【正文】 ，垂直視角不低于 60 度。 23 存儲(chǔ)設(shè)備 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)是支持整個(gè)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)群的運(yùn)行和管理的硬件設(shè)施，建 設(shè)的目標(biāo)是提供在多種操作系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，最大限度的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的優(yōu)化管理，并且易于系統(tǒng)的數(shù)據(jù)擴(kuò)充。 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)以數(shù)據(jù)存儲(chǔ)為中心，采用可伸縮的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過(guò)具有高傳輸速率的光通道的直接連接方式，提供內(nèi)部任意節(jié)點(diǎn)之間的多路可選擇的數(shù)據(jù)交換，并且將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理集中在相對(duì)獨(dú)立的存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)內(nèi)。 儲(chǔ)存區(qū)域網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)利用通用標(biāo)準(zhǔn)的光纖通道通訊協(xié)定，來(lái)延伸以往 SCSI所無(wú)法達(dá)到的距離，具有非常高的節(jié)點(diǎn)擴(kuò)充性和傳輸速率，并覺(jué)有跨平臺(tái)整合性，同時(shí)也能避免一些常見(jiàn)的網(wǎng)路瓶頸。城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)充滿了大量各種 形態(tài)的資料，不滿足于單一平臺(tái)以及有限的存取與共享效率，透過(guò)光纖通道交換器的連結(jié)，根據(jù)拓?fù)涞牟煌辽倏蛇B接 126臺(tái)不同平臺(tái)與功能的設(shè)備，擴(kuò)充性高，并且以 100MB/s以上的效能在進(jìn)行傳輸，另外由于使用光纖通道通訊協(xié)定，使得資料流動(dòng)并不會(huì)影響到外部 TCP/IP網(wǎng)路的頻寬。 無(wú)線數(shù)據(jù)采集終端 無(wú)線數(shù)據(jù)采集器是城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的信息采集終端，通過(guò)該儀器實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題的信息采集和從問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)到監(jiān)督中心的信息傳遞，以及監(jiān)督中心向監(jiān)督員的任務(wù)派遣。 所選擇終端應(yīng)滿足以下要求： ? 具有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《 電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證》的資質(zhì)證明； ? 適合 3550 歲年齡段的城管員操作； ? 設(shè)備主屏幕尺寸 ，顯示質(zhì)量不低于 6萬(wàn) 5千色半反射式 TFT彩色屏幕，屏幕抗日曬效果應(yīng)較強(qiáng)，適合戶外工作； ? 處理器主頻 100MHZ 以上； ? 系統(tǒng)內(nèi)存 32M 以上，無(wú)線數(shù)據(jù)采集軟件運(yùn)行的可使用內(nèi)存應(yīng)在 6M 以上； ? 內(nèi)置攝像頭，其分辨率為 30 萬(wàn)象素以上，具備調(diào)焦功能，能拍到距離不低于 30 米的靜止物體的清晰圖像； ? 無(wú)線數(shù)據(jù)采集軟件可使用的存儲(chǔ)空間應(yīng)在 15M 以上； 24 ? 內(nèi)置 GPS 或可以和藍(lán)牙 GPS 連接； ? 具有 GPRS 或 CDMA1X 無(wú)線通信數(shù)據(jù)傳輸 功能； ? 具有錄音功能； ? 具有話音通信功能； ? 具有短消息功能； ? 具有 USB 數(shù)據(jù)線接口； ? 操作系統(tǒng)應(yīng)采用 Windows Mobile 等主流的智能手機(jī)操作系統(tǒng)。二次開(kāi)發(fā)平臺(tái)支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)，攝像頭圖像獲取，無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸?shù)然竟δ埽? ? 顯示屏顯示亮度滿足室外需求； ? 電池容量滿足一個(gè)工作日需要。 根據(jù)上述原則，擬選用 MOTO A768或者 多普達(dá) 818。 