【正文】 非份之想的最好辦法就是，讓她離開我的臥室?！蓖瑯?，在一個有利于腐敗滋生的制度安排下，要官員們操守道德何其難也！如果有一套制度安排，可以約束官員根本沒有腐敗的想法，那么我們根本不必辛苦地教導官員們要操守道德。所以，讓大眾和公共管理者明白制度的重要性是經(jīng)濟學家的又一個重要責任。為什么說制度是重要的？因為，人類的一切活動都與制度有關(guān)。經(jīng)濟學的一條重要原理就是：人們會對激勵作出反應。而不同的制度安排會對一個人產(chǎn)生不同的激勵，從而導致他產(chǎn)生不同的行為反應。經(jīng)濟學家sam peltzman的研究可以說明這一點：60年代后期，美國國會通過立法要求生產(chǎn)的汽車必須配備安全帶。這項法律旨在提高駕車的安全性，但是它也改變了對人們的激勵。安全帶法律降低了駕駛員生命面臨的危險，導致他們可以更放肆地開車，結(jié)果是這些法律減少了每次車禍死亡的人數(shù)而增加了車禍次數(shù)，凈結(jié)果是駕駛員死亡人數(shù)變動很小而行人死亡人數(shù)增加了。對于公共政策設(shè)計人員來說，一項政策是否成功就在于它對人們提供的激勵是不是跟預期的效果一樣。政策是正式的制度安排，政策的設(shè)計實際上就是進行游戲規(guī)則的設(shè)計，是以制度來激勵（約束）人們的行為——這是經(jīng)濟學原理指導政策設(shè)計的核心問題。經(jīng)濟學著作浩若煙海，但經(jīng)濟學對于現(xiàn)實最重要的意義恐怕就在這里了。在這個意義上，我們說制度對政策設(shè)計是重要的：制度的改變就是人們行為規(guī)則的改變，從而人們行為改變。比如，國家宣布對超生孩子罰款，人們就會少生孩子；國家宣布對科技發(fā)明進行重獎，就會有更多的人獻身科學研究。到這里，讀者可能會問一個問題：制度本身是如何產(chǎn)生的呢？任何一項制度的產(chǎn)生，都是社會成員相互博弈的結(jié)果。社會成員的博弈可能存在無數(shù)的均衡，一項制度的確立是其多種可能出現(xiàn)的均衡中成為現(xiàn)實的那一個結(jié)果。人們的博弈是隨時且無限期地在進行，所以制度本身也不斷演變，從而可能形成一個制度演化的路徑，它代表了人類生活規(guī)則的歷史。制度的確立必須是得到大多數(shù)社會成員的認同，大多數(shù)社會成員的認同又進一步使制度得到自我強化。比如，如果一個社會50%以上的司機贊同“靠右行”作為交通規(guī)則并加以遵守，那么“靠右行”才能作為一條制度被確立，而這條制度的確立將使越來越多的司機遵守“靠右行”，于是這個制度被強化了。員的數(shù)量少而百姓數(shù)量多，但是百姓怕官，就是因為官員是有組織的，百姓是沒有組織的。為什么雇員要成立工會，雇主要成立雇主協(xié)會，原因就在于試圖增加自己的談判能力，使己方的行為對談判局面更具影響力或支配力。為什么貿(mào)易保護有損國民福利但仍然會存在，甚至甚囂塵上？原因是那些從貿(mào)易保護中獲利的集團容易團結(jié)起來向政府施加壓力，而被損害的消費者卻因為“搭便車”問題不能解決而一團散沙，缺乏談判能力。也許我談得太遠了。我們討論的話題是制度的重要性。制度于人類的重要性還可以由一個猜想來理解。假設(shè)在人類之初的蒙昧狀態(tài)，人類也沒有制度來約束行為，會是一個什么樣的局面？那將是“一切人對一切人的戰(zhàn)爭”，每個人都努力追求著自己的“幸?！保ó斎荒菚r的人們并不知道幸福為何物，但他們出于本能會追逐自己的利益），知識的缺乏使他們還沒有認識到如何協(xié)調(diào)相互的利益和行為。正是經(jīng)過漫長歲月相互殘殺、斗爭的切膚之痛，人們逐漸認識到行為的交互性而建立起約束人們行為的制度。知識的不斷積累成為制度不斷改進的動力。是知識和制度使社會秩序得到建立，使人類越來越走向文明。當人類不斷建立起各種制度、不斷改變各種制度、不斷創(chuàng)新各種制度的時候，各種制度的綜合就形成了社會體制。經(jīng)濟體制就是一種重要的社會體制，它由各種規(guī)范經(jīng)濟行為的制度構(gòu)成。財產(chǎn)權(quán)利制度就是這些制度中最重要的一種——事實上，財產(chǎn)權(quán)利制度常常被看作經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。公有的經(jīng)濟體制和私有的經(jīng)濟體制就是這個基礎(chǔ)上兩大對立的體制。