【導讀】招標編號：東采公〔2021〕960號

　　

【正文】 ；響應含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或者完全不響應處理。）。 . 投標文件 “正本 ”的 封面、騎縫及主要內(nèi)容（招標文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字和加蓋投標人公章的內(nèi)容）應由投標人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）并加蓋投標人公章。 投標文件 “副本 ”所有資料都可以用投標文件的 “正本 ”復印而成，一旦正本和副本不一致，以正本為準。 . 電報、傳真形式的投標文件概不接受。 21. 不允許偏離的重要條款 . 招標文件中的重要條款不允許偏離，如投標書中對重要條款有偏離，則是投標人廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 20 / 84 的風險。 不允許偏離的條款如下列： 1） 加注 “★ ”號的條款； 2） 招標文件規(guī)定的其它 “★ ”號條款或必須具備的內(nèi)容。 . 對投標人須知 條中任何條款的偏離將導致投標無效。 . 下述條款不應視作不可偏離： 1) 未加注 “★ ”號的合同條款； 2) 用戶需求書中已明確的投標人可提供其他優(yōu)選方案部分。 . 投標書中技術(shù)參數(shù)、功能或其他內(nèi)容優(yōu)于用戶需求書要求部分不視作偏離，不構(gòu)成投標無效，投標人對這種優(yōu)于用戶需求書要求的情況必須單獨說明。 四、投標文件的遞交 22. 投標文件的裝訂、密封和標記 . 投標文件的裝訂要求。投標文件必須裝訂成冊，其中價格部分文件須單獨裝訂 成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標人自己承擔。 [招標文件中若要求投標人提供所投設備制造商的彩頁等資料的，投標人應將這部分資料與投標文件（商務技術(shù)部分文件）一起裝訂提交，不得另行單獨提交 ]。 . 投標人應將投標文件正本和所有的副本、唱標信封分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明 “正本 ”“副本 ”“唱標信封 ”字樣。 . 所有的信封均應注明： 1) 收件人： 廣東洲際招標代理有限公司 2) 項目名稱： 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 3) 招標編號： 東采公〔 2021〕 960 號 4） 年 月 日 下 午 2 時 30 分開標，此時間以前不得開封。 標明投標人名稱、地址和文件的種類（如價格文件、商務文件、技術(shù)文件和唱標信封等）。 5）清楚標明投標單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標人法人公章。 . 內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。 . 如果投標人未按本須知要求加寫標記和密封，采購代理機構(gòu)概不接受；且對所有投標文件的誤投或提前啟封概不負責。 . 投標人同時參加幾個包投標時必須按招標文件要求按包號分別制作投標文件，分廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 21 / 84 別密封遞交。 (本條款不適用于本項目 ) . 除招標文件特別說明外，投標人所遞交的投標文件不予退還 。 23. 投標截止日期 . 投標人應在不遲于本項目規(guī)定的開標時間之前將投標文件送達開標地點。 . 采購代理機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。 24. 遲交的投標文件 . 采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。 25. 投標文件的補充、修改與撤回 . 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機構(gòu)。 . 投標人的修改或撤回通知應 按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。 . 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 . 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。 五、開標與評標 26. 開標 . 采購代理機構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開標會。參加開標的投標人代表應 帶齊身份證原件并 簽名報到以證明其出席，投標法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕。 . 采購代理機構(gòu)在投標截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以 拆封、宣讀。除按照本須知第 24 條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。 . 開標程序： . 開標會由采購代理機構(gòu)主持，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕； . 投標文件的密封情況由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證（如果有的廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 22 / 84 話）；或由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況； . 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣和投標文件的其他 主要內(nèi)容。 . 開標時，投標文件中投標報價一覽表內(nèi)容與投標文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以投標報價一覽表為準。 . 采購代理機構(gòu)將做開標記錄，并要求與會有關(guān)人員簽字確認。 27. 評標委員會和評標方法 . 評標委員會根據(jù)招標項目的特點進行組建，并負責評標工作。評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 五 人或 五 人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 . 評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循 “公開、公平 、公正、擇優(yōu)、信用 ”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。 . 評標辦法： 本次招標的評標采用綜合評分法，權(quán)重分配為：商務、技術(shù)部 分 權(quán)重為 80%，價格部 分 權(quán)重為 20%。本次評標是以招標文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，采用綜合評分法，推薦技術(shù)先進、報價合理、經(jīng)驗豐富、信譽良好、售后服務好、及綜合實力強的中標人。