呼叫中心 呼叫中心系統(tǒng)主要是支持呼叫中心功能的硬件平臺(tái)，呼叫中心系統(tǒng)是利用電話形式接受市民以及工作人員的投訴信息的系統(tǒng)平臺(tái)。呼叫中心系統(tǒng)應(yīng)分別支持?jǐn)?shù)據(jù)和語(yǔ)音業(yè) 務(wù)，可實(shí)現(xiàn)信息交換和資源共享。應(yīng)能夠滿足多個(gè)話務(wù)員的日常工作。呼叫中心系統(tǒng)應(yīng)性能穩(wěn)定，并具有可擴(kuò)展性，易使用易維護(hù)。 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要由有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。 有線網(wǎng)絡(luò)用于實(shí)現(xiàn)各職能機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息傳送和資源共享。有線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)范圍包括了城市管理各職能機(jī)構(gòu)，其中監(jiān)督中心、指揮中心是城市管理系統(tǒng)的管理單位，負(fù)責(zé)城市管理系統(tǒng)的運(yùn)作、管理、控制、監(jiān)督等職能。監(jiān)督中心和指揮中心做為城管系統(tǒng)的一個(gè)整體，相關(guān)的職能也有所區(qū)別，因此在有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)架構(gòu)上也有相應(yīng)的不同。城市管理系統(tǒng)是圍繞著城市部件來(lái)管 理城市設(shè)施，各部件在城市管理職能上又由多家單位來(lái)管理。城市管理單位與各個(gè)專業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道的有線網(wǎng)絡(luò)連接，能夠?qū)⑿畔?shù)字化，電子化。同時(shí)本著一網(wǎng)多有的原則，有線網(wǎng)絡(luò)還必然向著多網(wǎng)絡(luò)多資源的方向建設(shè)，使各職能單位能夠通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)連接政務(wù)外網(wǎng)。城市管理單位做為城市管理的職能單位，信息應(yīng) 25 該多源化，不僅能上互聯(lián)網(wǎng)，在有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，還將公安專網(wǎng)的信息也接入城市管理系統(tǒng)中，使城市管理系統(tǒng)信息更全面。有線網(wǎng)絡(luò) 是城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的核心，是實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理部門(mén)協(xié)同工作的基本?；谠摼W(wǎng) 絡(luò) 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心和專業(yè)部門(mén)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不低于 2M。 無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城管數(shù)據(jù)采集器終端所采集的信息從問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)到監(jiān)督中心的信息傳遞，以及監(jiān)督中心向監(jiān)督員的任務(wù)派遣，同時(shí)也要輔助實(shí)現(xiàn)終端及城市部件和事件的實(shí)時(shí)定位。 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)能夠讓城管協(xié)管員隨時(shí)隨地將所獲取的城市管理部件和事件上報(bào)到監(jiān)督中心，并將處理的結(jié)果及時(shí)反饋到監(jiān)督中心。真正實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)督，隨時(shí)隨地交換信息的能力。方便了城管協(xié)管員的機(jī)動(dòng)性，能快速地獲得問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題解決情況。定位的功能能夠確定城管協(xié)管員的位置，對(duì)城管協(xié)管員的工作起到了監(jiān) 督作用。 目前可采用的主要有移動(dòng)的 GPRS和聯(lián)通的 CDMA。 