【導(dǎo)讀】制規(guī)范》，長沙市商務(wù)局根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展與城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的需要，編制《長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》。體規(guī)劃的批復(fù)》中有關(guān)深化專業(yè)規(guī)劃的要求。物流中心等方面。近期規(guī)劃：2021年-2021年，以改造、完善為主；的統(tǒng)一開放、競爭有序的城市商業(yè)網(wǎng)點體系。第九條本規(guī)劃自長沙市人民政府批準之日起執(zhí)行。城市規(guī)劃與商業(yè)行政主管部門應(yīng)認真維護本規(guī)。劃的科學性、權(quán)威性，負責實施嚴格遵守和執(zhí)行規(guī)劃各項管理規(guī)定。其中主城區(qū)(中心區(qū)、河西新城、星。50公里，其中面積約4500平方公里范圍為核心區(qū)。次、四組團”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙恢鳌睘槌鞘兄黧w，“兩次”為河西新城、戰(zhàn)略，使之成為中南地區(qū)現(xiàn)代化商貿(mào)中心。和市場需求確定，不做總量上的硬性控制。

　　

【正文】 使這部分建筑之與原有建筑更好的協(xié)調(diào)，并形成保留建筑與新建筑間的過渡。重建的建筑從風格上與保留建筑盡可能維持統(tǒng)一，不給人突兀的感覺。這部分建筑在修建時，采用與老建筑相同或相似的材料，甚至選用原有拆除建筑的材料完成。 （ 3）以開放性城市空間為設(shè)計原則：拆掉部分舊建筑，以增加休閑廣場和綠地，理順里巷之間的脈絡(luò)關(guān)系，在密密麻麻的舊屋中“掏空”出一些能供人們活動與呼吸的空間。 名特老店保護與整治措施 按照保護范圍、建設(shè)控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三個層次進行規(guī)劃控制。 （ 1）保護范圍：劃 定百年老店保護范圍，該范圍內(nèi)不得進行其它建設(shè)工程。 （ 2）建設(shè)控制地帶：該地帶內(nèi)的建設(shè)項目，不得破壞文物保護單位的歷史風貌。不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。 （ 3）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：該區(qū)是建設(shè)控制地帶的外圍區(qū)域，區(qū)內(nèi)的建設(shè)風格、采彩應(yīng)盡量與文物保護單位一致，保證文物保護單位的空間延續(xù)和內(nèi)外滲透。 (4) 傳承特色，引導(dǎo)經(jīng)營 鼓勵百年老店繼續(xù)經(jīng)營，以其獨特的傳統(tǒng)特色和品牌效應(yīng)贏得顧客青睞。 第八章 物流配送業(yè)建設(shè)規(guī)劃 第五十八條 物流配送中心規(guī)劃布局 根據(jù) 《長沙市城市總體規(guī)劃》和綜合交通發(fā)展趨勢，結(jié)合物流需求源分布特點，規(guī)劃期內(nèi)，將形成現(xiàn)代物流發(fā)展重點區(qū)域、物流園區(qū)、物流中心三個層次的空間布局結(jié)構(gòu)，全市共規(guī)劃大型綜合物流配送中心 1 處，專業(yè)物流區(qū) 3 個。 第五十九條 金霞物流中心規(guī)劃 占地面積 10 平方公里，位于長沙市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新港城東南側(cè)，充分利用霞凝新港二期工程建設(shè)和火車北站遷址新建的契機，發(fā)展兼具運輸、倉儲、包裝、配送和物流信息處理等多功能的現(xiàn)代物流業(yè)，形成以機械、糧食、鋼材、化肥、家具等物資集散中心為主的，中南地區(qū)最大的現(xiàn)代物流園。要依托芙蓉北路的帶動效 應(yīng)，加快完成區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和霞凝新港物流園區(qū)、湖南糧食物流中心、長沙物流配送中心和糧一庫搬遷等配套項目。 第六十條 長株潭專業(yè)物 流 區(qū)規(guī)劃 長株潭專業(yè)物流區(qū)是由各物流配送中心組成的大規(guī)模的物流基地。項目選址洞井鎮(zhèn)，在李家塘收費站以南、白圭路與京珠高速之間，占地 平方公里。物流園區(qū)依托紅星市場組團，以區(qū)域性儲運、中轉(zhuǎn)、分撥、包裝為基礎(chǔ)，兼顧本地區(qū)物流配送，同時大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、汽車、機電、醫(yī)藥、工業(yè)原材料和成品物流配送。 一期工程重點建設(shè)農(nóng)博中心配套設(shè)施、紅星國際物流中心、專業(yè)配送中心，初步具 備現(xiàn)代倉儲、配送加工、復(fù)式聯(lián)運、商品批發(fā)和信息服務(wù)功能。二期工程重點建設(shè)倉儲中心、集裝箱集散中心、運輸中心，指揮調(diào)度中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、物流包裝和機械加工中心等，進一步完善洞井市場組團。 第六十一條 岳麓醫(yī)藥物流區(qū)規(guī)劃 在望城坡、長寧路兩廂和二環(huán)線交匯處附近建設(shè)醫(yī)藥物流園區(qū)，規(guī)劃占地 平方公里。完善現(xiàn)代化的大型配送系統(tǒng)，以雙鶴、九旺為龍頭，引進醫(yī)藥物流企業(yè)，壯大醫(yī)藥物流規(guī)模，形成聚集效應(yīng)。具有自動傳輸、分揀、包裝等功能，配置安防、條形碼識別系統(tǒng)、 GPS 定位、銀聯(lián)等系統(tǒng)。工程分兩期運作，第一期建 成中南地區(qū)規(guī)模較大的醫(yī)藥配送中心；第二期工程主要對第三方物流的發(fā)展及醫(yī)藥配送市場進行拓展。 第六十二條 一力專業(yè)物流區(qū)規(guī)劃 在書院路和繞城公路交匯處布置大型物流園，一力物流中心規(guī)劃占地 平方公里。 