【導(dǎo)讀】招標(biāo)編號(hào)：東采公〔2021〕960號(hào)

　　

【正文】 ；響應(yīng)含糊不清、不確切或偽造、變?cè)熳C明材料的，按照不完全響應(yīng)或者完全不響應(yīng)處理。）。 . 投標(biāo)文件 “正本 ”的 封面、騎縫及主要內(nèi)容（招標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字和加蓋投標(biāo)人公章的內(nèi)容）應(yīng)由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）并加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)文件 “副本 ”所有資料都可以用投標(biāo)文件的 “正本 ”復(fù)印而成，一旦正本和副本不一致，以正本為準(zhǔn)。 . 電報(bào)、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。 21. 不允許偏離的重要條款 . 招標(biāo)文件中的重要條款不允許偏離，如投標(biāo)書中對(duì)重要條款有偏離，則是投標(biāo)人廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 20 / 84 的風(fēng)險(xiǎn)。 不允許偏離的條款如下列： 1） 加注 “★ ”號(hào)的條款； 2） 招標(biāo)文件規(guī)定的其它 “★ ”號(hào)條款或必須具備的內(nèi)容。 . 對(duì)投標(biāo)人須知 條中任何條款的偏離將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 . 下述條款不應(yīng)視作不可偏離： 1) 未加注 “★ ”號(hào)的合同條款； 2) 用戶需求書中已明確的投標(biāo)人可提供其他優(yōu)選方案部分。 . 投標(biāo)書中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標(biāo)無效，投標(biāo)人對(duì)這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必須單獨(dú)說明。 四、投標(biāo)文件的遞交 22. 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 . 投標(biāo)文件的裝訂要求。投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，其中價(jià)格部分文件須單獨(dú)裝訂 成冊(cè)，出現(xiàn)掉頁(yè)或漏頁(yè)的由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 [招標(biāo)文件中若要求投標(biāo)人提供所投設(shè)備制造商的彩頁(yè)等資料的，投標(biāo)人應(yīng)將這部分資料與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)部分文件）一起裝訂提交，不得另行單獨(dú)提交 ]。 . 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本、唱標(biāo)信封分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明 “正本 ”“副本 ”“唱標(biāo)信封 ”字樣。 . 所有的信封均應(yīng)注明： 1) 收件人： 廣東洲際招標(biāo)代理有限公司 2) 項(xiàng)目名稱： 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 3) 招標(biāo)編號(hào)： 東采公〔 2021〕 960 號(hào) 4） 年 月 日 下 午 2 時(shí) 30 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址和文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封等）。 5）清楚標(biāo)明投標(biāo)單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標(biāo)人法人公章。 . 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。 . 如果投標(biāo)人未按本須知要求加寫標(biāo)記和密封，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不接受；且對(duì)所有投標(biāo)文件的誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 . 投標(biāo)人同時(shí)參加幾個(gè)包投標(biāo)時(shí)必須按招標(biāo)文件要求按包號(hào)分別制作投標(biāo)文件，分廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 21 / 84 別密封遞交。 (本條款不適用于本項(xiàng)目 ) . 除招標(biāo)文件特別說明外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還 。 23. 投標(biāo)截止日期 . 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于本項(xiàng)目規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間之前將投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情推遲投標(biāo)截止期。在此情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。 24. 遲交的投標(biāo)文件 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 25. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 . 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 . 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng) 按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 . 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 . 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。 五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 26. 開標(biāo) . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)公告中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人代表均須按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)。參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng) 帶齊身份證原件并 簽名報(bào)到以證明其出席，投標(biāo)法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕。 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以 拆封、宣讀。除按照本須知第 24 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人的投標(biāo)。 . 開標(biāo)程序： . 開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕； . 投標(biāo)文件的密封情況由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證（如果有的廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 22 / 84 話）；或由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況； . 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和投標(biāo)文件的其他 主要內(nèi)容。 . 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，并要求與會(huì)有關(guān)人員簽字確認(rèn)。 27. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 五 人或 五 人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 . 評(píng)標(biāo)基本原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循 “公開、公平 、公正、擇優(yōu)、信用 ”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 . 評(píng)標(biāo)辦法： 本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，權(quán)重分配為：商務(wù)、技術(shù)部 分 權(quán)重為 80%，價(jià)格部 分 權(quán)重為 20%。