新加坡管理模式論文-資料下載頁
2025-01-20 15:15本頁面
【導(dǎo)讀】居民53萬、非居民125萬），華族占76%，另有馬來人14%，印度人8%，及歐亞其他人2%。語言有英語、華語、新加坡。語、馬來語四種。新加坡人民行動(dòng)黨自1959年執(zhí)政以來,創(chuàng)。造了在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政體制下經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的成功范例。1965年新加坡獨(dú)立以后，在不到30年的時(shí)間里迅速崛起，家行列，創(chuàng)造了“新加坡奇跡”。國際上對(duì)其評(píng)價(jià)是：“新加。最大的經(jīng)濟(jì)成果，同時(shí)也得到了最大的國際聲望”。世界上最廉潔的國家之一，排名第四位。同時(shí)，新加坡也是中國第五大。投資國和十大貿(mào)易伙伴國之一。新加坡人均GDP已達(dá)37000多美元，人均壽命達(dá)。81歲，是小國中的大國。各項(xiàng)工作順利有序開展的基礎(chǔ)。新加坡目前生效的立法有。對(duì)此，新加坡政府采取了一系列有效措施，比如政。新加坡是全球公認(rèn)的在政務(wù)開。被評(píng)為全球電子政府的“創(chuàng)新領(lǐng)先型國家”。新加坡政府就以綜合且一貫的方式,開始實(shí)施政務(wù)電子化。小國、危島、孤城情境使人民行動(dòng)黨黨員、國會(huì)議員
【正文】 鍵是面不 能太寬，企業(yè)數(shù)量不能太多，同時(shí)必須根據(jù)一國政治體制及具體國情， 緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，建立 一套 有效的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國有資本管理體制和國有企業(yè) 法人 治理結(jié)構(gòu)。 建立完 善的、強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、提高把握經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行 走向的能力。 三、促進(jìn)社會(huì)和諧的經(jīng)驗(yàn)和啟示 從上世紀(jì) 60年代立國之初，面臨失業(yè)、房荒、經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)境惡化、政 治斗爭(zhēng)尖銳、族群糾紛不斷等嚴(yán)重的社會(huì)問題，到今天政局穩(wěn)定、社會(huì)文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、 人民安居樂業(yè)、民族和諧相處的大好局面，新加坡在社會(huì)治理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們 認(rèn)真學(xué)習(xí)和 借鑒 。 （一）構(gòu)建兼顧公平與效率的社會(huì)福利體系 新加坡政府一貫重視社會(huì)福利問題，制定和實(shí)施了 一系列福利措施。除有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量地解決住房問題外，政府還 在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面設(shè)立了各種社會(huì)福利計(jì)劃。然而我們更應(yīng)該注重它的一個(gè)特色，那就是新加坡政府在社會(huì)保障和福利方面的基本理念 “提供幫助，但不養(yǎng)懶人”。 也即 既考慮公平，同時(shí) 也兼顧 效率 。 換句話說，不是向窮人“送魚”，而是“送魚具”和“教會(huì)他們?cè)鯓硬遏~”。新加坡政府認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在充分激發(fā)人民的勞動(dòng)積極性的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富來達(dá)到消除貧困的目的。如果僅在財(cái)富分配方面走得太遠(yuǎn)，就會(huì)抑制競(jìng)爭(zhēng)和主動(dòng) 創(chuàng)造 性?；谶@樣的理念， 新加坡 政府的福利政策除了對(duì)不幸者、老弱病殘者及赤貧者提供必要的救助外，重點(diǎn)始終放在為所有人創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)上，通過創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提供技能培訓(xùn)等，鼓勵(lì)人們自力更生、勤勞致富。 （二）將社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人努力相結(jié)合，妥善解決社會(huì)保障問題 老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是實(shí)現(xiàn) 社會(huì)和諧穩(wěn)定的最基本要求之一 。新加坡政府認(rèn)為，在這方面政府責(zé)無旁貸，但也要充分調(diào)動(dòng)個(gè)人通過努力工作為自己積累保障的積極性。中央公積金制度就很好地實(shí)現(xiàn)了這兩方面的要求。 該項(xiàng)制度是于 1955 年設(shè)立的一項(xiàng)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃，其最初目的是為退休后或不能持續(xù)工作的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)上的保障。經(jīng)過近 50 年的不斷完善，目前該項(xiàng)計(jì)劃已經(jīng)演變成一項(xiàng)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、購房、家屬保障等多方面的完善的社會(huì)保障儲(chǔ)蓄計(jì)劃。其主要特點(diǎn)是先積累后提取，提取的多少根據(jù)積累多少?zèng)Q定。其主要內(nèi)容包括：（ 1）所有具有新加坡公民或永久居民身份的雇員及自雇人員 必須參與該計(jì)劃。（ 2）雇主和雇員共同繳納公積金。交費(fèi)比率在不同時(shí)期和針對(duì)不同年齡群體有所不同。目前 50 歲及以下人士總交費(fèi)率為其所得的 33%，其中雇員本人負(fù)擔(dān) 20%，雇主負(fù)擔(dān) 13%。（ 3）所交資金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，個(gè)人帳戶又分為三個(gè)戶頭，即普通戶頭、保健儲(chǔ)蓄戶頭和特別戶頭。普通戶頭的存款可用來購買房屋、進(jìn)行投資、購買保險(xiǎn)、支付教育費(fèi)用以及填補(bǔ)父母或配偶的退休戶頭等。保健戶頭的存款只能用于支付住院費(fèi)或特定醫(yī)療費(fèi)用。特別戶頭則是留做晚年及應(yīng)急之用。（ 4）公積金存款按照當(dāng)期主要銀行利率計(jì)息，利率每季度調(diào)整一次。公積 金投資主要是買國債，其他投資形式只能在允許的清單中選擇。（ 5）凡年滿 55 歲、或永久離開新加坡 或終身殘廢等人士，可申請(qǐng)?zhí)崛」e金。參與人去世可以由指定受益人繼承。（ 6）基金管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不從基金或基金收入中提取，而是從利差收入及其他收入中解決。中央公積金制度的成功實(shí)施，不僅使得國民通過自己儲(chǔ)蓄有效解決了社會(huì)保障問題，保持了社會(huì)的穩(wěn)定，也使政府掌握了大筆長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄資金。正是運(yùn)用這筆可觀的資金，政府大力投資興建廉價(jià)組屋、填海造地、興建港口、道路及商業(yè)設(shè)施。 （三）高度重視解決好普通民眾的住房問題 新加坡是一個(gè)城市國 家，土地面積狹小而人口密度很高，妥善解決好普通民眾的住房問題對(duì)于保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。正因?yàn)槿绱耍录悠抡畯?1960 年開始就制定并實(shí)施了“公共組屋計(jì)劃”。從 多年 的實(shí)踐來看，該計(jì)劃對(duì)于解決普通民眾住房問題發(fā)揮了巨大的作用。目前居住公共組屋的人口約占新加坡總?cè)丝诘?84%，其中 82%已購買組屋，只有 2%租賃組屋。 新加坡社會(huì)管理成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們啟示很大，總結(jié)來看可以歸納為以下幾點(diǎn)： ，社 會(huì)福利制度的設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)扶弱濟(jì)貧 ，又要有利于鼓勵(lì)人民通過勤勞致富。為此，必須把政策重點(diǎn)放在創(chuàng)造公 平競(jìng)爭(zhēng) 這一方面 上。 努力 解決 基本 民生問題，其中最為重要的是社會(huì)保障問題、住房問題和就業(yè)問題 等 。 ， 不僅需要發(fā)揮政府和執(zhí)政黨的引領(lǐng)、指導(dǎo) 作用，也需要 調(diào)動(dòng) 各類民間組織 參與 其中的 積極性 。
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