【導讀】產(chǎn)生活中，影響人體健康甚至對人身安全造成損害的因素是普遍存在的。害因素，體育球隊在取得比賽勝利的同時，往往也會伴隨著球員受傷的發(fā)生。近些年，我國每年報告統(tǒng)計的急慢性中毒達數(shù)千人，死亡數(shù)百人。年全國職業(yè)病發(fā)人員16,869人，兩年來全國不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動。每年因此造成的經(jīng)濟損失近800億元。隨著世界經(jīng)濟的快速增長，職業(yè)健康安全問題已受到人們的普遍關注。求，促進企業(yè)發(fā)展。立職業(yè)健康安全管理體系的組織提供幫助。未能形成統(tǒng)一的意見。國際標準和組織與1997年宣布，暫時不發(fā)布此類標準。在2020年11月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布。障企業(yè)的財產(chǎn)安全，提高工作效率。1職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎，管理的核心是系統(tǒng)中導致事故的根源，強調(diào)過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場。的和控制對象等方面的不同之處如下表。

　　

【正文】 t”包含“ nearmisses”。 相關方 與組織的職業(yè)健康安全績效有關或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。 不符合 任何 與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 目標 組織職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 職業(yè)健康安全 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者及其他人員健康和安全的條件和因素。 職業(yè)健康安全管理體系 總的 管理體系的一個部分，便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資 源。 組織 同 GB/T19000： 2020 備注 ：對于擁有一個以上運行單位的組織，可把每一個單獨運行的單位視為一個組織。 績效 基于組織的職業(yè)健康安全方針和目標，與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關的，職 中國最龐大的管理資料庫下載 業(yè)健康安全管理體系的可測量的結(jié)果。 備注 1： 績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。 備注 2：績效也可稱為業(yè)績。 風險 某一 特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 風險評估 評估風險程度并確定風險是否可容許的全過程。 安全 免除 不可接受的損害風險的狀態(tài) 。 可容許風險 根據(jù) 組織的法律義務和其職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第 4 章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如圖 1 所示。 圖 1 職業(yè)健康安全管理體系模式 中國最龐大的管理資料庫下載 職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全方針如圖 2 所示。 管理評審 審核 職業(yè)健康 績效測量 安全方針 的反饋 策劃 圖 2： 職業(yè)健康安全方針 策劃 策劃如圖 3 所示。 職業(yè)健康安全方針 審核 策劃 績效測量 的反饋 實施和運行 圖 3 策劃 對危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃 組織應建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辯識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)的活動； —— 所有進入工作場 所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； —— 工作場所的所有設施（無論由本組織還是由外界提供）。 組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時，考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 組織的危險源辯識和風險評價的方法應： 中國最龐大的管理資料庫下載 —— 依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動的而不是被動的； —— 規(guī)定風險分級，識別可通過 和 中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險； —— 與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應； —— 為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供 輸入信息； —— 規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視，以確保其及時有效的實施。 法規(guī)和其他要求 組織應建立并保持程序，以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應及時更新有關法規(guī)和要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他的相關方。 目標 組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜予以量化。 組織應在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮： —— 法規(guī)和其他要求 —— 職業(yè)健康安全危險源和風險 —— 財務、運行和經(jīng)營要求 —— 相關方的意見 目標應符合職 業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進的承諾。 職業(yè)健康安全管理方案 組織應制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)目標。方案應包括形成文件的： c) 為實現(xiàn)目標所賦予的組織的有關職能和層次的職責和權(quán)限 d) 實現(xiàn)目標的方法和時間表 應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務和運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。 實施與運行 實施和運行如圖 4 所示。 策劃 中國最龐大的管理資料庫下載 審核 實施和運行 績效測量 的反饋 檢查和糾正 圖 4 實施和運行 結(jié)構(gòu)與職責 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以 便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。組織應在最高管理者中指定一名成員（如：某大型組織內(nèi)的董事會或執(zhí)行委員會成員）作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍內(nèi)執(zhí)行各項要求。 管理者應實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項技能、技術(shù)和財力資源。 組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權(quán)限，以便： c) 確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求 d) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績 效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔管理職責的人員，都應表明對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。 培訓、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力做出適當?shù)囊?guī)定。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性 —— 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益。 — — 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急 中國最龐大的管理資料庫下載 準備和響應要求（見 ）方面的作用和職責。 —— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 培訓程序應考慮不同層次的： —— 職責、能力和文化要求 —— 風險 協(xié)商與溝通 組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關方。 員工應： —— 參與風險管理方針和程序的制定和評審 —— 參與討論影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化 —— 參與職業(yè)健康安全事務 —— 了解誰是職業(yè)健 康安全的員工代表和制定的管理者代表（見 ） . 文件 組織應以適當?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ? c) 描述管理體系核心要素及其相互作用 d) 提供查詢相關文件的途徑 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件的數(shù)量盡可能少。 文件和資料的控制 組織應建立并保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保： f) 文件和資料易于查找 g) 對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂并由相關授權(quán)人員確認其適宜性 h) 凡對職業(yè)健康安全體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關和資料的現(xiàn)行版本。 i) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用的場所撤回，或采取其他措施防止誤用。 j) 對出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當標識。 運行控制 組織應識別所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動，組織應針對這些活動（包括維護工作）進行策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行。 中國最龐大的管理資料庫下載 e) 對于缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況，建立并保持形成文件的程序 f) 在程序中規(guī)定運行準則 g) 對于組織所購買和（或）使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險，建立并保 持程序，并將有關程序和要求通報供方和合同方。 h) 建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計、包括考慮人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。 應急準備與響應 組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并做出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。 檢查與糾正措施 檢查和糾正措施如圖 5 所示。 實施和運行 檢查和糾正 績效測量 審核 措施 的反饋 管理評審 圖 3 檢查和糾正措施 績效測量和監(jiān)視 組 織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定： —— 適合組織需要的定性和定量的測量 —— 對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視 —— 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求 —— 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù) 中國最龐大的管理資料庫下載 —— 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預防措施的分析 如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保持校準和維護活動及其結(jié)果的記錄。 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 組織應建立并保持程序，確定有關的職責和權(quán)限，以便： e) 處理和調(diào)查 —— 事故 —— 事件 —— 不符合 f) 采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響 g) 采取糾正和預防措施，并予以完成 h) 確認所采取的糾正和預防措施的有效性 這些程序應要求，對于所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。 為消除實際和潛在的不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。 組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改 。 記錄和記錄管理 組織應建立并保持程序，以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審的結(jié)果。 職員健康安全記錄字跡應清晰、標識明確，并可追溯相關的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定并記錄保存期限。 應按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標準的要求。 審核 組織應建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： d) 確定職業(yè)健康安全是否： 1) 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標準的要求 2) 得到正確實施和保持 3) 有 效地滿足組織的方針和目標 e) 評審以往審核的結(jié)果 中國最龐大的管理資料庫下載 f) 向管理者提供審核結(jié)果的信息。 審核方案，包括日程安排，應基于組織活動的風險評介結(jié)果。審核程序應即包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告審核結(jié)果的職責和要求。 如果可能，審核應由與受審核活動無直接責任的人員進行。 注：這里“無直接責任的人員”并不意味者必須來自組織的外部。 管理評審 管理評審如圖 6 所示。 檢查和糾正措施 內(nèi)部因素 管理評審 外部