【導(dǎo)讀】天津市數(shù)字化城市管理。應(yīng)用軟件開發(fā)項(xiàng)目部分。天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求

　　

【正文】 成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示； 2）部門評(píng)價(jià) 對專業(yè)部門和各級(jí)責(zé)任主體，按一定周期統(tǒng)計(jì)各部門的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示； 3）崗位評(píng)價(jià) 對監(jiān)督中心、指揮中心各崗位和城管信息員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按一定周期統(tǒng)計(jì)各崗位的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。 ? 長效機(jī)制考評(píng)部分： 根據(jù)天津市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要求，考評(píng)辦對考評(píng)對象按照一定周期組織巡查、抽查、 聯(lián)查和社會(huì)監(jiān)督，形成考評(píng)結(jié)果并對外公布。 數(shù)字城管拓展模塊需求 數(shù)字城管拓展模塊 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 本 項(xiàng)目 僅 涉及 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 應(yīng)用軟件 建設(shè)。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指將日后計(jì)劃從市公安技防網(wǎng)中整合的多路視頻監(jiān)控信號(hào)以及數(shù)字化城管將要建設(shè)的視頻信號(hào)，結(jié)合城市管理地理信息系統(tǒng)，在城市管理信息中心的大屏幕和 PC 終端上顯示，實(shí)現(xiàn)對 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 33 頁 共 55 頁 城市部件和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理， 從而對 城管事件 作出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性 城管 事件錄像取證，起到綜合治理效果。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以隨時(shí)選擇需要監(jiān)控的 8 路視頻監(jiān)控信 號(hào)。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)主要包括兩部分的內(nèi)容，即公安視頻監(jiān)控信號(hào)接入系統(tǒng)的建設(shè)和城管監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。具體要求如下： 1）公安技防網(wǎng)視頻監(jiān)控信號(hào)整合系統(tǒng)建設(shè) 本期項(xiàng)目暫不接入公安視頻監(jiān)控信號(hào)，但應(yīng)預(yù)留必要的接口。 系統(tǒng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)日后將整合的公安多路 DVR 制式模擬視頻信號(hào)進(jìn)行電信號(hào)到光信號(hào)的轉(zhuǎn)換、模擬到數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)換，通過圖像的處理、控制和切換，結(jié)合城市管理地理信息系統(tǒng)，在城市管理監(jiān)督中心的大屏幕上顯示，實(shí)現(xiàn)對城市部件和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理， 從而對 城管事件 作出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性 城 管 事件 及時(shí)發(fā)現(xiàn) ，起到綜合治理效果。 由于無須對接入的公安視頻監(jiān)控信號(hào)進(jìn)行存檔、回放、備份，故不采用 硬盤 錄像的方式。 2）數(shù)字化城管監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 項(xiàng)目將 根據(jù)天津市建設(shè)全市城管監(jiān)控系統(tǒng)的要求，建設(shè) 視頻監(jiān)控探頭（不在本 項(xiàng)目建設(shè)范圍 ），通過傳輸通道，匯集到監(jiān)督中心機(jī)房，并通過大屏幕展現(xiàn)出來。