安全管理 統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng) 應(yīng)用安全保障系統(tǒng)根據(jù)安全等級(jí)保護(hù)策略，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，為專網(wǎng)用戶提供統(tǒng)一的信任服務(wù)機(jī)制和身份認(rèn)證手段，保證來(lái)自專網(wǎng)用戶身份的真實(shí)可信；為內(nèi)網(wǎng)公務(wù)人員提供統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的角色管理；為城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)構(gòu)建完善的應(yīng)用安全環(huán)境，提供統(tǒng)一的信任服務(wù)和訪問(wèn)控制機(jī)制。建設(shè)完善的信息安全傳輸機(jī)制，為城市管理信息平臺(tái)提供基礎(chǔ)性應(yīng)用安全保障。 具體的建設(shè)內(nèi)容可包括： 建立針對(duì)專網(wǎng)用戶 的認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專網(wǎng)用戶的統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄； 完善政府內(nèi)部的統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，并針對(duì)內(nèi)部公務(wù)人員具有結(jié)構(gòu)化的特點(diǎn)，增加組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、角色管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，改建成統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部公務(wù)人員進(jìn)行集中管理，統(tǒng)一身份管理，統(tǒng)一角色管理，統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄。 26 建立數(shù)字簽名系統(tǒng)，為城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)提供責(zé)任認(rèn)定和抗否認(rèn)機(jī)制； 建立無(wú)線網(wǎng)環(huán)境下的證書(shū)應(yīng)用，解決無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸安全和本地用戶身份可信認(rèn)證。 防火墻 監(jiān)督中心和城市管理委員會(huì)需構(gòu)建新的內(nèi)部局域網(wǎng)，并通過(guò)專網(wǎng)與其他政府職 能部門(mén)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的訪問(wèn)。 防火墻是當(dāng)前最主要的網(wǎng)絡(luò)安全隔離設(shè)備。在城管監(jiān)督中心局域網(wǎng)的建設(shè)中，應(yīng)采用防火墻系統(tǒng)進(jìn)行邊界保護(hù)，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)域之間的有效隔離，防止惡意用戶對(duì)新建局域網(wǎng)的攻擊，也防止內(nèi)部用戶從內(nèi)部對(duì)服務(wù)器的攻擊，實(shí)現(xiàn)對(duì)受保護(hù)網(wǎng)段的安全控制，鑒于通信的流量，宜部署千兆防火墻 為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，防火墻應(yīng)能夠提供以下安全功能： 提供基于狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)的對(duì)象式訪問(wèn)控制：訪問(wèn)控制對(duì)象定義靈活，可為 IP對(duì)象、域名對(duì)象、 NAT對(duì)象、代理對(duì)象用戶對(duì)象、用戶組對(duì)象、時(shí)間對(duì)象等。 高效的透明代理實(shí) 現(xiàn)細(xì)粒度應(yīng)用級(jí)管理控制：提供應(yīng)用級(jí)透明代理，對(duì)常用高層應(yīng)用（ HTTP、 FTP、 SMTP、 POP NNTP）要有詳細(xì)的控制。 雙向 NAT，提供 IP地址轉(zhuǎn)換和 IP及 TCP/UDP端口映射，實(shí)現(xiàn) IP復(fù)用和隱藏網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)： NAT在 IP層上通過(guò)地址轉(zhuǎn)換提供 IP復(fù)用功能，解決 IP地址不足的問(wèn)題，同時(shí)隱藏了內(nèi)部網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了內(nèi)部網(wǎng)的安全。 支持流量管理：流量帶寬控制及優(yōu)先級(jí)設(shè)置，按您的需求管理流量。 基于優(yōu)先級(jí)的帶寬管理：用戶帶寬最大用量限制，用戶帶寬用量保障，多級(jí)用戶優(yōu)先級(jí)設(shè)置流量控制功能為用戶提供全部監(jiān)測(cè)和管理網(wǎng)絡(luò) 的信息。 防 TCP、 UDP等端口掃描：可以檢測(cè)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部主機(jī)的所有 TCP/UDP掃描。 