【導(dǎo)讀】的修改一直在議論，一直未修改通過。與新出臺(tái)的《北京市物業(yè)管理辦法》相。上位法有摩擦，這對(duì)加強(qiáng)本地執(zhí)法帶來一定的副作用。望促進(jìn)杭州市的物業(yè)立法行動(dòng)。際，制定本條例。第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。部門)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的日?；顒?dòng)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理和社區(qū)管理的相互關(guān)系?；顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，調(diào)解物業(yè)管理糾紛。價(jià)格、民政、工商行政等部門按各自的職責(zé)依法實(shí)施本條例。范行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(四)按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；處提出成立業(yè)主大會(huì)的書面要求?；I備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定召開。業(yè)主可書面委托代理人出席，企業(yè)列席會(huì)議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人或其書面委托代理人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議。送達(dá)時(shí)簽字確認(rèn)。

　　

【正文】 ，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房或者不按規(guī)定支付不足部分相應(yīng)價(jià)款的，由市物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。 第八十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十四條規(guī)定，未按規(guī)定公布經(jīng)營性收入的收支情況，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以二千元以上五千元以下罰款；擅自挪用經(jīng)營性收入的，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以被挪用數(shù)額一倍以上、三倍以下的罰款。 第八十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)證書從事物業(yè)服務(wù)的，由區(qū)、 縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五萬元以上二十萬元以下罰款；采用弄虛作假方式取得資質(zhì)證書或通過年檢的，以及轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由市物業(yè)主管部門吊銷或者提請(qǐng)吊銷其資質(zhì)證書。 第八十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十一條規(guī)定，未在物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)移交有關(guān)資料、財(cái)物等或未按時(shí)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重 的，由市物業(yè)主管部門吊銷或者提請(qǐng)吊銷其資質(zhì)證書。 第八十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第三十八條規(guī)定，未將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門備案的，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并可處以二千元以上五千元以下罰款。 第八十四條物業(yè)服務(wù)企違反本條例第四十二條規(guī)定，未按時(shí)繳交物業(yè)服務(wù)保證金的，由區(qū)、縣 (市 )物業(yè)主管部門責(zé)令限期繳交，并可處以應(yīng)交金額 1 倍以下的罰款。 第八十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第四十四條規(guī)定，未將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向全體業(yè)主公布的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。 第八十六條違反本條例第五十 條第 (一 )、 (二 )、 (三 )、 (四 )項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門按規(guī)定予以處罰；違反第 (五 )項(xiàng)規(guī)定的，由市綠化部門予以處罰；違反第 (六 )項(xiàng)規(guī)定的，由市消防部門予以處罰；違反第 (七 )項(xiàng)規(guī)定的，由市環(huán)保部門予以處罰。 第八十七條業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的名義，從事違反法律、法規(guī)的活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予當(dāng)事人處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第八十八條物業(yè)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者截留、挪用、侵占物業(yè)維修基金、保修金、物業(yè)服務(wù)保證金的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 第九章附則 第八十九條未依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)持續(xù)一年以上的物業(yè)，可在征求該物業(yè)業(yè)主意見并取得過半數(shù)書面同意意見后，指定物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)代行本條例規(guī)定的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。 