【導(dǎo)讀】XX縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目一期初步設(shè)計方案

　　

【正文】 .................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 第十三章 經(jīng)費概算 ..................................................................................................錯誤 !未定義書簽。 投資概算的有關(guān)說明 ............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 總概算表 ................................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 5 年網(wǎng)絡(luò)租賃費用，系統(tǒng)維護(hù)及更新費 概算 ...................................................... 錯誤 !未定義書簽。 分項建設(shè)費概算 ..................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 數(shù)據(jù)建設(shè) ..............................................................................................錯誤 !未定義書簽。 數(shù)據(jù)中心機房及監(jiān)督指揮中心裝修 ................................................錯誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)硬件平臺 ......................................................................................錯誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)軟件平臺 ......................................................................................錯誤 !未定義書簽。 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)費用 ..............................................................................錯誤 !未定義書簽。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) ..............................................................................錯誤 !未定義書簽。 集成費 ..................................................................................................錯誤 !未定義書簽 。 前期設(shè)計（技術(shù)）費（調(diào)研，技術(shù)咨詢，實施規(guī)劃、可行性研究等編制。） 錯誤 !未定義書簽。 培訓(xùn)費 ..................................................................................................錯誤 !未定義書簽。 系 統(tǒng)安全評測 ......................................................................................錯誤 !未定義書簽。 監(jiān)理費 ..................................................................................................錯誤 !未定義書簽。 5 年網(wǎng)絡(luò)租賃費用，系統(tǒng)維護(hù)更新費用概算 ......................................... 錯誤 !未定義書簽。 第十四章 項目風(fēng)險 與風(fēng)險管理 .............................................................................錯誤 !未定義書簽。 項目風(fēng)險情況 ......................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 規(guī)避風(fēng)險的幾個建議 ............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 經(jīng)濟(jì)效益分析 ......................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 社會效益分析 ......................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 附圖 .................................................................................................................................錯誤 !未定義書簽。 XX 縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目一期初步設(shè)計方案 i 第一章 項目簡介 項目名稱 項目名稱： XX縣數(shù)字城管信息系統(tǒng)項目 。 簡稱： XX 縣“數(shù)字城管” 項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人 項目建設(shè)單位： XX縣城市 管理委員會辦公室 項目負(fù)責(zé)人： XXX（ XX 縣城市管理委員會辦公室副主任 ） 項目建議書編制依據(jù) XX縣數(shù)字化城市管理建設(shè)主要依據(jù)以下文件和行業(yè)規(guī)范： ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ/T 106– 2020） ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績效評價》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格化分與編碼規(guī)則》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》 ? 國家住建部 《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》 ? 國家住建部 《城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》 ? 國家住建部 《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 ? 國家建設(shè)部 《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》（建城[2020]121 號） ? 《 XX縣機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā) XX縣數(shù)字城管職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和個人編制規(guī)定的通知》 ? 設(shè)備價格：參照數(shù)字化城市管理試點城市 (城區(qū) )設(shè)備價格，以及設(shè)備制造廠商制造價、市場價； ? 《信息技術(shù) 軟件包 質(zhì)量要求和測試》 ； ? 《信息技術(shù) 系統(tǒng)及軟件完整性級別》； ? 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》； ? 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》； ? 《電子信息系統(tǒng)機房工程設(shè)計與安裝》； ? 《電子信息系統(tǒng)機房施工及驗收規(guī)范》； ? 《信息技術(shù)互聯(lián)國際標(biāo)準(zhǔn)》； XX 縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目一期初步設(shè)計方案 2 ? 《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》； ? 工程建設(shè)其他費用：按現(xiàn)行項目標(biāo)準(zhǔn) 概算 。 ? 《 XX縣數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)可行性研究報告》 項目概況 近年來，隨著我 縣 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市面臨的各類風(fēng)險也快速增多，城市治理任務(wù)更趨繁重艱巨，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的矛盾深刻考驗著我市城市管理和應(yīng)變能力。按照 XX縣縣委、縣政府的 “ 十二五 ” 的城市總體定位和發(fā)展目標(biāo)，提升城市價值，必須實施高端戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造智力型城市，加快城市管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)城市管理創(chuàng)新已是我們當(dāng)前刻不容緩的工作。 