)應在規(guī)劃年限內遷出南峰區(qū)塊。 167。 公共設施用地規(guī)劃 公共設施以服務 ****區(qū)塊工業(yè)生產為主， ****區(qū)塊的公共設置中心布置在****大橋西側，為該區(qū)塊提供行政管理 、商務、辦公、餐飲、娛樂等服務； ****區(qū)塊的公共設施采用“一主一次”的結構，主中心布置在 ****大道和姜山路的交叉口處，次中心布置在區(qū)塊的西南部。南峰區(qū)塊：規(guī)劃按城鎮(zhèn)次中心的標準，采取集中和分散相結合，分級成套的布局原則，構建梅城新城的公共中心。各居住小區(qū)和工業(yè)組團分級配置小區(qū)級公建設施。 167。 居住用地規(guī)劃 居住用地分為村莊安置用地、職工公寓和城市居住區(qū)三類。規(guī)劃將 ****區(qū)塊內的村莊逐步搬出本區(qū)塊，在遠期不予布置居住用地； ****區(qū)塊內布置有村莊安置用地；南峰區(qū)塊的居住用地由村莊安置用地、城市居住區(qū)和職工公 寓組成。 167。 綠地、河流系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃結合本產業(yè)園依山傍水的自然環(huán)境特點，形成格網與節(jié)點相結合的綠地系統(tǒng)結構。格網綠化包括沿水系及沿路的帶狀綠地，節(jié)點是指公園、廣場等綠色空間。 ****大道和白章線兩側均控制 10米寬綠化帶。 規(guī)劃結合用地功能組織設置綠化節(jié)點，綠化節(jié)點以公園及重要交叉口綠化廣場為主，在各區(qū)塊的主要出入口位置及結合公共中心的廣場設置 ****和 ****區(qū)塊各規(guī)劃有一條河流，分別為 1 號河和 2 號河，南峰區(qū)塊有 5號河、 6號河兩條河流，各條河流均由南向北流向新安江，河流兩側均控制 10 米寬以上的綠化帶 。 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２６ 167。 倉儲物流用地規(guī)劃 ****區(qū)塊設兩處倉儲物流用地，一處位于白章線和豐和路交叉口處，向南通過白章線接入臨金高速公路，占地 萬平方米。另一處位于區(qū)塊北側的施家港碼頭作業(yè)區(qū)的后方，占地 萬平方米； ****區(qū)塊的倉儲物流用地設置在區(qū)塊西南角，毗鄰白章線，占地 萬平方米。 167。 市政工程用地規(guī)劃 除以上各類用地外，規(guī)劃還在各區(qū)塊內布置了一定量的市政基礎設施，如變電所、排水泵站、環(huán)衛(wèi)所、垃圾轉運站、消防站等市政設施。 （ 1）給水工程規(guī)劃 ****和 ****兩個區(qū)塊采用生活用水和工業(yè)用水分質供水方式。南 峰區(qū)塊采用生活用水單一供水方式。即居民和企業(yè)內職工生活用水由水廠供水，工業(yè)生產用水、綠化用水、道路澆灑用水等采用低品質水，取自新安江；部分地勢較高和偏遠廠區(qū)工業(yè)用水取自地下水。 （ 2）排水工程規(guī)劃 排水體制：采用雨、清、污分流制。 規(guī)劃區(qū)內的雨水和生產性清水可以分散性就地選擇河流排放，工業(yè)廢水和生活污水統(tǒng)一回流到污水處理廠，處理達標后排放。 （ 3）電力規(guī)劃 規(guī)劃總用電負荷為 萬 kW。其中 ****區(qū)塊 萬 kW、 ****區(qū)塊 萬kw、南峰區(qū)塊 萬 kW。 供電電源：規(guī)劃在南峰區(qū)塊內建設 1 座 220kV 梅城變電所，規(guī)劃控制用地 萬平方米；另外在三個區(qū)塊內各增設 1 座 110kV 變電所，分別是 ****變、 ****變及南峰變。 規(guī)劃以 220kV、 110kV、 35kV 變電所和 10kV 開閉所組織本區(qū) 10kV 中壓主干配電網，采用環(huán)網結構，開環(huán)運行或應用“ N供一備”的結線方式。 