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是城市管理監(jiān)督中心了解全市市政、環(huán)衛(wèi)、 環(huán)保、交通、治安狀況的窗口，是數(shù)字化城市管理系 統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，建立視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng) 的 目的是及時(shí)準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視 的重點(diǎn)污染 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 34 頁 共 55 頁 源、 路口、路段周圍的市政、環(huán)衛(wèi)、交通、治安、網(wǎng)吧、施工場地、集貿(mào)市場等情況，為指揮人員提供迅速直觀的信息從而對城管事件 做出 準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性城市管理事件錄像取證，起到綜合治理效果。 系統(tǒng)主要功能需求： 1）視頻選擇功能，提供三種選擇模式： 在地圖上添加視頻攝像頭分布圖層，在系統(tǒng)的電子地圖上選擇需要調(diào)用查看的視頻源，針對當(dāng)前現(xiàn)有的監(jiān)控視頻頭，點(diǎn)擊監(jiān)控圖層的攝像頭圖標(biāo)時(shí)，就播放該視頻頭對應(yīng)的視頻影像； 根據(jù)屬性 信息選擇視頻源，城管系統(tǒng)獲取并顯示每個(gè)視頻源的名稱、編號(hào)、所在位置等屬性信息，操作員根據(jù)這些信息確定要察看的 視頻信息； 根據(jù)案卷的發(fā)生位置選擇視頻源；操作員首先在地圖上定位案卷，然后選擇案卷周圍的視頻源，察看現(xiàn)場的實(shí)時(shí)信息。 2）視頻播放功能，視頻播放軟件選用通用程序，滿足現(xiàn)有的視頻數(shù)據(jù)壓縮格式和將來壓縮格式的需要。視頻可以在監(jiān)督中心的大屏幕和 PC 終端上顯示。 3）視頻立案功能，系統(tǒng)將抓怕現(xiàn)場圖像，進(jìn)行立案。在視頻監(jiān)控設(shè)備的支持下，在立案的同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)記錄探頭的拍攝位置，以便視頻立案的問題處置完 成后借助同角度的視頻畫面進(jìn)行核實(shí)、核查。 4）視頻核實(shí)功能，借助視頻進(jìn)行問題的核實(shí)一方面可以實(shí)時(shí)對問題進(jìn)行核實(shí)，并對事發(fā)過程進(jìn)行跟蹤。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 35 頁 共 55 頁 5）視頻核查，需要視頻核查的案卷，接線員選擇案卷問題位置附近的視頻資源，對現(xiàn)場進(jìn)行核查。 6）查詢統(tǒng)計(jì)功能，提供視頻立案案件的上報(bào)數(shù)、立案數(shù)、按期結(jié)案率、超期結(jié)案率等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，生成周報(bào)表、月報(bào)表。 指揮 移動(dòng)督辦子系統(tǒng) 天津市“大城管”的格局要求各部門高效運(yùn)作、全民積極參與、領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，為了保證城市管理中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、超時(shí)處理問題能夠得到及時(shí)的解決，因此本子系統(tǒng)設(shè) 計(jì)主要滿足 領(lǐng)導(dǎo) 移動(dòng)辦公、隨時(shí)辦公、全面關(guān)注城市管理狀況的需求。 使用移動(dòng)督辦系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以直接查閱問題的表單信息和多媒體信息等，并可以通過發(fā)送消息指示或撥打電話，對城市管理問題進(jìn)行批示。移動(dòng)督辦子系統(tǒng)還可以接受城市管理問題的統(tǒng)計(jì)信息，通過統(tǒng)計(jì)信息的查看，領(lǐng)導(dǎo)可以全面了解城市管理問題狀況、各區(qū)域、各專業(yè)部門處理問題的情況等宏觀信息。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實(shí)時(shí)依據(jù)。 系統(tǒng)主要功能需求： 急要件 對于城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的突發(fā)、重大事件（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事件），定義為急要件。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條急要件案卷的詳細(xì)信息和辦理過程，對于問題 嚴(yán)重的可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。 超時(shí)件 數(shù)字化城市管理中對各部門處理問題的時(shí)限進(jìn)行了限定。各部門 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 36 頁 共 55 頁 處理的嚴(yán)重超過時(shí)限的案卷（超時(shí)時(shí)間可設(shè)定），會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的“督辦”列表中。