【導讀】職工宿舍及配套附屬用房改造項目

　　

【正文】 度，并運用先進理念不斷提升觀光園的管理水平。同時，還不斷吸引著各界優(yōu)秀的技術、管理人員，并建立起有效的內部培訓制度。因此，本項目實施的管理風險很低，且項目 單位具備良好的風險控制意識和手段，可有效降低風險。 鑒于項目的實施過程中有很多不確定的因素存在，諸如項第九章 項目風險分析與控制 37 目的進度計劃將影響項目的建設周期，如果項目總體管理效率不高、協(xié)調不利，也將制約著項目的進度。 項目設計方案技術復雜程度和施工設計的質量管理水平將是影響項目施工工期的重要因素。項目前期準備工作的進展是否順利，也是影響項目按期開工的主要因素。為了減少或降低影響項目工期正常進展的風險因素，需針對不同的影響因素制定相應的防范措施，準備相應的預備方案。重要的是在整個項目實施過程中的各個階段，其工期 安排應預留一定的機動時間。 能夠產生項目工程質量問題的原因主要來自項目管理水平、設計質量和施工企業(yè)的質量管理水平、技術手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的質量保證。 項目管理水平的高低將決定著項目實施的質量控制能力，是項目實施的至關重要的環(huán)節(jié)。如果項目管理不利，勢必造成項目實施出現資源、時間、資金的低效率使用和運轉，由此必將導致項目建設實施過程中各個工作階段的環(huán)節(jié)出現質量問題，最終是項目建設達不到所要求的質量標準。 在設計條件明確的情況下，設計本身的質量控制也將 影響項目的建設質量。施工企業(yè)的施工質量管理水平和技術手段能力，也是項目實施保證最終質量的關鍵。 綜上所述，項目在管理過程中需要加強風險意識，有效防范風險。 第十章 投資估算和資金籌措 38 第十 章 投資估算和資金籌措 本估算工程費用包括結構工程、地基處理、裝飾工程、給排水工程、消防工程、電氣工程、弱電工程費用等。 本估算其它費用包括建設單位管理費、前期工作費、環(huán)境評價費、工程勘察費、設計費、招投標代理費、施工圖審查費、竣工圖編制費、工程監(jiān)理費、工程保險費及預備費等費用。 本投資估算采用類似工程指標 法進行估算，估算根據本報告中所提到的各項技術參數、數據，結合 XX 近期類似工程造價水平估算，主要參考資料如下： （ 1）《北京市建設工程概算定額》； （ 2）項目所在地周邊類似項目竣工結算的有關資料； （ 3）有關建筑設備的市場詢價資料； （ 4）其他現行工程造價資料； （ 5）建設委托單位提供的其他資料。 本估算根據本項目規(guī)劃方案各項技術參數、數據，參考 FS區(qū) 近期工程造價水平，采用類似工程指標法進行估算。 第十章 投資估算和資金籌措 39 主要建筑材料及設備均按國內產品考慮。 前期工作咨詢費按國家發(fā)展計劃委員會（現國家發(fā)展和改革委員會）頒發(fā)的計價格【 1999】 1283 號《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》計算。 環(huán)境評估報告編制費和評價費按《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》 建設單位管理費按財政部頒發(fā)的財建【 2020】 394 號《財政部關于印發(fā)〈基本建設財務管理規(guī)定〉的通知》規(guī)定計算，以工程費用為取費基數。 工程勘察費根據《工程勘察設計收費標準》（ 2020 年修訂本）規(guī)定計算，以工程費用為取費基數。 工程設計費根據《工程勘察設計收費標準》（ 2020 年修訂本）規(guī)定計算。 工程監(jiān)理 費依據國家發(fā)改委、建設部 發(fā)改價格【 2020】670 號文《建設工程監(jiān)理及相關服務收費管理規(guī)定》計取。 預算編制費、決算審計費按四川省 2020《工程造價咨詢服務收費標準》關規(guī)定計算。 竣工圖編制費按《工程勘察設計收費標準》（ 2020 年修訂本）計算。 1施工圖審查費以建筑面積為計算基數，按 元 /m2計算。 1招標代理服務費按計價格【 2020】 1980 號文計算。 第十章 投資估算和資金籌措 40 1預備費用以工程費用與工程建設其他費用之和為基數，按 3%計取。 項目總投資為人民幣 萬元，根據本項目性質和建設成 本分析，本項目是經濟合理的。 該項目總投資 萬元， 其中： 直接工程費 萬元（包括：平房拆除工程 萬元、新建家屬院工程 萬元、室外道路圍墻工程 萬元、室外照明工程 萬元、室外管線工程 萬元、室外綠化工程 萬元、室外變配電工程 萬元、室外監(jiān)控系統(tǒng) 萬元、室外自行車棚工程 、室外水泵心及深水井工程 萬元、新建鍋爐房工程 萬元）； 前期工程設計費 20 萬元； 企業(yè)搬遷費 10 萬 元； 職工搬遷及租房費用 萬元； 工程勘察設計及其他費用 萬元； 工程預留金 120 萬元。 