中國(guó)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(doc)-市場(chǎng)調(diào)研-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】流通體系建設(shè)，繼續(xù)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)不僅關(guān)系“三農(nóng)”問題，而且發(fā)。但是，由于農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，近年受到媒體曝光，原因何在？為突出的是全縣沒有一家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全經(jīng)營(yíng)許可證。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)是小本經(jīng)營(yíng)，點(diǎn)多面廣，流通組織化程度低，經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)意識(shí)、法律。同時(shí)，由于傳統(tǒng)農(nóng)資流通體系被打破，新的流通格局尚未形成，農(nóng)資市場(chǎng)缺少大型企業(yè)。不統(tǒng)一，經(jīng)營(yíng)戶普遍感到費(fèi)用較高。縣政府組織有關(guān)部門赴亳州、渦陽(yáng)考察，部署在全縣開展農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)研，要求在“人?？h政府批轉(zhuǎn)縣農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門《關(guān)于做好2020年度農(nóng)資市場(chǎng)。執(zhí)法檢查，從而揭開全面整治農(nóng)資市場(chǎng)的序幕。政府各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，為有效地加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，縣工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、商務(wù)、供銷等部。經(jīng)營(yíng)案件34起，案值，侵權(quán)案件；三是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化自我約束，體現(xiàn)了太湖縣主動(dòng)探索新形勢(shì)下農(nóng)資流通改革與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，
【正文】 通過(guò)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。一方面農(nóng)資商會(huì)與政府部門之間缺少有效的互動(dòng)交流，另一方面農(nóng)資商會(huì)成員不能充分體現(xiàn)農(nóng)資的行業(yè)性和地區(qū)性。 四是建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資大市場(chǎng)。我國(guó)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)資的市場(chǎng)需求熟練巨大而又呈現(xiàn)一定的地域差別和不平衡性，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資大市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)三農(nóng)市場(chǎng)良性發(fā)展意義重大。 四、 關(guān)于規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的若干建議 今年，中央 1號(hào)文件將“三農(nóng)”問題置于全黨工作的重中之 重，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。中央 10號(hào)文件就中部崛起作出全面部署，將糧食生產(chǎn)與物流擺上等分位置?？梢哉f(shuō)，農(nóng)資市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、出口等密切相關(guān)，關(guān)系到解決“三農(nóng)”問題能否取得成效的大問題。 為規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，必須加強(qiáng)農(nóng)資連鎖配送，對(duì)于確保農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量和價(jià)格穩(wěn)定，發(fā)揮重要作用。開展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，打擊農(nóng)資市場(chǎng)不法行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)戶口和信用檔案，力求從根本上根治農(nóng)資市場(chǎng)存在的問題。 根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)行法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)資市場(chǎng)問題，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng) 行為，解開農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的死結(jié)，從實(shí)踐的角度看，需要選準(zhǔn)切入點(diǎn)和建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為此，我們提出如下建議： 一是成立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，作為關(guān)于農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的議事機(jī)構(gòu)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議議事制度，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。 二是根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批，將規(guī)范證照辦理作為切入點(diǎn)，為此建議政府出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，公開證照辦理程序、審批事項(xiàng)，實(shí)行一站式服務(wù)，對(duì)縣以下農(nóng)村市場(chǎng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí) 行為民服務(wù)全程代理制。 三是對(duì)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程試點(diǎn)企業(yè)，由試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一辦理所屬企業(yè)及加盟店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證和安全評(píng)估、職工培訓(xùn)，適當(dāng)減免并統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)并聯(lián)審批機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序。 四是大力推進(jìn)農(nóng)資流通現(xiàn)代化，著力于發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，培育大型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。首先是要突破“一主兩輔”的指導(dǎo)思想，改變與現(xiàn)行政策、法律不相適應(yīng)的做法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維、視野，通過(guò)改革的方式，發(fā)展農(nóng)資現(xiàn)代流通方式，充分發(fā)揮大型農(nóng)資流通企業(yè)的龍頭作用，形成以農(nóng)資龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以 農(nóng)資市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)資物流配送為重點(diǎn)，以農(nóng)資 經(jīng)營(yíng)戶為終端的農(nóng)資流通體系。其次是培育大型農(nóng)資流通企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的采購(gòu)、物流、營(yíng)銷能力，提高企業(yè)基礎(chǔ)管理、資金管理、人才管理水平，發(fā)揮其在農(nóng)資市場(chǎng)上的示范作用。第三是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，依托大型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸出管理、資金、技術(shù)、品牌，通過(guò)大企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，帶動(dòng)中小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展，強(qiáng)化連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)責(zé)任，節(jié)約政府監(jiān)管成本。 五是要培育農(nóng)資大市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)資物流園區(qū)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有內(nèi)在的農(nóng)資市場(chǎng)需求和廣闊的市場(chǎng)空間，物流運(yùn)輸 可以更好地集中市場(chǎng)資源，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶公平合理競(jìng)爭(zhēng)和政府部門加強(qiáng)監(jiān)管，為廣大農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)資提供新的選擇。 六是充分發(fā)揮農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)的作用，打開中國(guó)農(nóng)資供銷網(wǎng) ()，我們可以流覽更多的中國(guó)農(nóng)資供銷方面的信息，它為我們開啟了一扇觀察中國(guó)農(nóng)資供銷動(dòng)態(tài)的窗口。我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注中國(guó)農(nóng)資供銷的發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性的采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步 穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，切實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為更好地建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村奠定扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
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