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條案卷的詳細(xì)信息和辦理過程，對于問題嚴(yán)重的，可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。 單鍵撥號(hào) 點(diǎn)擊主界面的【單鍵撥號(hào)】圖標(biāo)，可以直接撥打在系統(tǒng)中設(shè)置好的號(hào)碼。通過單鍵撥號(hào)功能，領(lǐng)導(dǎo)可以對自己發(fā)現(xiàn)的問題或者特別關(guān)注的城市管理問題下達(dá)口頭指令。 特別關(guān)注 主要用于從多個(gè)角度展示城市管理宏觀統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)信息。給領(lǐng)導(dǎo)決策 提供一定的量化依據(jù)。需要實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限不同，查看的特別關(guān)注內(nèi)容也不盡相同。 業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng) 業(yè)務(wù)短信 子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)在無線網(wǎng)絡(luò)上的延伸，通過業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，可以進(jìn)一步保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參與人員之間的消息暢通，同時(shí)也解決了操作人員不在電腦旁邊，不能立刻獲知已經(jīng)到達(dá)的城市管理案卷的問題，從而提高城市管理問題的處置效率。 系統(tǒng)主要功能需求： 1）案卷到達(dá)提醒 當(dāng)指揮中心將案卷批轉(zhuǎn)至專業(yè)部門時(shí)，在向?qū)I(yè)部門派遣案卷的同時(shí)，會(huì)以手機(jī)短信的方式向?qū)I(yè)部門人員發(fā)送一條案卷到達(dá) 的提 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 37 頁 共 55 頁 示。這個(gè)功能是通過系統(tǒng)設(shè)定自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。 2）催辦短信 領(lǐng)導(dǎo)和綜合部門可對城市管理問題（特殊問題、重大問題、超時(shí)問題）發(fā)催辦消息。發(fā)送催辦信息的同時(shí)發(fā)送手機(jī)催辦短信。 3）超時(shí)提醒 專業(yè)部門處理的案卷，超出辦理時(shí)限后系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)亮紅燈以示警告，同時(shí)自動(dòng)向?qū)I(yè)部門人員手機(jī)發(fā)送一條案卷超時(shí)的提醒。 4）群發(fā)短信功能 群發(fā)短信功能，主要是為了方便對專業(yè)部門人員和信息員進(jìn)行統(tǒng)一管理。相對于以前的文字通知或者電話通知，群發(fā)短信功能可以更快速方便的將重要信息通報(bào)所有專業(yè)部門人員和信息員。 車輛 GPS 定位子系統(tǒng) 本系 統(tǒng)應(yīng)依靠平臺(tái)的 GIS 系統(tǒng)及相關(guān)硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，搭建 GPS系統(tǒng)，配合將來裝備的 GPS 車載終端，達(dá)到應(yīng)用效果， 提高城市管理相關(guān)車輛的管理力度，以進(jìn)一步提高車輛使用效率，將車輛的位置信息實(shí)時(shí)傳遞至監(jiān)督中心，方便調(diào)度指揮。 系統(tǒng)主要功能需求： 1）即時(shí)定位功能 通過車載 GPS 定位的技術(shù)，可以實(shí)時(shí)獲得某個(gè)城管車輛位置信息 2）歷史軌跡顯示功能 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 38 頁 共 55 頁 通過某種條件可以顯示某個(gè)城管車輛的歷史移動(dòng)軌跡，并顯示在電子地圖上 3）功能計(jì)算功能 通過歷史移動(dòng)軌跡的查詢，可以進(jìn)行簡單的車輛移動(dòng)軌跡等方面的計(jì)算，比如移動(dòng)距離測算、平均每 小 時(shí)移動(dòng)距離等 4）位置信息中心功能 車載 GPS 的移動(dòng)設(shè)置的位置信息的實(shí)時(shí)獲取和存儲(chǔ)，并將基礎(chǔ)信息通過 GPRS 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)導(dǎo)入到數(shù)字城管協(xié)同系統(tǒng)和 GIS 系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及智能化調(diào)度。 通過調(diào)用 GPS/GPRS 定位接口可以實(shí)現(xiàn)對城管執(zhí)法車輛現(xiàn)有位置及歷史位置的追蹤，顯示車輛的移動(dòng)軌跡。 綜合分析子系統(tǒng) 綜合分析子系統(tǒng)是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)集中識(shí)別有效的、新穎的、潛在有用的，以及最終可理解的模式的非平凡過程。