我們講制度的重要，最典型地就可以反映到財產(chǎn)權(quán)利的重要性上來。1993年諾貝爾獎得主諾思的研究表明，資本主義之所以最早萌芽在荷蘭，就是荷蘭較歐洲其他地區(qū)更早形成了私有財產(chǎn)權(quán)利制度。張五常去年在華中理工大學就作了一場《產(chǎn)權(quán)為何重要》的精彩演講。他指出，制度安排的不同將導致收入的分配形式就會改變，從而資源的分配就會改變，隨之，經(jīng)濟發(fā)展速度和績效也會改變。其實經(jīng)濟運行的一切問題最終都可以且應該歸結(jié)到體制（制度）的問題。我們常常提及人才外流，譬如高級和優(yōu)秀的人才到國外、到外企等。一些評論說那些離去人們失去了愛國熱情、缺乏奉獻精神，評論者不知道愛國主義和奉獻精神是有價的。一個優(yōu)秀的人才愿意留在國內(nèi)企業(yè)工作，十倍的年薪都不足以將他吸引到國外企業(yè)，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失顯然并不簡單地是一個愛國主義、敬業(yè)精神、職業(yè)道德的問題，它更與報酬體制相關(guān)。又比如中國為什么缺乏企業(yè)家精神？我曾看到一本數(shù)十萬言的專著討論（中國）企業(yè)家精神，但我對它不以為然，因為它沒有接觸到最深層次的制度問題。企業(yè)家精神的缺乏固然與教育、經(jīng)濟等相關(guān)，但最大的問題恐怕還是在于我們尚沒有一套培育企業(yè)家的體制，比如競爭的企業(yè)領(lǐng)導體制和與風險責任相對稱的報酬體制。中國要培育企業(yè)家精神，首先應建立有利于企業(yè)家成長的制度，比如企業(yè)家市場制度。再如國有企業(yè)改革，我們曾經(jīng)嘗試過許多方法，當逐漸接觸深層次問題之后，我們還是必須進行體制創(chuàng)新。我們希望國家富強，實際上富強并不是一件難事，只要我們的制度安排1）能夠激勵人民求富2）能夠保證人民有自由求富的權(quán)利，我們就會走向富強。“干好干壞一個樣”挫傷人民求富的積極性，所以我們反對平均主義；非法斂取錢財破壞求富的自由權(quán)利，所以我們反對貪污腐敗。除卻戰(zhàn)爭和自然災害，貧窮國家之所以貧窮的原因，如果不是因為政策等制度安排挫傷了人民的求富積極性，一定就是它的制度安排沒有保證人民自由求富的權(quán)利。在中國，目前也還存在著一些妨礙自由求富的制度安排，比如行政過度地介入經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念和行為，比如地方保護主義，比如國家對某些政治強勢的行業(yè)（企業(yè)）的壟斷熟視無睹，等等，這些都是我們在體制創(chuàng)新過程中需要逐漸革掉的。制度與人，孰重孰輕？就讓我們換個問題來類比，在交通管理中，交規(guī)重要還是交警重要？這個問題對駕駛的人而言是十分容易回答的。交規(guī)與交警同樣重要。當大家正常行駛時，共同維護交規(guī)，即保證車輛、人流的通暢。但當發(fā)生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的靈活指揮作用就得到了體現(xiàn)。所以在管理中，無論是萬能論還是象征論。如果脫離具體環(huán)境進行分析和討論都是無意義的。萬能與相對視環(huán)境與參照物的不同而發(fā)生著變化，所以它們是相對的，而非絕對的。要研究制度與人在管理中的重要性，除環(huán)境之外最要研究的就是兩者的指向性。為什么我們舉交規(guī)、交警的例子大家就很容易認同，而要具體分析我們身邊的企業(yè)與事情就會喋喋不休。因為交規(guī)、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理者的需求也達到了管理的目的，即除秩序之外主要是保證行人與車輛的安全，所以駕駛者即使覺得它是嚴厲的，但是是十分有益的。因此也就愿意接受管理。甚至希望交規(guī)更完善一些，制度更詳實一些，這樣可以減少交警處理問題的隨意性與瀆職行為。其實管理本身也是這樣，無論人治還是法制，只有充分考慮被管理者的心理及理解管理的本質(zhì)，才能夠?qū)⒅赶蛐哉{(diào)整在一致的水平線上，才能夠?qū)⒐芾淼男茚尫诺淖畲?。所以近期推出什么“嚴管街”、“撞了白撞”等交?guī)，若就規(guī)定本身而言覺得過于嚴厲，甚至不盡人情，但若了解它的指向性，目的還是尊重人、保護人。