【導讀】師資格和電子信息類中級及以上職稱、且從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作不少于2年；業(yè)績合同原件及中標通知書原件；明文件，投標人屬于事業(yè)單位的，提供法人證書；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)檢測能力；法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，提供相關(guān)證明材料。不接受聯(lián)合體投標；第一期，開展30平方公里數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)普查與采集建庫工作，建設(shè)數(shù)字城管信息系統(tǒng)（9大標準子系統(tǒng)，管理范圍延至鎮(zhèn)一級。應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)，包括住建部標準九大子系統(tǒng)、天長本地化六項拓展子系統(tǒng)及外部接口模塊的。針對城管需求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、改造與擴容；市監(jiān)督指揮中心場地建設(shè)；不實行報名制度。標保證金繳納是否符合招標文件的規(guī)定。未按規(guī)定交納投標保證金的，其資格審查按“不合格”處理。招標文件獲取時間：2020年12月22日17時,如投標人不及時下載招標文件造成后果由投標人自負。

　　

【正文】 “天長市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工程”項目招標采購和實施建設(shè)過程，應(yīng)用軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成，設(shè)備和系統(tǒng)軟件購置、安 裝調(diào)試，系統(tǒng)單元測試，集成測試，培訓，試運行和系統(tǒng)驗收，系統(tǒng)移交，相關(guān)各類項目會議的組織、記錄，項目文檔、起草、歸檔、移交等管理工作；針對項目建設(shè)情況，向甲方提出合理化的改進改良建議；全面負責項目各方的工作協(xié)調(diào)、督辦等，并提供 7*24 小時的免費現(xiàn)場全程監(jiān)理服務(wù)。協(xié)助甲方完成上級各部門對本項目的檢查、考核、驗收等工作。 26 主要內(nèi)容包括： 參與項目組織、招投標及技術(shù)總體方案的把關(guān) 項目質(zhì)量控制 （ 1）系統(tǒng)集成質(zhì)量的控制 （ 2）應(yīng)用軟件開發(fā)質(zhì)量的控制 （ 3）軟件應(yīng)用培訓的質(zhì)量控制 （ 4）項目進度控制 （ 5） 項目投 資控制 項目合同管理 信息管理 /項目文檔管理 經(jīng)業(yè)主委托，負責協(xié)調(diào)本項目所涉及的各承建單位之間的工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類糾紛。 項目安全的管理 項目知識產(chǎn)權(quán)的管理 監(jiān)理依據(jù) （ 1）國家信息產(chǎn)業(yè)部和省、市有關(guān)信息系統(tǒng)項目建設(shè)有關(guān)文件和監(jiān)理規(guī)范； （ 2）招標人與項目承建單位簽訂的合同； (3）招標人與監(jiān)理單位簽訂的服務(wù)合同； (4）有關(guān)國家、省、市技術(shù)規(guī)范和標準。 監(jiān)理服務(wù)總體要求 按照“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的原則，保證項目在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并實現(xiàn)項目建設(shè)的目標。具體 內(nèi)容包括： 項目組織及技術(shù)總體方案的把關(guān) 1）參與項目招投標方案的編制與項目招投標工作； 2）審核和確認承建單位的總體設(shè)計方案； 3）審核和確認項目建設(shè)過程中的各種關(guān)鍵技術(shù)方案； 4）審核和確認承建單位的組織和實施方案，和投標人提交的《項目計劃》； 5）審核和確認承建單位的項目質(zhì)量保證計劃、質(zhì)量控制體系（含質(zhì)量控制的關(guān)鍵性節(jié)點）； 6）審核和確認承建單位的原代碼管理方案； 7）審核和確認承建單位的測試計劃； 8）審核和確認承建單位的項目進度計劃和進度控制節(jié)點； 項目質(zhì)量控制 （ 1）系 統(tǒng)集成質(zhì)量的控制 1）系統(tǒng)集成方案的審核和確認； 2）審核關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)軟件選型方案，協(xié)助系統(tǒng)集成商和建設(shè)方進行選型； 27 3）對采購的硬件設(shè)備的質(zhì)量進行檢驗、測試和驗收； 4）對設(shè)備安裝、系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試進行驗收； 5）對系統(tǒng)集成進行總體驗收。 （ 2）應(yīng)用軟件開發(fā)質(zhì)量的控制 1)應(yīng)用軟件開發(fā)的階段性計劃的審核和確認； 2)在對項目建設(shè)詳細了解的基礎(chǔ)上，協(xié)助項目設(shè)計單位、系統(tǒng)集成單位和甲方單位，對各個分系統(tǒng)、子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的詳細需求分析、詳細設(shè)計、編碼測試、系統(tǒng)安裝調(diào)試、系統(tǒng)試運行進行把關(guān)； 3)對承建單位的 開發(fā)質(zhì)量進行審核； 4)對源代碼、開發(fā)文件進行移交驗收； （ 3）軟件應(yīng)用培訓的質(zhì)量控制 1）審核確認承建單位的培訓計劃； 2）監(jiān)督承建單位實施其培訓計劃，并征求用戶的反饋意見； 3）審核確認承建單位的培訓總結(jié)報告。 項目進度控制 1）審核承建單位的進度分解計劃，確認分解計劃可以保證總體計劃目標； 2）對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，以確保項目的階段和總體進度目標的實現(xiàn)； 3）當工期目標嚴重偏離時，應(yīng)及時指出，并提出對策建議，同時督促承建單位盡快采取措施。 項目投資控制 1）通過對項目實施中的方案及設(shè)計的優(yōu)化，確保投資控制在合理、性價比高的范圍內(nèi)； 2）協(xié)助甲方做好項目支付預算的現(xiàn)金流量表，將付款進度與項目質(zhì)量與形象進度結(jié)合起來。 項目合同管理 1）跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約； 2）對合同工期的延誤和延期進行審核確認； 3）對合同變更、索賠等事宜進行審核確認； 4）根據(jù)合同約定，審核承建單位提交的支付申請，簽發(fā)付款憑證。 信息管理 /項目文檔管理 1）做好監(jiān)理日記及項目大事記； 2）做好合同批復等各類往來文件的批復 和存檔； 3）做好項目協(xié)調(diào)會、技術(shù)專題會的會議紀要； 4）管理好實施期間的各類技術(shù)文檔； 5）項目周報； 6）監(jiān)理建議書； 7）監(jiān)理通知； 8）各種會議紀要； 28 9）階段性項目總結(jié)； 10）各承建方提交的技術(shù)文檔。 協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類糾紛 經(jīng)招標人委托，負責協(xié)調(diào)本項目所涉及的各承建單位之間的工作關(guān)系，并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類糾紛。 監(jiān)理單位應(yīng)該通過必要的會議制度來實施協(xié)調(diào)工作，主要包括： 1）現(xiàn)場會； 2）監(jiān)理交底會； 3）周例會； 4）監(jiān)理協(xié)調(diào)會； 5）專題討論會； 6）專家論 證會； 7）階段工作總結(jié)會； 8）問題通報會； 9）階段及最終驗收會。 項目安全管理 1）負責項目建設(shè)過程中所涉及的政府機密數(shù)據(jù)和資料的保護，保證不被非授權(quán)使用； 2）負責項目建設(shè)施工過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故； 項目知識產(chǎn)權(quán)管理 1）負責項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，保證不被非授權(quán)使用； 2）負責項目建設(shè)過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和系統(tǒng)的使用審核，保證甲方不在本項目建設(shè)中出現(xiàn)違反知識產(chǎn)權(quán)的行為。 監(jiān)理服務(wù)準則 遵照國家信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī) 定》，以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設(shè)方與承建方的合法權(quán)益。具體應(yīng)做到： （ 1）執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責。 （ 2）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 （ 3）不泄漏所監(jiān)理項目各方認為需要保密的事項。 （ 4）遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等。 （ 5）堅持公正的立場，獨立、公正地處理有關(guān)各方的爭議。 （ 6）堅持科學的態(tài)度和實事求是的原則。 （ 7）在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向甲方提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助被監(jiān)理者完成起擔負的建設(shè)任務(wù)。 （ 8）不得泄 漏所監(jiān)理的項目需保密的事項。 其他要求 29 在本項目上，監(jiān)理單位須派出有資質(zhì)的總監(jiān)理工程師在項目建設(shè)期間全程配合建設(shè)單位參與監(jiān)理、監(jiān)督、管理工作，每周主持工作例會；派出有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理技術(shù)人員在項目建設(shè)期間常駐采購單位現(xiàn)場。 對 監(jiān)理方案 要求 (1) 天長市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)應(yīng)用面廣，數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)復雜程度要求高。 在投標文件中能夠把新技術(shù)、新工藝、新理念充分應(yīng)用到工程中來，突出執(zhí)行省住建廳關(guān)于區(qū)級數(shù)字城管過程中的亮點及建議，有較好的創(chuàng)新性； (2)監(jiān)理實施方案整體成熟、合理； 具備未來應(yīng)用的擴展性和開放性；在監(jiān)理規(guī)劃中能充分表現(xiàn)出對天長市城管對指揮中心、信息中心、視頻接入、與市局綜管平臺對接等子項建設(shè)工程要點的理解，整體監(jiān)理實施方案科學合理； (3)項目監(jiān)理方案針對“四控、三管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理措施、方法和流程完整、嚴謹，對項目建設(shè)的重點、難點環(huán)節(jié)分析妥當、監(jiān)理措施可行，針對項目培訓、測試、試運行、驗收和維護等方面監(jiān)理所采取的措施以及可實施性。對住建部、省住建廳關(guān)于數(shù)字城管工程相關(guān)政策和標準的理解把握和應(yīng)用程度； 30 第五部分 合同條款及格式 政府采 購合同 合同編號 ： 項目名稱 ： 使用單位 ： 供貨單位 ： 簽訂日期 ： 二○一五年十一月 （簽訂合同時，僅以此本文為基準，具體條款雙方協(xié)定） 31 項目名稱： 項目編號： 天長市城市管理行政執(zhí)法局 （以下稱甲方）： 監(jiān)理人（以下稱乙方）： 天長市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“甲方”）因工作需要，委托中標單位（以下簡稱“乙方”）承擔天長市市區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)項目 (以下簡稱“本項目” )的建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方平等協(xié)商，達成如下條款，以便雙方共同遵守。 一、服務(wù)內(nèi)容名稱 本合同服務(wù)內(nèi)容：對天長市數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理項目 實施的整個過程進行建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。 二、服務(wù)要求 甲方委托乙方在本項目建設(shè)過程中，提供項目建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。 乙方應(yīng)按照本合同及其附件的要求組織實施建設(shè)監(jiān)理服務(wù)。 本合同工作完成的最后期限：天長市數(shù)字城管系統(tǒng)通過終驗后 三 個月。 乙方理解本合同項目的性質(zhì)及甲方的要求，保證有相應(yīng)的人力資源和技術(shù)條件完成本合同的規(guī)定。乙方對為簽訂或履行本合同所提供的信息或陳述的真實性負法律責任。 三、乙方義務(wù)、權(quán)利和責任 （一）乙方的義務(wù) 乙方受甲方全權(quán)委托，對本項目進行監(jiān)理服務(wù)，并對甲方負責。乙方有義務(wù) 為甲方掌握本項目建設(shè)監(jiān)理的全過程提供必要條件。 乙方自合同簽訂之日起一周內(nèi)派出建設(shè)監(jiān)理工作需要的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)及人員，常駐代表進入現(xiàn)場，開展建設(shè)監(jiān)理合同中約定的建設(shè)監(jiān)理工作并定期（按周、月和階段）向甲方提交建設(shè)監(jiān)理工作報告。 乙方保證 2 人常駐現(xiàn)場。 乙方提出建設(shè)監(jiān)理服務(wù)的執(zhí)行機制（在合同正式簽訂后 2 日內(nèi)）和計劃（在合同正式簽訂后4 日內(nèi)）及各種建議，并提交甲方認可和批準。得到批準后，乙方和甲方 (以下簡稱“合同雙方” )應(yīng)共同遵守此機制和計劃。 