【正文】 ................. ２６ 167。 非建設(shè)用地 ............................................... ２８ 167。 景觀系統(tǒng)規(guī)劃 ............................................. ２８ 第 7章 產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施策略和進(jìn)度 .......................................... ３０ 167。 工業(yè)用地采用梯級(jí)臺(tái)地式開發(fā)模式 ............................ ３０ 167。 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采用直線式與環(huán)狀道路相結(jié)合的形式 .................. ３０ 167。 產(chǎn)業(yè)引進(jìn)原則 ............................................. ３０ **市 ****高新技術(shù)開發(fā)有限公司項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 167。 項(xiàng)目總投資估算 ................................................. ３２ 167。 項(xiàng)目投資估算的依據(jù) ....................................... ３２ 167。 集體土地征收費(fèi)用 ......................................... ３２ 167。 安置房建設(shè)費(fèi)用 ........................................... ３３ 167。 項(xiàng)目投資估算匯總表 ....................................... ３３ 167。 銷售收入估算 ................................................... ３５ 167。 結(jié)論 .......................................................... ３７ 167。 項(xiàng)目背景 167。 167。 是受市政府委托在市土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì)指導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備和出讓前的前期準(zhǔn)備工作的機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目主管部門 項(xiàng)目所屬的主管部門為 **市土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì)。 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表 項(xiàng) 目可行性研究單位： ****建筑咨詢 有限公司； 167。 **市 ********市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告 ２ 167。 項(xiàng)目地點(diǎn)、范圍 ****—— 南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 地處 **市梅城鎮(zhèn)與下涯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，即在 **市“環(huán)三江口經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域內(nèi)。 本公司 范圍包括 ****、 ****和南峰三個(gè)區(qū)塊，規(guī)劃總面積為 。 167。 項(xiàng)目 用地情況 本項(xiàng)目 可供實(shí)施 用地 1600 畝左右。 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論 167。 **市 ********市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告 ３ 公司 項(xiàng)目的劣勢(shì)：受限指標(biāo)多、地形起伏大、基 礎(chǔ)設(shè)施差。 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 基地內(nèi)地形復(fù)雜多變，山坡與谷地相間，兩者面積相當(dāng)。三個(gè)區(qū)塊中，南峰區(qū)塊基本建設(shè)成形。區(qū)內(nèi)水域主要為新安江，其次為較低的山谷形成的水面，還包括山谷中的一些水庫溝渠等。 167。 規(guī)劃到 2020 年區(qū)內(nèi)力爭(zhēng)培育成 ****市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè) 10家， ****市級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心 10 家。 167。打造“三軸、三區(qū)、二廊”為主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代 化高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 167。 產(chǎn)業(yè)引進(jìn)策略：主要安排有機(jī)硅及相關(guān)產(chǎn)品、新材料、先進(jìn)裝備制造、綜合化工、以及其他一些低污染、高產(chǎn)出、高附加值的產(chǎn)業(yè)。 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目所需總投資額：經(jīng)估算， ********市級(jí) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資 元 。本項(xiàng)目由 **市土地收購儲(chǔ)備中心自籌資金 7000 萬元作為項(xiàng)目資本金，占總投資的 %，已經(jīng)達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金比例的要求。待本項(xiàng)目竣工后，由土地收購儲(chǔ)備中心進(jìn)行土地經(jīng)營，償還貸款。 項(xiàng)目評(píng) 價(jià) 本項(xiàng)目經(jīng)營收入主要為土地出讓金收入。 經(jīng)營總收入估算為 44800 萬元。 167。 **完全有必要發(fā)展 ****— 南峰 ****市級(jí)高新技術(shù) 開發(fā)公司 ，現(xiàn)在的選址是正確合理的。 產(chǎn)業(yè) 公司 建設(shè)定位清晰、配套齊全、位置優(yōu)越，將有效的改善區(qū)域的投資硬環(huán)境，提高土地價(jià)值，加速區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 本 公司 的開發(fā)建設(shè)，可增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。 綜合上述研究結(jié)論，不管從 公司 土地開發(fā)經(jīng)營效益，還是考慮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的貢獻(xiàn)，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施來看，本項(xiàng)目都是可行的，因此建議有關(guān)部門加強(qiáng)各方面的支持，促成該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快啟動(dòng)。 