y理論的人 x理論的人適合的制度 高 效 法 制不適合的制度 人 治 重 建不積極的人在不適合的制度中，這是一個僵化，低效的狀態(tài)。這個狀態(tài)不應是調(diào)整為目的，推倒重來進行重建、重塑才是良策。所以我認為當制度與人在狀態(tài)中就不需要去討論孰重孰輕，也就是當制度與人這兩個詞前面有形容詞、狀語時，研究和討論才會脫離“先有雞、先有蛋”的循環(huán)論中去。標準—現(xiàn)狀=問題2．當問題0，說明我們已成功找到現(xiàn)狀的問題，這時制度的參照作用就顯現(xiàn)出來。人往往容易接受現(xiàn)狀，但現(xiàn)狀—現(xiàn)狀=0問題，所以我們總不覺得現(xiàn)狀有問題。這時有個制度，有個標準的重要性是多么的重要。3．當問題0，說明我們已成功找到制度的問題，此時完善，提高標準就會幫我們重新找到新的現(xiàn)狀問題。如此說來制度與人是相互作用的，是螺旋式上升的一個關(guān)聯(lián)體。它們是可相互促進的，是可以相互轉(zhuǎn)換的，并且好的作用體應該是運動的，而非靜止的，只有發(fā)展地看待制度的完善與人的提高，才能把管理的目的抓住。業(yè)制度是維系企業(yè)作為獨立組織存在的 各種社會關(guān)系的總和。企業(yè)制度的只要作用有： 企業(yè)制度是企業(yè)賴以生存的體制基礎(chǔ)。企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機構(gòu)的行為準則。 企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為準則。企業(yè)制度是對企業(yè)功能的規(guī)定、是企業(yè)的活力之源。 企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。公司制度是公司賴以生存的體制基礎(chǔ)。公司制度是公司及其構(gòu)成機構(gòu)的行為準則。公司制度是公司員工的行為準則。公司制度是對公司功能的規(guī)定、是公司的活力之源。公司制度是公司有序化運行的體制框架。公司制度是公司經(jīng)營活動的體制保證。常言到“沒有規(guī)矩不成方圓”其實說的就是公司規(guī)章制度。規(guī)章制度在我們的工作當中應該無處不有。不一樣。所以說任何事都必須有一個標準，讓所有的人圍繞著一個標準去做，所做的過程及結(jié)果都是一樣，這才是真正的管理。章制度實現(xiàn)非人化管理，就會產(chǎn)生3方面的好處。首先，把智慧凝結(jié)下來。其次，解放了經(jīng)營者。最后，實現(xiàn)規(guī)范化運作，抑制了人為因素。公司的規(guī)章制度是公司管理的重要組成，它的作用是規(guī)范公司所有員工的行為，維護公司經(jīng)營過程的正常秩序。它體現(xiàn)的是企業(yè)所有者、管理者的意志。制度的管理，企業(yè)是不能更好更大生存發(fā)展的。因此，規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障職工的利益。如果從后一個觀點來看問題，我們就可以支持并嚴格遵守規(guī)章制度了。在公司實施規(guī)章制度前，還應當有一個必須的程序，也就是今天給員工培訓的目的，也就是“告知”。好，也給你記上一筆，作為對你考核的一個依據(jù)。碗。為了不讓自己吃到最少的，每人都盡量分得平均，就算不平，也只能認了。大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好。實際上，輪流分粥就是七個人總結(jié)經(jīng)驗教訓后訂出的一項制度。到提高效益和公平、公正之目的。終會造成企業(yè)內(nèi)部管理的混亂，降低效能，甚至危及企業(yè)的生存與發(fā)展，進而演變成違法的問題。因此，每一個公司都要形成良好的企業(yè)規(guī)章制度文化，在內(nèi)部控制中做到有章可循、違章必究。規(guī)章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動，因為不會出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。有些企業(yè)的規(guī)章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標，指出面向此標準所要做到的項目。