第九十條本條例自年月日起施行。市人大常委會(huì) 2021 年 2 月 1 日實(shí)施的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。 2021 年 06 月 25 日住在杭州網(wǎng) 關(guān)于修改《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》及加強(qiáng)執(zhí)法檢查的議案 20210129 近幾年來在房地產(chǎn)建設(shè)熱潮的推動(dòng)下，物業(yè)管理行業(yè)迅猛發(fā)展，為服務(wù)廣大居民、建設(shè)和諧社會(huì)起到了重要作用。經(jīng)過多年努力，物業(yè)管理已逐步被市民所接受，物業(yè)管理的覆蓋面也逐步擴(kuò)大，讓管理的水平逐步提高。但在運(yùn)作、發(fā)展的過程中，也看到了物業(yè)管理行業(yè)所面臨的問題。 一、業(yè)主委員會(huì)的法律地位不明確，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。 業(yè)主委員會(huì)是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所選舉的業(yè)主代表組成的自治組織，是整合廣大業(yè)主的共同意愿，維護(hù)代表著廣大業(yè)主合法權(quán)益的有效組織形式，物管條例似乎明確了業(yè)主委員會(huì)的法律地位。在物業(yè)管理中，業(yè)主委員會(huì)起著重 要的橋梁作用，協(xié)調(diào)溝通物業(yè)管理公司與業(yè)主的關(guān)系，積極配合物業(yè)管理公司，搞好物業(yè)管理工作。但是，實(shí)際操作起來卻有不少困難，業(yè)主委員會(huì)既不屬于法人，也不屬于其他組織，我們的大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)還沒有發(fā)揮好作用，自成立以后，為追究開發(fā)商違規(guī)行為不能實(shí)現(xiàn)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)又無保障，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)如同虛設(shè)，工作積極性不高，不能正確行使自己的權(quán)利和履行義務(wù)。 二、物業(yè)管理服務(wù)不到位，影響行業(yè)發(fā)展。 現(xiàn)行的物業(yè)管理企業(yè)中，有不同程度追求利益最大化，公益活動(dòng)少、主動(dòng)意識(shí)差，還普遍存在著從業(yè)人員文化水平低、觀念滯后、服務(wù)素質(zhì)低所導(dǎo)致的管 理不善、服務(wù)不到位等現(xiàn)象，這必然會(huì)引發(fā)業(yè)主群體性抗?fàn)?。物業(yè)管理涉及治安、綠化、保潔、家政、房屋及機(jī)電維修保養(yǎng)等 ,這些項(xiàng)目實(shí)際上是貨真價(jià)實(shí)的、科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的獨(dú)立行業(yè) ,而目前大都物業(yè)管理企業(yè)市場化水平低，所謂持證上崗大都是突擊培訓(xùn)、交費(fèi)、發(fā)證，他們絕大多數(shù)都不愿花費(fèi)成本去配置所有專業(yè)管理人員，導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)效益低下，有的公司干脆聘用夫妻搭檔一個(gè)管門，一個(gè)掃地，甚至有的公司動(dòng)不動(dòng)上告法院解決問題。 三、物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)難且收繳率長期偏低。 物業(yè)管理費(fèi)是物業(yè)管理公司賴以生存和發(fā)展的保證，但自從有了物業(yè)管理公司那 天起 ,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難無時(shí)無刻不在困擾著物業(yè)管理企業(yè)的生存和發(fā)展。特別是經(jīng)濟(jì)適用房居民的整體消費(fèi)水平不高，消費(fèi)觀念還沒有適時(shí)地轉(zhuǎn)變，雖然希望得到更好的生活環(huán)境和享受，但是不愿意按市場規(guī)則支付物業(yè)管理費(fèi)。除了居民的觀念問題、經(jīng)濟(jì)承受能力外，一個(gè)最重要的原因是一些業(yè)主對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)責(zé)不明確，認(rèn)為交了物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理公司什么都應(yīng)該做，稍不如意就拒交物業(yè)管理費(fèi)，一戶不交，就會(huì)帶來消極連鎖反應(yīng)，而對(duì)違約拒繳物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)也缺乏有效的制約措施，導(dǎo)致違約拒繳服務(wù)費(fèi)的不是個(gè)別現(xiàn)象。 四、對(duì)物業(yè)管理公司考核 監(jiān)督機(jī)制不完善。 物業(yè)管理是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，目前也只不過是行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)開展工作，一方面沒有涉及到相關(guān)部門考核、監(jiān)督，業(yè)主的訴求不會(huì)影響到實(shí)質(zhì)，社區(qū)的協(xié)調(diào)更是憑感情用事，行業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)社區(qū)又沒有制約依據(jù)；另一方面物業(yè)管理它也是房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)售后服務(wù)部門，特別是新交付小區(qū)，很多方面還依賴于開發(fā)商，難以真正獨(dú)立出來，因而導(dǎo)致物業(yè)管理宏觀管理目標(biāo)不明確，缺少長遠(yuǎn)的服務(wù)意識(shí)，隨意性較大，使業(yè)主與物業(yè)之間形成惡性循環(huán)。 