本次評(píng)標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，采用綜合評(píng)分法，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好、及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)分三個(gè)階段，第一階段初步評(píng)審，通過初步評(píng)審的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評(píng)審，沒有通過初步評(píng)審的投標(biāo)人為無效投標(biāo)，不進(jìn)入后續(xù)評(píng)審；第二階段為商務(wù)、技術(shù)評(píng)審，若評(píng) 標(biāo)委員會(huì)確定某投標(biāo)未對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，則該投標(biāo)被視為無效投標(biāo)，不進(jìn)行打分，且不進(jìn)入后續(xù)評(píng)審；對(duì)各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。然后，第三階段評(píng)出價(jià)格得分。將商務(wù)評(píng)分、技術(shù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按投標(biāo)人的綜合總得分由高到低的排名順序推薦第一名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，其余按綜合總得分由高到低依次替補(bǔ)，并由采購(gòu)人依法確定中標(biāo)人。 . 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有 關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)人在評(píng)審過程中認(rèn)為有必要將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地核查，并在必廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 23 / 84 要時(shí)核對(duì)投標(biāo)文件中相關(guān)材料的原件。 . 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表中總價(jià)和單價(jià)不一致，以投標(biāo)單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；若投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不相符的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；若大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 . 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 . 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、合同條款的重大偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)情況只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 . 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的投標(biāo)將被作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 . 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先根據(jù)招標(biāo)文件的 “投標(biāo)人須知 ”“用戶需求 ”對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審， 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件合格投標(biāo)人條款。 2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金形式不符合采購(gòu)文件要求的； 3） 資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。 4） 投標(biāo)人與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的。 5） 投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會(huì)；投標(biāo)人代表無有效授權(quán)；核對(duì)投標(biāo)人代表身份時(shí)，不能提供相應(yīng)的身份證明或不相符。 6） 投標(biāo)文件的數(shù)量、制作、密封、標(biāo)記不符合要求 ；投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件內(nèi)容有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 7） 投標(biāo)有效期不符合要求。 廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 24 / 84 8） 投標(biāo)文件商務(wù)部分出現(xiàn)以下情況的： ① 招標(biāo)文件加注星號(hào)（ ★ ）的商務(wù)要求負(fù)偏離的； ② 招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)期未滿足招標(biāo)文件要求的； ③ 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政預(yù)算的； ④ 《商務(wù)條款偏離表》填寫不明或不實(shí)的； ⑤ 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)條款有偏離的； ⑥ 投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；⑦ 其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的。 9） 投標(biāo)文件技術(shù)部 分出現(xiàn)以下情況的； ① 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號(hào)（ ★ ）的主要參數(shù)要求； ② 一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的； ③ 投標(biāo)文件響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； ④ 將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)的； ⑤ 明顯不符合用戶需求標(biāo)準(zhǔn)要求的。 10） 投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)方案不固定的。 11） 法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情形 。 . 投標(biāo)文件的澄清 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得 超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 . 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò) 誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 28. 投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià) . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 . 技術(shù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)廣東洲際 招標(biāo)代理有限公司 東莞市第六高級(jí)中學(xué)物業(yè)管理服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 25 / 84 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。 . 商務(wù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。 . 價(jià)格評(píng)分（滿分 20 分）： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低時(shí) 的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100%20 X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（ 35 分） 序號(hào) 評(píng)標(biāo)指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 分值（分） 1 相關(guān)業(yè)績(jī) ① 投標(biāo)人 自 2021年以來完成 或正在履行的合同金額在人民幣 200 萬