抗 DoS/DDoS攻擊：通過(guò)控制、檢測(cè)與報(bào)警機(jī)制，防止 DoS黑客攻擊，導(dǎo)致服務(wù)器超載或系統(tǒng)資源耗盡。 可防御源路由攻擊、 IP碎片包攻擊、 DNS/RIP/ICMP攻擊、 SYN等多種攻擊：可以檢測(cè)到對(duì)網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部主機(jī)的多種拒絕服務(wù)攻擊。 27 防病毒系統(tǒng)軟件 系統(tǒng) 是擁有很多個(gè)節(jié)點(diǎn)的大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)、文件數(shù)據(jù)交換和電子郵件等技術(shù)大量應(yīng)用于系統(tǒng)中。針對(duì)當(dāng)前日益猖獗的計(jì)算機(jī)病毒，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)面臨著最普通、最常見(jiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，系統(tǒng)需要構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系，監(jiān)控和防范病毒在網(wǎng)絡(luò)中的傳播與擴(kuò)散。 由于病毒在網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、傳播、感染的方式各異且途徑多種多樣，相應(yīng)地，系統(tǒng)在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防病毒體系時(shí)，應(yīng)實(shí)施“層層設(shè)防、集中控制、以防為主、防殺結(jié)合”的策略。具體而言，就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中所有可能的病毒攻擊設(shè)置對(duì)應(yīng)的防毒軟件，通過(guò)全方位、多層次的防毒系統(tǒng)配置，使網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié)成為 病毒入侵的缺口。 建議繼續(xù)利用并不斷完善現(xiàn)有的病毒防護(hù)措施，在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和專網(wǎng)上安裝網(wǎng)絡(luò)版病毒防護(hù)軟件，同時(shí)安裝防病毒服務(wù)器和防病毒控制中心，及時(shí)升級(jí)病毒庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)病毒實(shí)時(shí)防殺。 安全管理制度 系統(tǒng)涉及面廣、情況復(fù)雜，管理的制度化程度極大地影響著整個(gè)平臺(tái)的安全，嚴(yán)格的安全管理制度，明確的安全職責(zé)劃分，合理的人員角色定義，都可以在很大程度上降低系統(tǒng)的安全隱患。因此，系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理都要嚴(yán)格按制度執(zhí)行，明確責(zé)任權(quán)力，規(guī)范操作，加強(qiáng)人員、設(shè)備的管理。 28 第五章 數(shù)字城管信息平臺(tái) 在 現(xiàn)有 XX 市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，采集獲取部件、事件數(shù)據(jù)，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地域特點(diǎn)進(jìn)行單元?jiǎng)澐峙c編碼，并進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和自動(dòng)化入庫(kù)，為數(shù)字化 XX 城市管理系統(tǒng)建立奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 平臺(tái)框架 XX 數(shù)字城管基礎(chǔ)信息平臺(tái)是城管系統(tǒng)正常運(yùn)行的支撐和保障，該平臺(tái)內(nèi)容可分為基礎(chǔ)信息、城管支撐信息和其他信息三類，基礎(chǔ)信息主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)和企業(yè)法人數(shù)據(jù)，城管支撐信息包括城市管理部件事件數(shù)據(jù)、城市管理地理編碼數(shù)據(jù)、城市管理網(wǎng)格單元數(shù)據(jù)，其他信息包括地址數(shù)據(jù)、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等。 XX 數(shù) 字城管基礎(chǔ)信息平臺(tái)的總體框架如下圖所示。 