市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)涵蓋面廣，系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)也是紛繁復(fù)雜，針對數(shù) 字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，從多種角度提煉用于城市管理決策的數(shù)據(jù)，可為領(lǐng)導(dǎo)對城市管理所發(fā)生的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析。 系統(tǒng)主要功能需求： 1）問題分布分析 2）問題分布顯示 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 39 頁 共 55 頁 3）趨勢分析 4）高發(fā)問題分析 數(shù)字城管考評(píng)模塊 數(shù)字考評(píng)相關(guān)流程及介紹參見附件及附件流程圖。 考評(píng)采集子系統(tǒng) 考評(píng)采集子系統(tǒng)是專為天津市城市管理考評(píng)要求而研發(fā)的移動(dòng)辦公工具，考評(píng)終端能夠接收考評(píng)辦發(fā)布的考評(píng)樣本數(shù)據(jù)采集任務(wù)，并對采集結(jié)果進(jìn)行記錄，并錄入到考評(píng)系統(tǒng)。 系統(tǒng)主要功能需求： 任務(wù)接收 考評(píng)采集子系統(tǒng)能夠接收考評(píng)辦發(fā)布的考評(píng) 數(shù)據(jù)采集任務(wù)，任務(wù)的發(fā)布通過道路進(jìn)行描述，采集的樣本一般選擇所有相關(guān)本底數(shù)據(jù)。 考評(píng)任務(wù)反饋 考評(píng)數(shù)據(jù)采集過程中，如果發(fā)現(xiàn)違反考評(píng)本底數(shù)據(jù)要求的內(nèi)容，通過考評(píng)通進(jìn)行拍照記錄，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送至考評(píng)辦。 考評(píng)數(shù)據(jù)查詢： 能夠查詢已經(jīng)接收到的采集任務(wù)，并查詢考評(píng)的采集結(jié)果。 主動(dòng)采集： 考評(píng)員可以主動(dòng)對本 區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并將采集結(jié)果上報(bào)至市考評(píng)辦。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 40 頁 共 55 頁 綜合統(tǒng)計(jì)： 對各考評(píng)任務(wù)進(jìn)行扣分、記錄等操作。 考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng) 考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng)是給考評(píng)辦研發(fā)的用于考評(píng)任務(wù)管理的功能模塊。使用考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng) ，應(yīng)可以根據(jù)考評(píng)樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)和考評(píng)項(xiàng)生成考評(píng)任務(wù)，并通過無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至考評(píng)通終端。終端接收到任務(wù)進(jìn)行反饋后，考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng)可以對考評(píng)的結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行匯總。 系統(tǒng)主要功能需求： 1）考評(píng)任務(wù)抽取 基于樣本點(diǎn)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)考評(píng)樣本的隨機(jī)抽取，樣本抽取可設(shè)定樣本類型、區(qū)域、樣本個(gè)數(shù)等條件。 2）考評(píng)任務(wù)的生成 考評(píng)辦能夠向指定考評(píng)員發(fā)送指定區(qū)域的考評(píng)數(shù)據(jù)采集任務(wù)，并分配采集任務(wù)號(hào)，便于系統(tǒng)管理。 3）考評(píng)結(jié)果匯總 考評(píng)員根據(jù)考評(píng)任務(wù)在現(xiàn)場進(jìn)行考評(píng)上報(bào)后，考評(píng)任務(wù)管理子系統(tǒng)自動(dòng)將扣分情況進(jìn)行匯總，并能夠生成量化的考評(píng)結(jié) 果。 4）考評(píng)任務(wù)查詢 考評(píng)辦能夠通過任務(wù)號(hào)查詢到某個(gè)的考評(píng)任務(wù)，同時(shí)能夠查閱該考評(píng)任務(wù)的詳細(xì)扣分情況以及多媒體等信息。 天津市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)需求 第 41 頁 共 55