乙方在履行本合同期間，應(yīng)對項目實施過程進行質(zhì)量 控制和進度控制，為甲方提供與項目有關(guān)的監(jiān)理和建議，公正維護各方面的合法權(quán)益。 乙方未經(jīng)甲方許可，不得與項目承包人達成任何與本項目有關(guān)的協(xié)議或承諾。 乙方使用甲方提供的設(shè)備、設(shè)施和物品屬甲方的財產(chǎn)，在建設(shè)監(jiān)理工作完成或合同終止后，應(yīng)編制設(shè)備、設(shè)施和剩余物品清單，并按合同約定的時間和方式將設(shè)備、設(shè)施和剩余物品交給甲方。 乙方在執(zhí)行合同期間，應(yīng)按照合同要求保證建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)成員到位（常駐代表常駐項目現(xiàn)場），并保證機構(gòu)成員按時間計劃參加與本項目有關(guān)的會議和活動。并保證不得隨意更換派出的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理 機構(gòu)成員。特殊情況需征得甲方同意。 現(xiàn)場乙方人員必須在施工現(xiàn)場，且不少于 8 小時，如遇夜間施工也必須到達現(xiàn)場。（附承諾書原件）。 （二）乙方的權(quán)利 甲方在委托的項目范圍內(nèi)，授予乙方以下監(jiān)理權(quán)利： 乙方有權(quán)要求承包人對所提交的各種工作成果（計劃、設(shè)計方案、報告等）進行解釋。并在提供建設(shè)監(jiān)理服務(wù)時有權(quán)要求承包人完全遵照項目監(jiān)理機制執(zhí)行。 32 乙方有權(quán)利對本項目建設(shè)有關(guān)事項包括項目規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計和使用功能要求，向甲方提出建議。 乙方有權(quán)利對項目質(zhì)量進行檢驗。當發(fā)現(xiàn)項目設(shè)計不符合國家頒布的信息系 統(tǒng)工程質(zhì)量標準或合同中約定的質(zhì)量標準時，乙方應(yīng)當書面報告甲方，對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的部分，在征得甲方同意后，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。 乙方具有對本項目有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當事先向甲方報告。 乙方具有在本項目合同中約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核權(quán)。乙方的簽字確認可作為甲方支付工程款的參考意見。 乙方在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)項目承包人工作不力，在征得甲方同意的情況下，可以要求項目承包人調(diào)換有關(guān)人員。 當甲方和項目承包人發(fā)生爭議時，建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能 進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府行政主管部門調(diào)節(jié)或仲裁機構(gòu)仲裁時，應(yīng)當提供作證的事實材料。 （三）乙方的責任 乙方應(yīng)當履行建設(shè)監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果因乙方的原因而造成了經(jīng)濟損失，應(yīng)當向業(yè)主單位進行賠償。觸犯法律的，還應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。 因不可抗力導致委托建設(shè)監(jiān)理合同不能全部或部分履行，乙方不承擔責任。 乙方向甲方提出賠償要求不能成立時，乙方應(yīng)當補償由于該索賠所導致甲方的各種費用支出。 若發(fā)現(xiàn)以下問題中任何一項，業(yè)主單位將追究乙方單位（其中包括實際情況與投標文件不符合）的違約責任，在未滿足 業(yè)主要求前，處以每延誤 1 日扣罰中標金額 %的工期延誤罰金： （ 1）駐場監(jiān)理項目（工程）師中任意一人未從事過信息工程監(jiān)理的工作； （ 2）駐場監(jiān)理項目（工程）師中任意一人未從事信息技術(shù)實際工作 3 年以上； （ 3）駐場監(jiān)理項目（工程）師中任意一人不能完全理解項目涉及的主要技術(shù)； （ 4）駐場監(jiān)理項目（工程）師中任意一人在能力上無法勝任顧問工作。 項目負責人、監(jiān)理項目（工程）師及所派出的監(jiān)理人員要求提供全程服務(wù)。甲方可對乙方進行考勤，如遇特殊情況不能到場的要向甲方請假并要得到招標人批準。若缺席，對項目負責人處以5000 元 /天，監(jiān)理項目（工程）師處以每人 2020 元 /天的罰款。當累計罰款額達到監(jiān)理合同總額的 15%時，業(yè)主方有權(quán)終止合同，并向監(jiān)理單位追