10kV 配電網采用原則上采用電力電纜敷設，在各區(qū)塊的邊緣區(qū)域可采用架空線路敷設。 220kV 高壓走廊寬度 40米寬， 110kV 高壓走廊寬度 30 米寬， 35kV 高壓走廊寬度 15 米寬 （ 4）通信工程規(guī)劃 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２７ 目標：建成網點布局合理，業(yè)務種類齊全 ，技術設備先進的現代化通信網絡。 規(guī)劃在遠期固定電話普及率 100%，規(guī)劃在每個區(qū)塊的公共中心處各建設一座電信設施中心，內含電信機房，郵政局（所），有線電視機房，移動傳輸中心等。并在各區(qū)內建成電信營業(yè)網點。 （ 5）供熱工程規(guī)劃 ****區(qū)塊新安化工有機硅基地內現已建有 3 臺 75t/h 循環(huán)流化床鍋爐，具備建設熱電廠的條件，規(guī)劃以此為基礎將其建成為 ****熱電廠，在滿足新安化工生產用熱的同時，負責對該區(qū)塊的企業(yè)供熱。 ****區(qū)塊內有建業(yè)有機、格林香化等大型工業(yè)企業(yè)，其中建業(yè)有機在廠區(qū)設計中設有熱電廠一座，本規(guī)劃對此 熱電站進行擴容，將其作為整個區(qū)塊的熱源。 熱力管網布局應以遠期規(guī)劃為指導，遠近期相結合，有計劃分階段的進行實施。熱力管網采用枝狀布置方式，沿白章線設置東西向的主干線，其余應盡可能沿河道綠化和道路綠化敷設，同時可視熱用戶分布具體情況做相應的調整。 熱網系統(tǒng)不考慮凝結水回收。這是由于路途遙遠，回收不經濟，其次回收系統(tǒng)易污染并難于管理。本著節(jié)約能源的精神，各用戶可根據自身熱利用情況就地利用，以提高熱能利用率。 （ 6）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃建立布局合理，使用方便、整潔衛(wèi)生的環(huán)境衛(wèi)生設施，設置封閉式小型垃圾轉運站 3所，建 立公共廁所、廢物箱、衛(wèi)生設施通道等。 （ 7）防洪工程規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)總體防洪條件比較好，沿新安江、蘭江建設沿江道路，沿江道路頂標高 2829 米，可作防洪堤使用。 （ 8）消防工程規(guī)劃 規(guī)劃在南峰區(qū)塊新建一處大型消防站，占地 6000 平方米。建議產業(yè)園內的大型工業(yè)企業(yè)成立自身的專職消防隊。另外，洋溪消防站和梅城消防站也可參與負責三個區(qū)塊的消防任務。 消防用水原則上由市政供水系統(tǒng)提供，同時采用多水源消防供水的方式，消火栓間距不超過 120 米、沿道路設置，消防道路和城市道路合用，規(guī)劃以 320 國道、 ****大道、白章線、五星 路、豐和路、 ****大道、姜山路等道路作為本規(guī)劃區(qū)的消防主通道，道路寬度均在 20 米以上，建設現代化的消防通訊和指揮系統(tǒng)，達到多功能、多渠道報警處理和消防指揮調度。 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２８ 167。 非建設用地 規(guī)劃區(qū)內的非建設用地區(qū)域主要包含以下兩部分： （ 1）保留生態(tài)山體，總面積約 280 萬平方米。 （ 2）城市發(fā)展用地，分布在南峰區(qū)塊的南部，總面積約 50 萬平方米。 167。 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 區(qū)域對外交通： 規(guī)劃區(qū)與 **市以外區(qū)域聯系主要依靠杭新景高速公路、臨金高速公路及 320國道來完成，臨金高速公路在 ****區(qū)塊南側設置一處互通，出口與白章線連接。 