主要依托鐵路運輸， 以現(xiàn)狀鋼材大市場主基礎(chǔ)，立足工業(yè)產(chǎn)品流通手段的信息化、現(xiàn)代化，面向長株潭，改造提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)品專營市場、會展中心，完善配套設(shè)施和營銷網(wǎng)絡(luò)。 第六十三條 星沙專業(yè)物流區(qū)規(guī)劃 位于長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，充分利用黃花國際機場和高速公路優(yōu)勢，發(fā)展兼具運輸、倉儲、包裝、配送等多功能的現(xiàn)代物流業(yè) ，形成為長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)原材料需求配套為主的現(xiàn)代物流園。同時，形成長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的集散地。 第九章 近期（“十一五”期間）建設(shè)規(guī)劃 第六十四條 長沙市城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃近期建設(shè) :物流中心 2 處、特色商業(yè)街 7 條、批發(fā)大市場 8 個、大型購物中心 2 個、倉儲商店 1 個、百貨商場 3 個、專業(yè)商場 5 個、大型超市 13 個、 賓館酒店 9 個 、生鮮超市 25 個。 第十章 規(guī)劃實施措施 第六十五條 以流通方式創(chuàng)新為動力 積極發(fā)展連鎖經(jīng)營 積極鼓勵餐飲連鎖業(yè)創(chuàng)出品牌，實行品牌與特色經(jīng)營；擴大連鎖的行業(yè) 范圍，從傳統(tǒng)零售、餐飲業(yè)向醫(yī)藥、家電、家居、音像等行業(yè)發(fā)展，鼓勵中小店鋪通過各種途徑實行加盟和特許連鎖經(jīng)營；鼓勵超市和生活服務(wù)連鎖企業(yè)向社區(qū)發(fā)展，尤其是鼓勵方便農(nóng)民日常生活消費和生產(chǎn)消費的邊鎖企業(yè)向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 積極發(fā)展社會商業(yè)物流配送 積極發(fā)展服務(wù)于連鎖經(jīng)營與社會商業(yè)的物流配送，積極發(fā)展物流配送與批發(fā)交易相統(tǒng)一的新型批發(fā)市場和第三方物流服務(wù)；積極發(fā)展服務(wù)“三高”的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)流通網(wǎng)絡(luò)；把發(fā)展電子商務(wù)作為重要的市場戰(zhàn)略。 積極開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新與服務(wù)方式創(chuàng)新 服務(wù)是商業(yè)的靈魂，要不斷研究客戶的潛在需求， 引導(dǎo)客戶的消費行為，開發(fā)針對性的服務(wù)產(chǎn)品，擴大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場容量。 第六十六條 加強網(wǎng)點管理制度建設(shè) 加強網(wǎng)點法制化建設(shè) 根據(jù)地方性法規(guī)的審批程序，確立《長沙市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)布局規(guī)劃》的法律地位，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實施的有效性，使之成為長沙市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理的基本法規(guī)。 加強規(guī)劃的法制宣傳 加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的法制宣傳，使市民、企業(yè)和各有關(guān)部門了解商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃在商品市場建設(shè)中的地位和重要指導(dǎo)作用。 第六十七條 建立新型調(diào)控機制 完善規(guī)劃管理的機構(gòu)建制 完善行政管理的機構(gòu)建制，明確主管部門的責任，依 法行使對網(wǎng)點建設(shè)市場進入和結(jié)構(gòu)調(diào)整的行政管理職能，監(jiān)督不同市場主體涉及規(guī)劃的行為，并對違規(guī)行為按地方法規(guī)賦予的權(quán)力進行處置。 建立商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的聽證制度 凡在本市城區(qū)投資新建、改擴建商業(yè)中心、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)網(wǎng)點(建筑面積達 3000 平方米以上 (含 3000 平方米 ))和批發(fā)交易市場 (占地面積達 5000 平方米以上 (含 5000 平方米 ))，不論其經(jīng)濟性質(zhì)、投資主體和投資形式如何，在立項之前均須由商貿(mào)行政主管部門組織聽證會進行論證，廣泛聽取政府規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、環(huán)保部門和行業(yè)組織、消費者代表、社區(qū)組織及專家等方面 的意見，有關(guān)職能部門要將聽證意見作為審批依據(jù)。 第六十八條 加強規(guī)劃管理信息化建設(shè) 制定商業(yè)建設(shè)信息管理辦法 應(yīng)建立商業(yè)信息統(tǒng)計制度，規(guī)定項目主體、行業(yè)管理部門的信息報告內(nèi)容與報告義務(wù)，保證商業(yè)信息的可靠性、真實性和及時性。 建設(shè)包含規(guī)劃管理的電子政務(wù)系統(tǒng) 提出地方規(guī)劃管理信息化的目標，建立與國家規(guī)劃管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)庫。 抓緊配套技術(shù)標準化的確定 組織力量設(shè)計配套的技術(shù)標準體系，突出標準化工作的重點，增強規(guī)劃的可操作性和可推廣性。