【正文】 常用的有安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法。 ? 生產(chǎn)設(shè)備裝置：機(jī)械、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能、操作失誤或失控、特種設(shè)備等。 ? 建筑物：結(jié)構(gòu)、 放火、防爆、通道暢通性。 ? 收集和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)資料和信息 a) 適用的法律、法規(guī)的要求 b) 以往事故的記錄，相關(guān)方的抱怨 2． 危險(xiǎn)源辯識(shí)的主要內(nèi)容（三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、七種類型） ? 廠址：分析廠區(qū)附近的自然災(zāi)害、環(huán)境資源等方面的條件。 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)果直接影響職業(yè)健康安全管理體系的有效性和適宜性，如果初始評(píng)審做得好，在進(jìn)行體系策劃時(shí)就能抓住重點(diǎn)，有的放矢，找到有效的控制措施，否則將導(dǎo)致體系建立的基準(zhǔn)點(diǎn)偏離實(shí)際，建立的體系也無(wú)實(shí)際的意 義。 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 職業(yè)健康安全管理體系建立計(jì)劃表 進(jìn)行時(shí)間 工作項(xiàng)目 2020 2020 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 準(zhǔn)備 基礎(chǔ)培訓(xùn) → → 擬定計(jì)劃 → 初始評(píng)審 人員調(diào)查 → 文件法規(guī)調(diào)查 → 活動(dòng)調(diào)查 → → 現(xiàn)狀評(píng)估 → → 體系設(shè)計(jì) 確定方針 → 確定 機(jī)構(gòu)與職能 → 確定文件結(jié)構(gòu) → 探討危害控制方法 → 文件編寫 → → 文件的培訓(xùn) → → → → → → 試運(yùn)行 體系運(yùn)行 → → → → → → 內(nèi)審 → → 管理評(píng)審 → 糾正 → 外審 → 整改與提高 → 在表中對(duì)建立職業(yè)健康安全管理體系的各階段和所要的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定，建立 了計(jì)劃之后，所有的工作內(nèi)容都擺在了眼前，工作人員可以明確掌握進(jìn)度，做到心中有數(shù)。 2 開(kāi)展培訓(xùn)工作可以在以下幾個(gè)階段考慮進(jìn)行： a) 開(kāi)展工作之前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫 b) 初始評(píng)審之前進(jìn)行初始評(píng)審方 法培訓(xùn) c) 文件編寫之前進(jìn)行文件編寫培訓(xùn) d) 體系運(yùn)行前進(jìn)行文件規(guī)定的培訓(xùn) e) 內(nèi)部審核實(shí)施前對(duì)內(nèi)審員開(kāi)展審核程序和審核技巧的培訓(xùn) f) 正式審核前進(jìn)行迎審的動(dòng)員培訓(xùn) 3 培訓(xùn)的方法和形式 培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意根據(jù)人員的素質(zhì)和企業(yè)的習(xí)慣開(kāi)展不同的培訓(xùn)，人員較多的企業(yè)可以進(jìn)行課堂教學(xué)培訓(xùn)，而對(duì)于人員較少的培訓(xùn)應(yīng)采取講座和討論會(huì)等形式的培訓(xùn) 為了受到預(yù)期的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)時(shí)間不要安排的過(guò)長(zhǎng)，內(nèi)容較多時(shí)應(yīng)分階段進(jìn)行，即保證培訓(xùn)的連續(xù)性，又保證培訓(xùn)的效果。工作人員理解了標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能正確規(guī)劃和運(yùn)作職業(yè)健康安全管理體系。 一、培訓(xùn) 一個(gè)組織要建立職業(yè)健康安全管理體系，首先必須理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。 綜上所述，職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系，可以用圖 7 來(lái)進(jìn)行表示。 管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。 管理評(píng)審 管理評(píng)審如圖 6 所示。 注：這里“無(wú)直接責(zé)任的人員”并不意味者必須來(lái)自組織的外部。審核程序應(yīng)即包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 2. 對(duì)記錄的管理包括對(duì)記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、保存、處置，記錄的范圍包括健康安全記錄、 審核和評(píng)審的結(jié)果等 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 3. 職業(yè)健康安全記錄應(yīng)清晰、明確并具有可追溯性 4. 在記錄管理上應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)及丟失，記錄應(yīng)規(guī)定其保存期限 5. 記錄應(yīng)妥善保存，保存方式有組織自行決定 審核 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a) 確定職業(yè)健康安全是否： 1) 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求 2) 得到正確實(shí)施和保持 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo) b) 評(píng)審以往審核的結(jié)果 c) 向管理者提供審核結(jié)果的信息。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。 理解要點(diǎn)： 1. 應(yīng)建立并保持一個(gè)控制程序，程序的內(nèi)容： a) 處理和調(diào)查事故、事件和不符合 b) 對(duì)發(fā)生的事故、事件和不符合采取措施，減輕其后果影響 c) 對(duì)事故、事件和不符合的原因采取措施進(jìn)行糾正或預(yù)防，防止其再次發(fā)生 d) 對(duì)采取的措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià) 2. 所有的糾正和預(yù)防措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其引起的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后才能實(shí)施 3. 糾正和預(yù)防措施應(yīng)和問(wèn)題的嚴(yán)重 程度及措施帶來(lái)的新的風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng) 4. 對(duì)糾正和預(yù)防措施引起的文件的修改進(jìn)行記錄 記錄和記錄管理 組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審的結(jié)果。 為消除實(shí)際和潛在的不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 2. 對(duì)于監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備應(yīng)建立并保持控制程序，控制其校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)的過(guò)程及結(jié)果的記錄。 理解要點(diǎn)： 1. 建立并保持測(cè)量與監(jiān)視控制程序，程序內(nèi)容： a) 規(guī)定必要的定性和定量的測(cè)量?jī)?nèi)容 b) 對(duì)職業(yè)健康安全目標(biāo)進(jìn)行測(cè)量 c) 主動(dòng)測(cè)量管理體系的要求是否被滿足，如管理方案的規(guī)定，作業(yè)文件和法規(guī)的規(guī)定是否被執(zhí)行。 實(shí)施和運(yùn)行 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 檢查和糾正 績(jī)效測(cè)量 審核 措施 的反饋 管理評(píng)審 圖 3 檢查和糾正措施 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。 2. 對(duì)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和程序進(jìn)行評(píng)審，保證其適宜性，使其更能發(fā)揮作用 3. 可能時(shí)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行測(cè)試和演練。 如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 4. 