【導(dǎo)讀】制規(guī)范》，長(zhǎng)沙市商務(wù)局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的需要，編制《長(zhǎng)沙市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。體規(guī)劃的批復(fù)》中有關(guān)深化專業(yè)規(guī)劃的要求。物流中心等方面。近期規(guī)劃：2021年-2021年，以改造、完善為主；的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。第九條本規(guī)劃自長(zhǎng)沙市人民政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。城市規(guī)劃與商業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真維護(hù)本規(guī)。劃的科學(xué)性、權(quán)威性，負(fù)責(zé)實(shí)施嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)劃各項(xiàng)管理規(guī)定。其中主城區(qū)(中心區(qū)、河西新城、星。50公里，其中面積約4500平方公里范圍為核心區(qū)。次、四組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌睘槌鞘兄黧w，“兩次”為河西新城、戰(zhàn)略，使之成為中南地區(qū)現(xiàn)代化商貿(mào)中心。和市場(chǎng)需求確定，不做總量上的硬性控制。

　　

【正文】 使這部分建筑之與原有建筑更好的協(xié)調(diào)，并形成保留建筑與新建筑間的過(guò)渡。重建的建筑從風(fēng)格上與保留建筑盡可能維持統(tǒng)一，不給人突兀的感覺(jué)。這部分建筑在修建時(shí)，采用與老建筑相同或相似的材料，甚至選用原有拆除建筑的材料完成。 （ 3）以開(kāi)放性城市空間為設(shè)計(jì)原則：拆掉部分舊建筑，以增加休閑廣場(chǎng)和綠地，理順里巷之間的脈絡(luò)關(guān)系，在密密麻麻的舊屋中“掏空”出一些能供人們活動(dòng)與呼吸的空間。 名特老店保護(hù)與整治措施 按照保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行規(guī)劃控制。 （ 1）保護(hù)范圍：劃 定百年老店保護(hù)范圍，該范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)工程。 （ 2）建設(shè)控制地帶：該地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌。不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。 （ 3）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：該區(qū)是建設(shè)控制地帶的外圍區(qū)域，區(qū)內(nèi)的建設(shè)風(fēng)格、采彩應(yīng)盡量與文物保護(hù)單位一致，保證文物保護(hù)單位的空間延續(xù)和內(nèi)外滲透。 (4) 傳承特色，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng) 鼓勵(lì)百年老店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，以其獨(dú)特的傳統(tǒng)特色和品牌效應(yīng)贏得顧客青睞。 第八章 物流配送業(yè)建設(shè)規(guī)劃 第五十八條 物流配送中心規(guī)劃布局 根據(jù) 《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃》和綜合交通發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合物流需求源分布特點(diǎn)，規(guī)劃期內(nèi)，將形成現(xiàn)代物流發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域、物流園區(qū)、物流中心三個(gè)層次的空間布局結(jié)構(gòu)，全市共規(guī)劃大型綜合物流配送中心 1 處，專業(yè)物流區(qū) 3 個(gè)。 第五十九條 金霞物流中心規(guī)劃 占地面積 10 平方公里，位于長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新港城東南側(cè)，充分利用霞凝新港二期工程建設(shè)和火車北站遷址新建的契機(jī)，發(fā)展兼具運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送和物流信息處理等多功能的現(xiàn)代物流業(yè)，形成以機(jī)械、糧食、鋼材、化肥、家具等物資集散中心為主的，中南地區(qū)最大的現(xiàn)代物流園。要依托芙蓉北路的帶動(dòng)效 應(yīng)，加快完成區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和霞凝新港物流園區(qū)、湖南糧食物流中心、長(zhǎng)沙物流配送中心和糧一庫(kù)搬遷等配套項(xiàng)目。 第六十條 長(zhǎng)株潭專業(yè)物 流 區(qū)規(guī)劃 長(zhǎng)株潭專業(yè)物流區(qū)是由各物流配送中心組成的大規(guī)模的物流基地。項(xiàng)目選址洞井鎮(zhèn)，在李家塘收費(fèi)站以南、白圭路與京珠高速之間，占地 平方公里。物流園區(qū)依托紅星市場(chǎng)組團(tuán)，以區(qū)域性儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)、分撥、包裝為基礎(chǔ)，兼顧本地區(qū)物流配送，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、汽車、機(jī)電、醫(yī)藥、工業(yè)原材料和成品物流配送。 一期工程重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)博中心配套設(shè)施、紅星國(guó)際物流中心、專業(yè)配送中心，初步具 備現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送加工、復(fù)式聯(lián)運(yùn)、商品批發(fā)和信息服務(wù)功能。二期工程重點(diǎn)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心、集裝箱集散中心、運(yùn)輸中心，指揮調(diào)度中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、物流包裝和機(jī)械加工中心等，進(jìn)一步完善洞井市場(chǎng)組團(tuán)。 第六十一條 岳麓醫(yī)藥物流區(qū)規(guī)劃 在望城坡、長(zhǎng)寧路兩廂和二環(huán)線交匯處附近建設(shè)醫(yī)藥物流園區(qū)，規(guī)劃占地 平方公里。完善現(xiàn)代化的大型配送系統(tǒng)，以雙鶴、九旺為龍頭，引進(jìn)醫(yī)藥物流企業(yè)，壯大醫(yī)藥物流規(guī)模，形成聚集效應(yīng)。具有自動(dòng)傳輸、分揀、包裝等功能，配置安防、條形碼識(shí)別系統(tǒng)、 GPS 定位、銀聯(lián)等系統(tǒng)。工程分兩期運(yùn)作，第一期建 成中南地區(qū)規(guī)模較大的醫(yī)藥配送中心；第二期工程主要對(duì)第三方物流的發(fā)展及醫(yī)藥配送市場(chǎng)進(jìn)行拓展。 第六十二條 一力專業(yè)物流區(qū)規(guī)劃 在書院路和繞城公路交匯處布置大型物流園，一力物流中心規(guī)劃占地 平方公里。 