產業(yè)園與周邊各鎮(zhèn)及街道主要通過白章線、 ****大橋、 ****大橋、嚴州大橋及周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路來聯系。 規(guī)劃一處貨運碼頭，作為產業(yè)園對外聯系的水運方式。位于 ****大橋下游500 米處。 在 ****區(qū)塊的新安江岸設置簡易船舶?？奎c一處，主要負責接收 ****熱電 廠的原料。 區(qū)域內部交通： 道路紅線內用地為道路及道路綠化專用，任何與道路交通無關的建筑和構筑物的新建及改、擴建均不得占用道路用地。 路網結構按照主干路、次干路和支路三級布置。道路面積占地比例分別為：****區(qū)塊 %、 ****區(qū)塊 %、南 峰區(qū)塊 %。 ****區(qū)塊和 ****區(qū)塊的主干路紅線寬度 20～ 24 m；次干路紅線寬度為 14~18 m,，支路紅線寬度 12 m。 三個區(qū)塊共設置 3處物流中心。其中 ****區(qū)塊設置 2處，分別位于 ****大橋東側約 500 米的施家港碼頭后方和區(qū)塊南入口的白章線與豐和路交叉口處； ****區(qū)塊設置 1處，位于區(qū)塊的東南側，靠近白章線的位置。 167。 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 總體景觀格局上做到消除視覺污染，保證規(guī)劃區(qū)內的景觀能夠與“兩江一湖”風景區(qū)充分結合，使整個產業(yè)園經過開發(fā)后，仍然能夠以“青山綠水”的形態(tài)向外界展示。 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ２９ 將山 、水、綠、城作為自然和空間背景要素進行規(guī)劃，利用借景、對景、框景等多種造景手法，通過道路綠帶，小山丘的綠點及大面積的山體綠化等豐富的景觀形式來組織整個景觀系統(tǒng)，引入日常生活和生產環(huán)境，充分體現特有的城市景觀效果，形成一個“山 — 水 — 城”交織一體、人與自然和諧共存、具有時代特征的宜人場所。 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ３０ 第 7章 產業(yè)園項目實施策略和進度 167。 土地利用開發(fā)模式 167。 工業(yè)用地采用梯級臺地式開發(fā)模式 公司 產業(yè)園規(guī)劃采用梯級臺地式土地開發(fā)模式，不僅可以適應地形地貌的特殊條件及減少土石方工程量，又可以滿足工業(yè)用地以企業(yè)為單位或工業(yè)組團為單位的統(tǒng)一開發(fā) 需要。 167。 居住用地采用適應地形的布局形式 結合地形等高線，盡可能不破壞原始地形，以靈活的布置形式適應地形的千變萬化。 167。 路網結構采用直線式與環(huán)狀道路相結合的形式 穿越開發(fā)區(qū)的主干路嚴格按照道路技術標準規(guī)劃設計，次干路及支干路可適當降低技術標準，但要求滿足最低要求。 167。 產業(yè)引進策略 167。 產業(yè)引進原則 要注重與 **市域 產業(yè)結構相結合。 要注重產業(yè)轉移項目的市場研究。 要注重產業(yè)轉移的綜合效應。 要注重發(fā)揮政府的積極推動作用。 要注重循序漸進，逐漸推進產業(yè)升級。 167。 產業(yè)布局 ****區(qū)塊： ****區(qū) 塊優(yōu)先安排有機硅及相關產品、新材料、先進裝備制造、精細化工、以及其他一些低污染、高產出、高附加值的產業(yè)。 ****區(qū)塊： ****區(qū)塊優(yōu)先安排有機胺、香精香料、或其他一些低污染類工業(yè)。 **市 ********市級高新技術產業(yè)園項目工程可行性研究報告 ３１ 南峰區(qū)塊 南峰區(qū)塊主要安排一些輕工業(yè)，如生物醫(yī)藥制劑、