【導(dǎo)讀】東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目東采公〔2021〕537號。第1頁廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制

　　

【正文】 項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 29 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 . 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 . 評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方法采用綜合評分方法。 綜合評分方法：按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各評委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。各評委的評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的商務(wù)評分和技術(shù)評分。然后，評出價(jià)格得分。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價(jià)格評分相加得出綜合得分（保 留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)）。 評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評審。 . 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 . 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求的投標(biāo)將被作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 24. 投標(biāo)文件的評審 . 投標(biāo)文件初步評審 。 . 資格性檢查。 1) 資格證明檢查 包括但不限于：①資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；②投標(biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；③業(yè)績未滿足招標(biāo)文件要求的。 2) 投標(biāo)保證金檢 查 包括但不限于：①投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足；②提交方式、提交時(shí)間不符合招標(biāo)要求；③投標(biāo)保證金有效期不符合招標(biāo)要求的。 . 符合性檢查 東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 30 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 1) 投標(biāo)人代表身份檢查 包括但不限于：①投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會；②投標(biāo)人代表無有效授權(quán)；③核對投標(biāo)人代表身份時(shí)，不能提供相應(yīng)的身份證明或不相符。 2) 投標(biāo)文件的有效性、完整性檢查 包括但不限于：①投標(biāo)文件的數(shù)量、制作、密封、標(biāo)記不符合要求；②投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；③簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的；④投標(biāo)文件內(nèi)容有嚴(yán)重缺漏 項(xiàng)的；⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；⑥投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 3) 技術(shù)響應(yīng)檢查 包括但不限于：①投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號（ ★） 的主要參數(shù)要求或加注星號的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；②一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；③投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；④投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的；⑤《技術(shù)規(guī)格偏離表》填寫不明或不實(shí)的；⑥將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)的；⑦投標(biāo)人對同一貨物或服務(wù)投標(biāo)時(shí)，同時(shí)提供兩套或兩套以上的投標(biāo)方案的；⑧明顯不符合技術(shù)規(guī) 格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；⑨其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求的。 4) 商務(wù)響應(yīng)檢查 包括但不限于：①招標(biāo)文件加注星號（ ★） 的商務(wù)要求負(fù)偏離的；②招標(biāo)項(xiàng)目完成期未滿足招標(biāo)文件要求的；③投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的；④投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購文件要求的。⑤《商務(wù)條款偏離表》填寫不明或不實(shí)的；⑥招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)條款有偏離的；⑦投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；⑧投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；⑨其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的。 5) 投標(biāo)報(bào)價(jià)檢查 ：投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過項(xiàng)目采購預(yù)算。 6) 違規(guī)行為 檢查 包括但不限于：①以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；②拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；③擾亂開標(biāo)、評標(biāo)秩序，干擾招標(biāo)工作正常進(jìn)行的。 東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 31 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 7) 法律法規(guī)及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它情形。 根據(jù)項(xiàng)目情況，評標(biāo)委員會有權(quán)決定招標(biāo)文件中“可能導(dǎo)致廢標(biāo)”或“可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕”等具體條款是否實(shí)施“廢標(biāo)”或“投標(biāo)被拒絕”，但對同一條款的裁決應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 . 投標(biāo)文件的澄清 。 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可 以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列 。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單 價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。 . 投標(biāo)文件的比較與評價(jià)。 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。 商務(wù)評分：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出 其商務(wù)評分。 技術(shù)評分：評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評議和比較，并依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，評出其技術(shù)評分。 價(jià)格評分： 評標(biāo)委員會對合格投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評審，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 32 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 關(guān)證明材料。否則，評標(biāo)委員會可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會對合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約 束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。 . 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評標(biāo)委員會按照最終評標(biāo)得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人， 最終評標(biāo) 得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人， 最終評標(biāo) 得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，依次類推。