基礎(chǔ)地理信息 人口信息 企業(yè)法人信息 城市部件信息 城市事件信息 網(wǎng)格信息 地理編碼信息 地址信息 業(yè)務(wù)運(yùn)行信息 揚(yáng)州城管 業(yè) 務(wù)運(yùn)行系統(tǒng) 綜合評(píng)價(jià)信息 29 基礎(chǔ)信息 基礎(chǔ)地理空間信息 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)指城市管理信息系統(tǒng)賴以工作的基礎(chǔ)測(cè)繪地形數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)等。在整個(gè)監(jiān)管范圍內(nèi)，已經(jīng)構(gòu)建了現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的 XX 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，包括 1∶5 萬(wàn) 、 1∶1 萬(wàn) 、 1： 5000、 1∶2021 、 1： 1000 以及 1： 500 等多尺度在內(nèi)的矢量、影像和數(shù)字高程 數(shù)據(jù)庫(kù) 。城管系統(tǒng)所涉及使用的主要是 1： 500 地形圖數(shù)據(jù)，其數(shù)據(jù)格式為 shp 格式，包含基本的屬性項(xiàng)。 人口信息 人口信息經(jīng)過(guò)空間分布 化以后，通過(guò)基礎(chǔ)地理空間信息這座橋梁，就能夠和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息融合貫通，更準(zhǔn)確地?cái)?shù)字化反演客觀現(xiàn)實(shí)的過(guò)去，模擬現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來(lái)。城管系統(tǒng)的核心在于通過(guò)數(shù)字化的手段實(shí)現(xiàn)城市的高效運(yùn)營(yíng)，它與人口信息的連接非常重要。目前 XX 市已經(jīng)建立了較完備的人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?yàn)槌枪芟到y(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。 企業(yè)法人信息 通過(guò)城市的企業(yè)法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以快速、準(zhǔn)確定位城市部件和事件的責(zé)任單位，便于及時(shí)解決問(wèn)題。 XX 市城管系統(tǒng)要提供與現(xiàn)有的法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的接口，實(shí)現(xiàn)二者的緊密聯(lián)系。 城市部件信息 城市部件分類 城市管理部件主要包括城市市政管理的公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)地上設(shè)施，不包括地下的市政管線和非公共區(qū)域內(nèi)的設(shè)施。具體指道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂(lè)設(shè)施等公共設(shè)施，以及其他設(shè)施。 XX市城市部件分六大類：公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠地、房屋土地及其他類，共 107 種。 XX 市城市部件的詳細(xì)分類及描述見(jiàn)下表。 30 部件分類 部件代碼 部件名稱 所屬類別 責(zé)任單位 處理時(shí)限 備注 市 政 公 用 設(shè) 施 1 上水井蓋 井蓋類 自來(lái)水總公司管線所 24小時(shí) 2 污水井蓋 井蓋類 潔源排水有限公司 24小時(shí) 所屬范圍 3 雨水井蓋 井蓋類 建設(shè)局市政養(yǎng)護(hù)管理處 1天 轄區(qū)養(yǎng)護(hù)部門(mén) 4 雨水箅子 道路類 轄區(qū)市政部門(mén) 1天 5 電力井蓋 井蓋類 供電公司 1周 6 路燈井蓋 井蓋類 建設(shè)局路燈管理處 24小時(shí) 7 電信井蓋 井蓋類 電信局 及時(shí) 移動(dòng)、聯(lián)通公司 8 電視井蓋 井蓋類 廣電局 24小時(shí) 9 網(wǎng)絡(luò)井蓋 井蓋類 電信局 及時(shí) lO 熱力井蓋 井蓋類 熱電廠 及時(shí) 11 燃?xì)饩w 井蓋類 燃?xì)饪偣竟艿婪止? 小故障 1小時(shí) 大故障 24小時(shí) 12 公安交警井蓋 井蓋類 無(wú) 13 消防設(shè)施 桿線類 消防支隊(duì) 7天 14 不明井蓋 井蓋類 15 電信交接箱 桿線類 電信局 及時(shí) 移動(dòng)、聯(lián)通公司 31 市 政 公 用 設(shè) 施 16 電力設(shè)施 (變壓器、輸電塔 ) 桿線類 供電公司 1周 17 電桿 桿線類 供電公司 1周 18 路燈 桿線類 建設(shè)局路燈管理處 1周 19 步道燈 桿線類 建設(shè)局路燈管理處 1周 20 草坪燈 桿線類 建設(shè)局路燈管理處 1周 21 地理燈 桿線類 建設(shè)局路燈管理處 1周 22 路燈變壓器 桿線類 建設(shè)局路燈管理處 1— 7天 23 路燈控制箱