存在問題及建議 提高 公司 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用率，協(xié)調(diào)基地與周邊地區(qū)在生活配套、外部交通、城市道路、防洪排 澇和生態(tài)廊道等方面的關(guān)系； 統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)已出讓的土地和項(xiàng)目； 完善區(qū) 內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施； 處理好與“兩江一湖”風(fēng)景區(qū)沖突的問題； 嚴(yán)格控制工業(yè)污染，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。 項(xiàng)目提出的背景 167。 目前世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)和控制、跨國公司壟斷的總體格局。發(fā)展中國家既要充分利用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，更要致力于培養(yǎng)本國的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。****— 南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園通過經(jīng)濟(jì)全球化，將吸引更多的外資，參與世界新的勞動(dòng)地域分工，擁有更大的產(chǎn)品市場(chǎng)。其中明確指出：要支持高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題， 政府出臺(tái)了 包含“完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新”等 六大政策，有力支持中小企業(yè)健康發(fā)展 。 **市位于“長三角”地區(qū)的西南部，所依托的區(qū)域性城市包括上海、 ****等。 ****—— 南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該充分利用區(qū)域中心城市以及相應(yīng)的長三角都市帶所具有的巨大人口、經(jīng)濟(jì)能量，并成為其中重要的特色發(fā)展區(qū)域。 ****省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 ****省發(fā)展迅速的產(chǎn)業(yè)部門，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越突出，對(duì) ****省的經(jīng)濟(jì)增長也起著重要的作用。 ****市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景 ****作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲中僅次于上海的區(qū)域性大都市，交通便利，是華東地 區(qū)的交通樞紐。近年來 ****市委、市政府 先后頒發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步打造 “ 天堂硅谷 ” 推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的決定》 (市委 [2020]11 號(hào) )和《關(guān)于加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由 “ 點(diǎn) ” 到“ 面 ” 發(fā)展的若干意見》 (市委 [2020]19 號(hào) )等文件 ， 針對(duì) ****市各產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展， 提 出了 發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 “ 三位一體 ” 方針，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在 **市整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重還是偏小，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值只占全市工業(yè)總產(chǎn)值的 %，高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模不大。提 出 了 “ 做強(qiáng)精細(xì)化工、延伸資源產(chǎn)業(yè)，做大塊狀經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ” 的 **工業(yè)發(fā)展總體思路。 ****—**市 ********市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告 ８ — 南峰高新技術(shù) 開發(fā)公司 憑借獨(dú)天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供便利的條件和快捷的通道。 區(qū)位背景分析 地理位置區(qū)位分析 **地處浙西區(qū)域的中心位置，地理位置優(yōu)越，東距 ****135km，上海 350km，寧波北侖港 315km，西可達(dá)黃山（ 180km），南離金華 80km，溫州機(jī)場(chǎng) 250km，與蘭溪諸葛八卦村、龍游石窟緊密相連。 ****—— 南峰高新技術(shù) 開發(fā)公司 地處 **市梅城鎮(zhèn)與下涯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，即在 **市“環(huán)三江口經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域內(nèi)。隨著 ****省接軌大上海、融入長三角戰(zhàn)略的實(shí)施和杭新景高速公路、滬杭高速鐵路的建成，連接乾潭的烏龍山隧道的打通以及富春江大壩通航能力提升改造工程的竣工，更將使這一區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。 ⒉、 **在區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的定位 根據(jù) **市城市總體規(guī)劃， **在 ****市區(qū)域城鎮(zhèn)體系中的定位為： （ 1）特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)休閑名城 （ 2）工業(yè)強(qiáng)市、商旅活市、環(huán)境立市 （ 3）特色工業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、休閑度假旅游勝地 （ 4）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源集約、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯、有效管控的長三角中等城市。 **市 ********市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告 ９ ⒊、交通區(qū)位分析 （ 1）交通現(xiàn)狀與規(guī)劃 **交通便捷， 320 國道縱橫境內(nèi)，目前已形成集鐵路、公路、水路、 **通用機(jī)場(chǎng)為一體的發(fā)達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)， 接軌 “ 交通西進(jìn) ” ， 特別是杭新景高速公路的建成，使 **市距 ****縮至 108 公里、上海 280公里。 （ 2）應(yīng)對(duì)交通區(qū)位的改善 **應(yīng)該充 分發(fā)揮其現(xiàn)有的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng) **在 ****地區(qū)對(duì)外聯(lián)系與交流的紐帶作用。 167。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與壯大 ， 為 **市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新一輪的提質(zhì)提速打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在 各 高新的技術(shù)企業(yè)中，有 9家是化工企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，占全市高新技術(shù)企業(yè)銷售總值的 90%以上 。 