評標分三個階段，第一階段初步評審，通過初步評審的投標人才能進入后續(xù)評審，沒有通過初步評審的投標人為無效投標，不進入后續(xù)評審；第二階段為商務、技術(shù)評審，若評 標委員會確定某投標未對招標文件作實質(zhì)性響應，則該投標被視為無效投標，不進行打分，且不進入后續(xù)評審；對各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)評分和商務評分。然后，第三階段評出價格得分。將商務評分、技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。評標委員會將按投標人的綜合總得分由高到低的排名順序推薦第一名投標人為中標候選人，其余按綜合總得分由高到低依次替補，并由采購人依法確定中標人。 . 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有 關(guān)澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 . 評標委員會和采購人在評審過程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 23 / 84 要時核對投標文件中相關(guān)材料的原件。 . 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若投標報價一覽表中總價和單價不一致，以投標單價為準修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；若投標報價一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不相符的，以投標報價一覽表為準；若大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 . 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評 標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 . 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應情況只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 . 實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為 實質(zhì)上響應的投標。 . 投標文件的初步評審 評標委員會首先根據(jù)招標文件的 “投標人須知 ”“用戶需求 ”對所有投標文件進行初步評審， 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標： 1） 投標人不滿足招標文件合格投標人條款。 2） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合采購文件要求的； 3） 資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的。 4） 投標人與采購人、采購代理機構(gòu)有利害關(guān)系的。 5） 投標人代表未參加開標會；投標人代表無有效授權(quán)；核對投標人代表身份時，不能提供相應的身份證明或不相符。 6） 投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求 ；投標文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；簽字蓋章不符合招標文件要求的；投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的；投標報價有嚴重缺漏項的；投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。 7） 投標有效期不符合要求。 廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 24 / 84 8） 投標文件商務部分出現(xiàn)以下情況的： ① 招標文件加注星號（ ★ ）的商務要求負偏離的； ② 招標項目服務期未滿足招標文件要求的； ③ 投標報價超出財政預算的； ④ 《商務條款偏離表》填寫不明或不實的； ⑤ 招標代理服務費條款有偏離的； ⑥ 投標人低于成本報價競標的；⑦ 其他未實質(zhì)性響應招標文件商務要求的。 9） 投標文件技術(shù)部 分出現(xiàn)以下情況的； ① 投標文件不滿足招標文件中加注星號（ ★ ）的主要參數(shù)要求； ② 一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的； ③ 投標文件響應與事實不符或虛假投標的； ④ 將一個包中的內(nèi)容拆開投標的； ⑤ 明顯不符合用戶需求標準要求的。 10） 投標報價以及投標方案不固定的。 11） 法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形 。 . 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得 超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 . 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯 誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 28. 投標文件的比較與評價 . 評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對通過初步評審的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 . 技術(shù)評分：評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)廣東洲際 招標代理有限公司 東莞市第六高級中學物業(yè)管理服務采購項目 25 / 84 評分標準，評出其技術(shù)評分。 . 商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其商務評分。 . 價格評分（滿分 20 分）： 評標委員會對通過初步評審的投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。 評標委員會對合格投標人的投標報價進行詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價。調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價格最低時 的最低投標報價為評標基準價，高于評標基準價的報價得分公式如下： 報價得分＝（ Y/X） 100%20 X：進入價格評比的某投標人的報價； Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）。 評分標準 商務評分標準（ 35 分） 序號 評標指標 評分細則 分值（分） 1 相關(guān)業(yè)績 ① 投標人 自 2021年以來完成 或正在履行的合同金額在人民幣 200 萬