評標(biāo)總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；評標(biāo)總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 . 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足 3 家的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法重新招標(biāo)。 . 同一品牌同一型號的產(chǎn)品可有多家投標(biāo)人參與競爭，但只作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。 六、合同的授予 25. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) . 招 標(biāo)人按評標(biāo)委員會得出的評標(biāo)結(jié)果，在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將合同授予之 。 26. 招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 . 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在 確定 中標(biāo)供應(yīng)商之 前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 . 招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布采購程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 27. 中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書 . 為體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束后，將在“東莞市政府采購網(wǎng)”（ 標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)于法律法規(guī)規(guī)定的期間以書面形式提出。若在法律法規(guī)規(guī)定期內(nèi)未提出異議，則視為無異議或放棄異議權(quán)。 東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 33 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 . 提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)保證提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。提供虛假情況惡意質(zhì)疑投訴，情節(jié)嚴(yán)重的，將可能導(dǎo)致暫停或取消其投標(biāo)資格。 . 在中標(biāo)結(jié)果公示后五個(gè)工作日內(nèi)及領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》前，中標(biāo)供應(yīng)商須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要 證明文件的原件進(jìn)行核對，經(jīng)核對無誤后才能向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 . 《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分。中標(biāo)供應(yīng)商如在中標(biāo)結(jié)果公示后 15 日內(nèi)不按規(guī)定提交相關(guān)資料及領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動放棄中標(biāo)資格進(jìn)行處理。 28. 履約 保證金 . 中標(biāo)供應(yīng)商 領(lǐng)取中標(biāo)通知書后十日內(nèi)須遞交履約保證金 ，履約保證金金額 詳見投標(biāo)人須知前附表 。 否則招標(biāo)人可拒簽采購合同，并沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對超過部分予以賠償 ，并依法追究其責(zé)任。 . 履約保證金可以采用下列任何一種形式 ： ①東莞市合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)出具的銀行保函；②電匯、銀行匯票、支票方式等銀行轉(zhuǎn)帳方式（不接受現(xiàn)金方式） ； ③ 《政府采購履約擔(dān)保函》（參照投標(biāo)保函方式） 。 為避免投標(biāo)保證金錯(cuò)匯到履約保證金帳號里， 履約保證金銀行帳號在中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)再予以告知。 . 履約保證金的退還條件： 中標(biāo)人在依法履行完畢采購合同后，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可向采購人提交退回履約保證金的申請，采購人收到中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的退回履約保證金申請后， 3 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，并在申請書上加具意見。 采購人將同意退回履約保證金的申請書，連同驗(yàn)收報(bào)告原件、中標(biāo)通知書復(fù)印件（加蓋采購人公章）和履約保證金匯款憑證復(fù)印件送市會計(jì)核算中心辦理履約保證金退回手續(xù)。 . 下列任何情況發(fā)生時(shí)， 履約 保證金將被沒收： ① 中標(biāo)供應(yīng)商將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 34 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 招招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，招標(biāo)人可依法沒收其履約保證金。 ② 中標(biāo)供應(yīng)商在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了招標(biāo)人的利益，采購代理機(jī)構(gòu)可依法沒收其履約保證金。 . 如果中標(biāo)供應(yīng)商沒有按照上述規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人 將取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或重新招標(biāo) 。 29. 簽訂合同 . 中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在三十天內(nèi)與業(yè)主在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同。 . 招標(biāo)文件及補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人的承諾條件是合同文件的當(dāng)然組成部分，如中標(biāo)供應(yīng)商未能遵守，或者未在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，或者在簽訂合同時(shí)堅(jiān)持提出附加條件和不合理要求，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，由此產(chǎn)生的一切損失由原中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 . 簽訂合同協(xié)議書時(shí)，簽約雙方均應(yīng)出示法定代表人證明書 或法定代表人授權(quán)委托書。 . 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章后生效。 . 合同的組成基于本招標(biāo)文件的以下部分以及投標(biāo)文件的相應(yīng)的部分： 合同 招標(biāo)文件及投標(biāo)文件 招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的澄清文件（如有） 中標(biāo)通知書 . 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 30. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) . 中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按 投標(biāo)人須知前附表 中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 . 服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。 . 服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不在報(bào)價(jià)中單列。 東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目 東采公〔 2021〕 537 號 第 35 頁 廣東中元招標(biāo)代理有限公司編制 . 服務(wù)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付。 31. 其他 . 如投標(biāo)人提供虛假材料謀取中 標(biāo)的，或者采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的，以及與其他的投標(biāo)人惡意串通的，將嚴(yán)肅處理，并保留追究其責(zé)任的權(quán)利。 32. 招標(biāo)文件的解釋權(quán) . 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 東莞市中心血站醫(yī)用耗材采購項(xiàng)目