主要依托鐵路運(yùn)輸， 以現(xiàn)狀鋼材大市場(chǎng)主基礎(chǔ)，立足工業(yè)產(chǎn)品流通手段的信息化、現(xiàn)代化，面向長(zhǎng)株潭，改造提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品專營(yíng)市場(chǎng)、會(huì)展中心，完善配套設(shè)施和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。 第六十三條 星沙專業(yè)物流區(qū)規(guī)劃 位于長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，充分利用黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)和高速公路優(yōu)勢(shì)，發(fā)展兼具運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等多功能的現(xiàn)代物流業(yè) ，形成為長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)原材料需求配套為主的現(xiàn)代物流園。同時(shí)，形成長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的集散地。 第九章 近期（“十一五”期間）建設(shè)規(guī)劃 第六十四條 長(zhǎng)沙市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃近期建設(shè) :物流中心 2 處、特色商業(yè)街 7 條、批發(fā)大市場(chǎng) 8 個(gè)、大型購(gòu)物中心 2 個(gè)、倉(cāng)儲(chǔ)商店 1 個(gè)、百貨商場(chǎng) 3 個(gè)、專業(yè)商場(chǎng) 5 個(gè)、大型超市 13 個(gè)、 賓館酒店 9 個(gè) 、生鮮超市 25 個(gè)。 第十章 規(guī)劃實(shí)施措施 第六十五條 以流通方式創(chuàng)新為動(dòng)力 積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng) 積極鼓勵(lì)餐飲連鎖業(yè)創(chuàng)出品牌，實(shí)行品牌與特色經(jīng)營(yíng)；擴(kuò)大連鎖的行業(yè) 范圍，從傳統(tǒng)零售、餐飲業(yè)向醫(yī)藥、家電、家居、音像等行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小店鋪通過(guò)各種途徑實(shí)行加盟和特許連鎖經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向社區(qū)發(fā)展，尤其是鼓勵(lì)方便農(nóng)民日常生活消費(fèi)和生產(chǎn)消費(fèi)的邊鎖企業(yè)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 積極發(fā)展社會(huì)商業(yè)物流配送 積極發(fā)展服務(wù)于連鎖經(jīng)營(yíng)與社會(huì)商業(yè)的物流配送，積極發(fā)展物流配送與批發(fā)交易相統(tǒng)一的新型批發(fā)市場(chǎng)和第三方物流服務(wù)；積極發(fā)展服務(wù)“三高”的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)流通網(wǎng)絡(luò)；把發(fā)展電子商務(wù)作為重要的市場(chǎng)戰(zhàn)略。 積極開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新與服務(wù)方式創(chuàng)新 服務(wù)是商業(yè)的靈魂，要不斷研究客戶的潛在需求， 引導(dǎo)客戶的消費(fèi)行為，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量。 第六十六條 加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)管理制度建設(shè) 加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)法制化建設(shè) 根據(jù)地方性法規(guī)的審批程序，確立《長(zhǎng)沙市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布局規(guī)劃》的法律地位，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實(shí)施的有效性，使之成為長(zhǎng)沙市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理的基本法規(guī)。 加強(qiáng)規(guī)劃的法制宣傳 加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的法制宣傳，使市民、企業(yè)和各有關(guān)部門了解商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在商品市場(chǎng)建設(shè)中的地位和重要指導(dǎo)作用。 第六十七條 建立新型調(diào)控機(jī)制 完善規(guī)劃管理的機(jī)構(gòu)建制 完善行政管理的機(jī)構(gòu)建制，明確主管部門的責(zé)任，依 法行使對(duì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)入和結(jié)構(gòu)調(diào)整的行政管理職能，監(jiān)督不同市場(chǎng)主體涉及規(guī)劃的行為，并對(duì)違規(guī)行為按地方法規(guī)賦予的權(quán)力進(jìn)行處置。 建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的聽(tīng)證制度 凡在本市城區(qū)投資新建、改擴(kuò)建商業(yè)中心、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(建筑面積達(dá) 3000 平方米以上 (含 3000 平方米 ))和批發(fā)交易市場(chǎng) (占地面積達(dá) 5000 平方米以上 (含 5000 平方米 ))，不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、投資主體和投資形式如何，在立項(xiàng)之前均須由商貿(mào)行政主管部門組織聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取政府規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、環(huán)保部門和行業(yè)組織、消費(fèi)者代表、社區(qū)組織及專家等方面 的意見(jiàn)，有關(guān)職能部門要將聽(tīng)證意見(jiàn)作為審批依據(jù)。 第六十八條 加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè) 制定商業(yè)建設(shè)信息管理辦法 應(yīng)建立商業(yè)信息統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)定項(xiàng)目主體、行業(yè)管理部門的信息報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告義務(wù)，保證商業(yè)信息的可靠性、真實(shí)性和及時(shí)性。 建設(shè)包含規(guī)劃管理的電子政務(wù)系統(tǒng) 提出地方規(guī)劃管理信息化的目標(biāo)，建立與國(guó)家規(guī)劃管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)庫(kù)。 抓緊配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的確定 組織力量設(shè)計(jì)配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和可推廣性。