對(duì)于識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)建立控制規(guī)定，包括使用的原料貨物、設(shè)備和生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程的因素，并將規(guī)定的要求通知相關(guān)方。 d) 建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)、包括考慮人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 運(yùn)行控制 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 組織應(yīng)識(shí)別所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)， 組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行。 d) 采取措施防止文件的錯(cuò)誤使用，如對(duì)過(guò)期或失效文件進(jìn)行登記回收等。 理解要點(diǎn)： 1. 應(yīng)建立文件和資料控制程序，程序的目的是 a) 使文件和資料便于查找 b) 對(duì)文件和資料進(jìn)行必要的評(píng)審與修訂，并由相關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行審批，以保證文件的適宜性和正確性。 d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā) 放和使用的場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用。 3. 文件盡可能簡(jiǎn)潔。 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)以有效的文件規(guī)定管理體系核心要素的做法和相互作用，如編寫管理手冊(cè)。 員工應(yīng)： —— 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審 —— 參與討論影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化 —— 參與職 業(yè)健康安全事務(wù) —— 了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和制定的管理者代表（見(jiàn) ） . 理解要點(diǎn)： 1. 應(yīng)建立一個(gè)程序來(lái)規(guī)定組織與員工及相關(guān)方之間的溝通方法 2. 組織應(yīng)將員工的在健康安全管理方面的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，并通知相關(guān)方 3. 員工應(yīng)該在以下方面參與職業(yè)健康安全管理： a) 方針和管理程序的制定與評(píng)審 b) 改善安全健康現(xiàn)狀的措施策劃 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 c) 對(duì)健康安全狀況進(jìn)行控制 d) 了解職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表。 協(xié)商與溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。程序要點(diǎn)： a) 規(guī)定員工的培訓(xùn)活動(dòng) b) 主要使員工意識(shí)到職業(yè)健康安全及其方針、程序等要求的重要性 c) 開(kāi)展職業(yè)健康安全管理的意義 d) 自身所承擔(dān)的健康安全責(zé)任 e) 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果。 2. 規(guī)定可能影響職業(yè)健康安全的人員的要求可以從教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷方面考慮。 —— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性 —— 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 b) 向最高管理者報(bào)告。 4. 管理者應(yīng)提 供必要的資源，保證職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施控制和改進(jìn)。 2. 對(duì)于職責(zé)、權(quán)限應(yīng)在文件中進(jìn)行規(guī)定。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大型組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)行委員會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍內(nèi)執(zhí)行各項(xiàng)要求。 策劃 審核 實(shí)施和運(yùn)行 績(jī)效測(cè)量 的反饋 檢查和糾正 圖 4 實(shí)施和運(yùn)行 結(jié)構(gòu)與職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 3. 管理方案應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)對(duì)方案進(jìn) 行修訂，確保方案與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、和控制能力的適宜性。 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)根據(jù)提出的目標(biāo)，制定文件化的職業(yè)健康安全管理方案，規(guī)定為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的措施。 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)。 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)建立以文件表達(dá)的職業(yè)健康安全目標(biāo) 2. 目標(biāo)應(yīng)在各級(jí)職能部門和管理層次上建立 3. 目標(biāo)應(yīng)盡量量化，以指標(biāo)的形式表達(dá) 4. 提出目標(biāo)時(shí)： a) 應(yīng)該考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求 b) 組織有能力控制并實(shí)現(xiàn) c) 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)的要求，控制風(fēng)險(xiǎn) d) 組織在控制的過(guò)程中能方便的實(shí)施。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)建立識(shí)別法規(guī)要求的程序 2. 應(yīng)對(duì)法規(guī)的要求的變化及其他要求的變化進(jìn)行跟蹤掌握，并通知所有的相關(guān)方及員工。 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。建立職業(yè)健康安全管理體系的首要任務(wù)是對(duì)體系的現(xiàn)行狀態(tài)進(jìn)行初始評(píng)審，評(píng)審的步驟為： a) 識(shí)別法規(guī)要求 b) 對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 c) 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查 d) 對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 4. 進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)應(yīng)對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，找出不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，方便在管理中控制。 組織的危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： —— 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的； —— 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò) 和 中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； —— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； —— 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息； —— 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； —— 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； —— 工作場(chǎng)所的所有設(shè)施（無(wú)論由本組織還是由外界提供）。 2. 方針應(yīng)符合下列要求 a) 最高管理者批準(zhǔn) b) 兩個(gè)承諾 c