以上是物業(yè)管理行業(yè)存在的一些問題，為使逐步解決物業(yè)管理行業(yè)的狀況，建議對(duì)現(xiàn)行的杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例作出修 改，重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面： 一、明確業(yè)主委員會(huì)的法律地位，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用。 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，法律應(yīng)明確規(guī)定業(yè)主大會(huì)可在依法成立并登記后取得法人資格。除此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)工作積極性，針對(duì)業(yè)主委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)長期得不到解決的實(shí)際問題，可在政策允許的范圍內(nèi)從物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)中或公建配套設(shè)施經(jīng)營收益中給予業(yè)主委員會(huì)一定金額的辦公經(jīng)費(fèi)，公開經(jīng)費(fèi)來源，調(diào)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成員參與物業(yè)管理工作的積極性。 二、規(guī)范服務(wù)與管理，將物業(yè)管理推向市場化。 物業(yè)管理是以服務(wù)為主的行業(yè)，要充分體現(xiàn)服務(wù)宗旨，奉行 以 人為本，業(yè)戶至上 的服務(wù)理念和細(xì)致入微的服務(wù)態(tài)度，為業(yè)主提供全方位、高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并將日常服務(wù)緊密融合于管理之中，因此，要明確落實(shí)相關(guān)的科室、人員，建立完善的四級(jí)考核、監(jiān)督機(jī)制，物業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)管理?xiàng)l例，明確管理目標(biāo)，并把爭先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比的范圍明確到社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)之中。物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)化是社會(huì)分工發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)加強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有物業(yè)公司進(jìn)行重組改制，特別是小樓盤的物業(yè)公司只設(shè)行政管理人員，社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)公司的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，維修、綠化、保潔、保安等服務(wù)部門可通過向社會(huì)公 開招標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)處理。 三、探索新的物業(yè)管理收費(fèi)模式。 在物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的設(shè)計(jì)上，按照物業(yè)管理委托合同的內(nèi)容向業(yè)戶收取物業(yè)管理費(fèi)，可以用酬金制代替包干制；物業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要定期公布；物業(yè)公司每月制作費(fèi)用收繳月報(bào)表，規(guī)范物業(yè)費(fèi)收繳制度；同時(shí)，公共收費(fèi)項(xiàng)目，是否與相關(guān)部門進(jìn)行合并，形成制約措施。 四、物業(yè)管理作為一個(gè)新興行業(yè)，應(yīng)制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。 物業(yè)管理行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前，杭州 2 萬平方米以上的物業(yè)覆蓋率高，今年起 3 年內(nèi)，又將對(duì)庭園整治后的老小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，但杭州市場上 物業(yè)公司的服務(wù)水平參差不齊，因此在加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督與考核的同時(shí)，設(shè)置達(dá)標(biāo)、示范、優(yōu)秀為等級(jí)，對(duì)獲不同成績的物業(yè)公司以 以獎(jiǎng)代拔 的形式，給予經(jīng)費(fèi)上獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)充，以緩解經(jīng)費(fèi)不足的困境，對(duì)長期考核成效不前的物業(yè)公司，要形成優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，不斷提高物業(yè)管理水平和居民群眾的滿意度，讓物業(yè)行業(yè)步入良性循環(huán)軌道。另外，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、老小區(qū)物業(yè)管理公司，在稅金上給予一定的優(yōu)惠。 同時(shí)，市人大常委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)這項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 MSN 空間完美搬家到新浪博客！ 特別聲明： 1：資料來源于互聯(lián)網(wǎng)， 版權(quán)歸屬原作者 2：資料內(nèi)容屬于網(wǎng)絡(luò)意見，與本賬號(hào)立場無關(guān) 3：如有侵權(quán)，請(qǐng)告知，立即刪除。 本資料由 若蓮文檔 搜集 更多文檔請(qǐng)點(diǎn)擊