新加坡管理模式論文-資料下載頁
2025-01-20 15:15本頁面
【導讀】居民53萬、非居民125萬），華族占76%，另有馬來人14%，印度人8%，及歐亞其他人2%。語言有英語、華語、新加坡。語、馬來語四種。新加坡人民行動黨自1959年執(zhí)政以來,創(chuàng)。造了在一黨長期執(zhí)政體制下經濟社會不斷發(fā)展的成功范例。1965年新加坡獨立以后，在不到30年的時間里迅速崛起，家行列，創(chuàng)造了“新加坡奇跡”。國際上對其評價是：“新加。最大的經濟成果，同時也得到了最大的國際聲望”。世界上最廉潔的國家之一，排名第四位。同時，新加坡也是中國第五大。投資國和十大貿易伙伴國之一。新加坡人均GDP已達37000多美元，人均壽命達。81歲，是小國中的大國。各項工作順利有序開展的基礎。新加坡目前生效的立法有。對此，新加坡政府采取了一系列有效措施，比如政。新加坡是全球公認的在政務開。被評為全球電子政府的“創(chuàng)新領先型國家”。新加坡政府就以綜合且一貫的方式,開始實施政務電子化。小國、危島、孤城情境使人民行動黨黨員、國會議員
【正文】 鍵是面不 能太寬，企業(yè)數(shù)量不能太多，同時必須根據(jù)一國政治體制及具體國情， 緊密結合市場經濟原則，建立 一套 有效的、適應市場經濟要求的國有資本管理體制和國有企業(yè) 法人 治理結構。 建立完 善的、強有力的經濟運行體系突發(fā)事件應對機制、提高把握經濟 運行 走向的能力。 三、促進社會和諧的經驗和啟示 從上世紀 60年代立國之初，面臨失業(yè)、房荒、經濟衰退、環(huán)境惡化、政 治斗爭尖銳、族群糾紛不斷等嚴重的社會問題，到今天政局穩(wěn)定、社會文明、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、 人民安居樂業(yè)、民族和諧相處的大好局面，新加坡在社會治理方面的經驗和做法值得我們 認真學習和 借鑒 。 （一）構建兼顧公平與效率的社會福利體系 新加坡政府一貫重視社會福利問題，制定和實施了 一系列福利措施。除有計劃、有步驟、高質量地解決住房問題外，政府還 在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面設立了各種社會福利計劃。然而我們更應該注重它的一個特色，那就是新加坡政府在社會保障和福利方面的基本理念 “提供幫助，但不養(yǎng)懶人”。 也即 既考慮公平，同時 也兼顧 效率 。 換句話說，不是向窮人“送魚”，而是“送魚具”和“教會他們怎樣捕魚”。新加坡政府認為，應當在充分激發(fā)人民的勞動積極性的基礎上，通過創(chuàng)造盡可能多的財富來達到消除貧困的目的。如果僅在財富分配方面走得太遠，就會抑制競爭和主動 創(chuàng)造 性?；谶@樣的理念， 新加坡 政府的福利政策除了對不幸者、老弱病殘者及赤貧者提供必要的救助外，重點始終放在為所有人創(chuàng)造公平的競爭機會上，通過創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提供技能培訓等，鼓勵人們自力更生、勤勞致富。 （二）將社會統(tǒng)籌與個人努力相結合，妥善解決社會保障問題 老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是實現(xiàn) 社會和諧穩(wěn)定的最基本要求之一 。新加坡政府認為，在這方面政府責無旁貸，但也要充分調動個人通過努力工作為自己積累保障的積極性。中央公積金制度就很好地實現(xiàn)了這兩方面的要求。 該項制度是于 1955 年設立的一項強制儲蓄計劃，其最初目的是為退休后或不能持續(xù)工作的勞動者提供經濟上的保障。經過近 50 年的不斷完善，目前該項計劃已經演變成一項涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、購房、家屬保障等多方面的完善的社會保障儲蓄計劃。其主要特點是先積累后提取，提取的多少根據(jù)積累多少決定。其主要內容包括：（ 1）所有具有新加坡公民或永久居民身份的雇員及自雇人員 必須參與該計劃。（ 2）雇主和雇員共同繳納公積金。交費比率在不同時期和針對不同年齡群體有所不同。目前 50 歲及以下人士總交費率為其所得的 33%，其中雇員本人負擔 20%，雇主負擔 13%。（ 3）所交資金全部進入個人賬戶，個人帳戶又分為三個戶頭，即普通戶頭、保健儲蓄戶頭和特別戶頭。普通戶頭的存款可用來購買房屋、進行投資、購買保險、支付教育費用以及填補父母或配偶的退休戶頭等。保健戶頭的存款只能用于支付住院費或特定醫(yī)療費用。特別戶頭則是留做晚年及應急之用。（ 4）公積金存款按照當期主要銀行利率計息，利率每季度調整一次。公積 金投資主要是買國債，其他投資形式只能在允許的清單中選擇。（ 5）凡年滿 55 歲、或永久離開新加坡 或終身殘廢等人士，可申請?zhí)崛」e金。參與人去世可以由指定受益人繼承。（ 6）基金管理機構的經費不從基金或基金收入中提取，而是從利差收入及其他收入中解決。中央公積金制度的成功實施，不僅使得國民通過自己儲蓄有效解決了社會保障問題，保持了社會的穩(wěn)定，也使政府掌握了大筆長期儲蓄資金。正是運用這筆可觀的資金，政府大力投資興建廉價組屋、填海造地、興建港口、道路及商業(yè)設施。 （三）高度重視解決好普通民眾的住房問題 新加坡是一個城市國 家，土地面積狹小而人口密度很高，妥善解決好普通民眾的住房問題對于保持社會的和諧穩(wěn)定至關重要。正因為如此，新加坡政府從 1960 年開始就制定并實施了“公共組屋計劃”。從 多年 的實踐來看，該計劃對于解決普通民眾住房問題發(fā)揮了巨大的作用。目前居住公共組屋的人口約占新加坡總人口的 84%，其中 82%已購買組屋，只有 2%租賃組屋。 新加坡社會管理成功經驗對我們啟示很大，總結來看可以歸納為以下幾點： ，社 會福利制度的設計既要體現(xiàn)扶弱濟貧 ，又要有利于鼓勵人民通過勤勞致富。為此，必須把政策重點放在創(chuàng)造公 平競爭 這一方面 上。 努力 解決 基本 民生問題，其中最為重要的是社會保障問題、住房問題和就業(yè)問題 等 。 ， 不僅需要發(fā)揮政府和執(zhí)政黨的引領、指導 作用，也需要 調動 各類民間組織 參與 其中的 積極性 。
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