在城市管理方面， XX縣以改革創(chuàng)新為動力，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程。按照城管工作實現(xiàn)數(shù)字化、現(xiàn)代化、法制化的要求，堅持以人為本促和諧、改革創(chuàng)新促發(fā)展、依法行政促規(guī)范，實現(xiàn)城管工作更好更快發(fā)展，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新 XX”創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境。 指導(dǎo)思想 以“大城管規(guī)劃，小城管建設(shè)”為指導(dǎo)思想， 因地制宜，結(jié)合本地實際，學(xué)習(xí)兄弟 城市經(jīng)驗，加強研究分析，避免生搬硬套，突 出項目建設(shè)的科學(xué)性、實用性、低耗性和可持續(xù)性發(fā)展，防止貪大求全。 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，以國家 原建設(shè)部 的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為技術(shù)依據(jù)，進(jìn)行項目建設(shè)。 資源整合，充分利用現(xiàn)有成熟可靠的技術(shù)平臺和支撐軟件，共享已建成的電子政務(wù)平臺、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)等資源。 分步實施，結(jié)合 XX縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的現(xiàn)狀， 立足小城管、著手大城管， 總體規(guī)劃、分步實施。 積極創(chuàng)新，立足現(xiàn)有城市管理機制，借鑒其它城市數(shù)字化城管建設(shè)經(jīng)驗，建設(shè)具有 XX特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。 建設(shè)目標(biāo) XX 縣數(shù)字化城市管理信 息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)、計算機電信集成技術(shù)、空間信息技術(shù)、單元網(wǎng)格劃分及地理編碼技術(shù)、城市事部件管理技術(shù)等多種高新技術(shù)，實現(xiàn)城市部件與事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化；創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，及時發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。通過城市管理體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，實現(xiàn)城市管理空間 精 細(xì)化和管理對象精確 化 ，再造城市管理工作 新 流程。更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，逐步改變各專業(yè)管理部門職能交 叉扯皮、責(zé)任不清、管理缺位、錯位和越位現(xiàn)象，提高城市管理水平，實現(xiàn)政府公共信息資源的整合與共享，最終形成協(xié)同管理 和有效監(jiān)督的 “ 大城管 ” 工作格局。 XX 縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目一期初步設(shè)計方案 3 通過實施數(shù)字化城市管理，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)信息技術(shù)與城市管理應(yīng)用的有機結(jié)合，專業(yè)監(jiān)督與綜合監(jiān)督的有機結(jié)合，政府監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機結(jié)合，內(nèi)部考核與外部評價的有機結(jié)合，精細(xì)規(guī)范管理與全面覆蓋管理的有機結(jié)合，高效管理與長效管理的有機結(jié)合。最終實現(xiàn)對城市 “ 科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長 效 ”的 管理。 建設(shè)內(nèi)容 組織機構(gòu)建設(shè) 按照 “ 一個中心、一個平臺、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套考核機制 ” 的管理模式， 要堅持“高位運行”原則，設(shè)立 城市公共管理監(jiān)督指揮中心。根據(jù)機構(gòu)職能確定崗位和附屬人員崗位，明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位職責(zé)，并配備相應(yīng)人員。 運行機制建設(shè) 建立 “ 大城管 ” 協(xié)同運行機制，明確各城管相關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立考評監(jiān)督機制，實現(xiàn)長效管理。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 建立網(wǎng)格劃分、部件普查、信息編碼等規(guī)范，指導(dǎo)城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)和維護(hù)；建立項目建設(shè)管理規(guī)范，把控系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度；編制數(shù)字化城市管理 準(zhǔn)則和法規(guī)，保障日后工作順利開展。 單元網(wǎng)格劃分及數(shù)據(jù) 實景 普查 地理信息等相關(guān)數(shù)據(jù)建設(shè)由 縣城市管理委員會辦公室 牽頭組織。依據(jù)住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng) 單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》要求，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象等原則，以 1:500地形圖為基礎(chǔ)，以社區(qū)為專題網(wǎng)格對全縣進(jìn)行地理單元網(wǎng)格劃分以及地理編碼，對公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化、房屋土地、市政工程公用設(shè)施及擴展等七大類部件進(jìn)行 360176。實景 普查。 城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 建立數(shù)字城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其中主要包括 城市管理空間數(shù)據(jù)庫、城市管理業(yè)務(wù)信息庫、系統(tǒng)運行維護(hù)數(shù)據(jù)庫等?？臻g數(shù)據(jù)建設(shè)以 XX 縣部件、事件建庫結(jié)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)，對城市基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件進(jìn)行建庫，設(shè)計良好的業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和運行維護(hù)數(shù)據(jù)庫，為城市管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供支撐。 基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè) XX 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施平臺以計算機網(wǎng)絡(luò)、主機、存儲和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機信息安全技術(shù)和體系為保障，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心、大屏幕顯示系統(tǒng)等技術(shù)手段實現(xiàn)與各職能部門的聯(lián)網(wǎng)和信息共享和數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。 應(yīng)用系統(tǒng)平臺 建設(shè) 根據(jù) 住建部 頒發(fā)的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ CJJ/T 106– 2020）要求，XX 縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)項目一期初步設(shè)計方案 4 結(jié)合 XX 本地實際，開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)與擴展應(yīng)用系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息系統(tǒng)主要包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。擴展應(yīng)用系 統(tǒng)主要包括社會公眾信息發(fā)布系統(tǒng)、城管業(yè)務(wù)短信 彩信 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 。 數(shù)字化城管公眾熱線 設(shè)立數(shù)字化城管公眾熱線，統(tǒng)一受理全 縣 有關(guān)城市管理相關(guān)問題的舉報、投訴和建議。