目前，已基本形成以新安化工為龍頭，以有機(jī)硅單體和納米級(jí)碳酸鈣為主導(dǎo)的新材料類 ； 以 IFF、新化化工 為主體，以異丙胺、環(huán)氧血松丸香精香料為主的精細(xì)化工類；以福斯特藥業(yè)為主體，以吳茱萸次堿、異己酮酸鈣及異己酮酸精氨酸鹽為主導(dǎo)產(chǎn)品的生物醫(yī)藥類。有機(jī)硅單體實(shí)際產(chǎn)量國內(nèi)第一。 近年來，化工 新品開發(fā)不斷 ， 新安化工 “ 高性能室溫硫化硅橡膠技術(shù)開發(fā) ”等 3個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重大科技專項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃；新化化工的 2020 噸 /年二氫月桂烯和 1500 噸 /年二氫月桂烯醇被列為國家火炬計(jì)劃。 167。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地 以本產(chǎn)業(yè)園為載體，引導(dǎo) **現(xiàn)有相關(guān)化工企業(yè)逐步向此處集聚搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育和引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)，使其成為促進(jìn) **技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長。 構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺(tái) 要 實(shí)現(xiàn) 全市工業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長 這一目標(biāo)，平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。 ****—— 南峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容整合，將為 **工業(yè)今后五年、十年乃至更長時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)更好、更快發(fā)展提供平臺(tái)保障。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力。同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展以有機(jī)硅及下游產(chǎn)品和精細(xì)化工為重點(diǎn)的高技術(shù)含量、高附加值和低污染產(chǎn)品，改造提升有機(jī)胺和香精香料產(chǎn)業(yè)。 167。 167。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園將突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)行集中分布、集中供熱、集中排污，有利于推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有全面考慮和綜合分析內(nèi)部條件和外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展 ****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)與劣 勢(shì)，才能制定出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。 發(fā)展 ****高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì) 167。 167。產(chǎn)業(yè)園位于環(huán)境敏感區(qū)域的非控制區(qū)，是《 **市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》劃定的重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)。 167。利用自然山體的保護(hù)，可起到隔離屏障保護(hù)作用，其自然環(huán)境十分優(yōu)越。 發(fā)展 ****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的劣勢(shì) 167。 167。 **市 ********市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告 １３ 167?，F(xiàn)狀設(shè)施主 要依托梅城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的配套，相對(duì)比較落后，影響產(chǎn)業(yè)園綜合功能的形成。 ****—— 南峰高新技術(shù) 開發(fā)公司 產(chǎn)業(yè)園地處 **市梅城鎮(zhèn)與下涯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，即在 **市“環(huán)三江口經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域內(nèi)。 規(guī)劃區(qū)面積 平方千米。 現(xiàn)狀用地條件評(píng)價(jià) 167。 （ 2）各區(qū)塊內(nèi)地勢(shì)南高北低，地形標(biāo)高 25 米 ~110 米不等，河渠甚少，池塘較多，生態(tài)環(huán)境良好。 ****、 ****兩個(gè)區(qū)塊除少量現(xiàn)狀建設(shè)用地和村莊之外，主要為低丘緩坡地，農(nóng)田、菜地和水塘居多。 167。兩條公路把整個(gè)區(qū)塊分成三片，東北片的場(chǎng)地以低丘緩坡為主，山體高度相 對(duì)較小，均在 30 米以下，只需適當(dāng)整平即可，開發(fā)建設(shè)條件較好；其余兩片的山體較高，最高 100 米以上，開發(fā)建設(shè)條件一般。 區(qū)內(nèi)水系較多，多為山洪沖擊而成，水深較淺。土地開發(fā)時(shí)需適當(dāng)平整，開發(fā)建設(shè)條件良好。 平地上以園地和農(nóng)田為主，另有一 定數(shù)量的村莊分布在其中。 （ 3）南峰區(qū)塊： 本區(qū)位于新安江和蘭江交匯地區(qū)，且多數(shù)用地位于兩江一湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍以內(nèi)，東北角的南峰塔是一處旅游景點(diǎn)，環(huán)境較好。也可適當(dāng)發(fā)展一些污染較小的輕工業(yè)項(xiàng)目。 區(qū)塊北側(cè)的嚴(yán)州大橋溝通了本區(qū)塊與梅城鎮(zhèn)區(qū)，交通條件較好。 建設(shè)與開發(fā)條件 167。建設(shè)用地大多為村莊 、工業(yè)、道路等，另有少量的市政設(shè)施和道路用地。 學(xué)校：現(xiàn)狀南峰區(qū)塊有一處中學(xué)、一處小學(xué)，占地分別為 萬平方米和 萬平方米。 工業(yè)用地：區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地主要分布在 ****和南峰兩個(gè)區(qū)塊，工業(yè)區(qū)配套建設(shè)相對(duì)落后。 ****區(qū)塊內(nèi)的年產(chǎn) 10 萬噸有機(jī)硅單體項(xiàng)目已經(jīng) 建 設(shè)完成 ，占地約 53 萬 平方米。 市政公用設(shè)施用地：區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有 10KV****128 號(hào)高壓線為 ****和 ****兩個(gè)區(qū)塊提供用電。南峰區(qū)塊內(nèi)由數(shù)條高壓線為區(qū)內(nèi)提供用電。 道路用地： ****和南峰