規(guī)章制度還有一個很重要的作用，就是政策應對。比如發(fā)改委要求的項目基金的申報材料中，有一項就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理，許多項目競標也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標準之一。完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機會。企業(yè)規(guī)章制度可以實現(xiàn)如下功能：（1）保障企業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關(guān)內(nèi)容。因此，訂立一個比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責權(quán)利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。18世紀末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費用。當時那些運送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設(shè)備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠涉重洋活著到達澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費用，甚至故意斷水斷食。3年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12％，其中最嚴重的一艘船上424個犯人中死了158人，死亡率高達37％。英國政府花費了大筆資金，卻沒達到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負責犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費用，卻照常死人。問題迎刃而解。船主主動請醫(yī)生跟船，在船上準備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個上船的人都健康地到達澳洲。因為在船上死掉一個人就意味著減少一份收入。自從實行上岸計數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運載幾百人的船只，經(jīng)過幾個月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實踐的證明。教研制度的作用篇七。企業(yè)規(guī)章制度國家有法律，地方有法規(guī)，企業(yè)有規(guī)章制度，家庭有規(guī)矩，用中國俗語是：沒有規(guī)矩不成方圓。我們這個社會的所有成員都要受到法律的約束，這樣才能安定發(fā)展。同樣，公司制定規(guī)矩是為了約束員工的行為，錯了要受罰，有貢獻就嘉獎。提高員工的工作積極性，這個公司才能在激烈的競爭中處于不敗地位。企業(yè)各項規(guī)章制度是企業(yè)的內(nèi)部法規(guī)，是企業(yè)日常管理行為的重要依據(jù)，它可以使企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理運作。制度是為了讓企業(yè)更高效地運作，增強自身競爭力，創(chuàng)更大效益，為社會及員工謀更多福利。制度可以告訴大家什么可以做，什么應該做，什么是不該做的。就企業(yè)的規(guī)章制度，我們需要了解以下幾方面的內(nèi)容：一、什么叫企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)管理規(guī)范又稱企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)管理中各種管理條例、章程、制度、標準、辦法、守則等的總稱。它是用文字形式規(guī)定管理活動的內(nèi)容、程序和方法，是管理人員的行為規(guī)范和準則。二、企業(yè)管理規(guī)范的特點企業(yè)的管理規(guī)范，作為員工的行為準則，具有以下一些特點