明細如下： 序號 工程名稱 金額 施工內容及工程量 1 拆除工程 569, 建筑面積： ㎡ 2 A1（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ A2（一梯三戶五單元） 1,895, 建筑面積： ㎡ 第十章 投資估算和資金籌措 41 B1（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ B2（一梯三戶四單元 ） 1,528, 建筑面積： ㎡ B3（一梯三戶四單元） 1,528, 建筑面積： ㎡ 3 室外道路圍墻 695, 323m 4 室外照明工程 155, 路燈、電纜、配電箱 5 室外管線 456, 污水、雨水、給水、采暖、化糞池、雨水污水采暖井、 閥門井蓋 6 室外綠化 161, 鋪草皮、種植灌木，綠化面積 3886㎡ 7 室外變配電工程 465, 新安裝一臺 315KVA 變壓器及 其他附屬工程 8 室外監(jiān)控系統(tǒng) 176, 監(jiān)控攝像頭、硬盤錄像機、硬盤、視頻線、電纜線 9 室外自行車棚工程 65, 鋼柱、鋼梁、陽光棚 10 室外水泵心及深水井工程 67, 水泵房土建裝飾電氣、砼井筒、水泵 11 新建鍋爐房工程 728, 建筑面積： ㎡ 12 前期工程設計費 200, 13 企業(yè)搬遷費 100, 14 職工搬遷及租房費用 112, 15 工程勘察設計及其他 費用 272, 按項目造價 3%計取 16 工程預留金 1,200, 合計 13,803, 來源 該項目總投資 萬元， 全部為 固定資產投資 ， 由于項目資金困難，全部 申請的 上級 財政資金主 補助 。 第十一章 經濟效益、社會評價 42 第 十 一 章 經濟效益、社會評價 國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》（ 1989 年第二版）； 《城市建設項目經濟評價辦法》 ； 《建設項目可行性研究與經濟評價手冊》 。 該項目建成后，不僅使 FS 區(qū)的社會福利事業(yè)和殘疾人保障事業(yè)得以發(fā)展，而且能創(chuàng)造直接的經濟效益。項目建成后，項目區(qū)面向社會，收養(yǎng)離退休孤老、家庭無力照顧殘疾人，并不斷拓寬社會化服務的領域，還可通過對殘疾人的康復就業(yè)培訓，使殘疾人能走上工作崗位，為社會創(chuàng)造財富，而不是成為社會負擔。并且，可提高殘疾人的工作技能，使其能創(chuàng)造更多的社會財富。項目的實施也在一定程度上帶動了當地經濟的發(fā)展。在修建時，當地群眾參加建設，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當地購買，拉動了地方經濟 的發(fā)展。 社會福利事業(yè)的發(fā)展有利于促進經濟的發(fā)展。如果社會福利事業(yè)滯后于經濟的發(fā)展，容易造成社會的不穩(wěn)定，進而對經濟的發(fā)展造成消極影響。社會的不穩(wěn)定、不和諧因素將直接影第十一章 經濟效益、社會評價 43 響著整個社會經濟的和諧發(fā)展。而項目建成后 ,通過對五保、“三無”對象收養(yǎng)和對殘疾人的康復就業(yè)培訓，可以改善殘疾人的生活現狀，減輕社會負擔，并為社會創(chuàng)造一定的財富；改善 FS區(qū) 的社會福利條件 ,消除社會的不穩(wěn)定、不和諧因素，構建和諧FS，提升 FS 區(qū)的城市形象，從而使 FS 區(qū)經濟能更好更快的發(fā)展。 該項目是 FS 區(qū)的社會福利事業(yè)和殘 疾人保障事業(yè)的重要組成部分，社會效益十分顯著，建成后的 **福利中心 ，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，綠地景色怡人，配套設施功能完善，是殘疾人 健康生活的 理想的場所。為穩(wěn)定社會，支援 FS 區(qū) 經濟建設作出積極的貢獻。 該項目的實施能繼續(xù)和進一步貫徹落實國家、市民政工作會議精神，進一步加快 FS 區(qū) 民政服務機構基礎設施建設步伐，切實提高對民政工作對象服務的保障能力和推動 FS 區(qū) 殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為國家“十二 .五”發(fā)展奠定堅實基礎促進社會協(xié)調發(fā)展，努力構建和諧社會。 該項目的實施是“以人為本、為民解困、為民服務”的具體體現。幫助弱勢群體 ，扶助困難群眾，是社會慈善救助的主要任務。 **福利中心 將確實承擔起當地促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作。 第十一章 經濟效益、社會評價 44 由以上分析可以看出，項目不僅具有一定的經濟效益，同時具有良好的社會效益，說明項目是可以成立的。項目建成后，可以安置殘疾人， 這對 穩(wěn)定 FS 區(qū) 的社會秩序，改善 FS 區(qū) 的社會福利條件，為 FS 區(qū) 的和諧發(fā)展進一步提供必備的條件，也為招商引資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 第十二章 結論及建議 45 第十二 章 結論及建議 擬改建的 **福利中心 ，風景優(yōu)美，地域寬闊，距城區(qū)遠近適中，緊鄰 良鄉(xiāng) 城至火車站快速通道，交通方便， 項目區(qū)又一個集生產工產、生活住宿為一體的福利中民， 是一個適宜 殘疾人生活工作 的首選之地。 擬改建的的 **福利中心 ，配有專職管理工作人員，服務人員和醫(yī)療服務機構，保障了收養(yǎng)對象對醫(yī)療保健的生活需求和服務需求。 擬 改建 的的 **福利中心 符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人康復能力和水平。通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、輔助器具供應，盲人按摩，法律援助、文體活動等系統(tǒng)全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服 務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。 擬改建的的 **福利中心 有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權利，發(fā)揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯(lián)應盡之責。和諧第十二章 結論及建議 46 社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業(yè)、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會 發(fā)展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。 擬改建的的 **福利中心 有利于促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，通過全 區(qū) 上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)作聯(lián)動的殘疾人事業(yè)格局基本形成，全社會對殘疾人事業(yè)的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術技能培訓多層次、專業(yè)化和社會化。殘疾人就業(yè)遍布城鄉(xiāng)各行各業(yè)，就業(yè)渠道由攤點型向福利企業(yè)、民營經濟轉變。社會保障制度和政策法規(guī)體系逐步建立 健全，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現了脫貧致富。 以上各章節(jié)對工程建設條件、建設必要性、建設規(guī)模、工程設計方案、實施計劃、投資估算與資金來源等進行了綜合性的研究和論證。通過各章節(jié)的論述， **福利中心 危房改造項目的建設是極其必要、切實可行的。工程的實施將改善 FS 區(qū) 社會福利和殘疾人康復條件，對構建和諧 FS 有巨大的推動作用。 本項目建設是必要的，技術上是可行的，經濟上也是合理的，建議盡快實施。 第十二章 結論及建議 47 據國內 有關設計經驗，建議在有條件的情況下，市政管線與配套道路建設同步實施，以避免反復開挖路面，造成不必要的投資浪費。 本報告報出后，建議建設單位盡快組織評審，以便為下階段工作提供可靠的依據。 與相關配套建設應有計劃地組織實施，使工程發(fā)揮更大地效益。 **福利中心 應積極爭取項目建設相關部門的大力支持，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設資金，盡可能在相關建設稅費方面得到最大幅度的減免。 應抓緊重建項目實施，在條件允許的情況下盡量縮短維修周期，使該“中心”早日正常使用。在實施過程中精打細算，做好項 目管理工作，力爭達到投資省、質量好、見效快的投資效果。