【導(dǎo)讀】UKChambers'keymarkets.

　　

【正文】 和長(zhǎng)期規(guī)劃。商會(huì)與政府通過(guò)資源共享的方式為企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。 公法地位的劣勢(shì)：法國(guó)與德國(guó)的受訪者承認(rèn)在公法系統(tǒng)中是存在某些缺漏的。潛在的問(wèn)題是官僚主義，形象問(wèn)題和商會(huì)獨(dú)立自治的限制。英國(guó)商會(huì)受訪者對(duì)公法地位持懷疑態(tài)度，認(rèn)為公法的強(qiáng)制會(huì)員制、國(guó)家政策參與商會(huì)任務(wù)決策這兩點(diǎn)會(huì)逐漸削弱商會(huì)的生命力與創(chuàng)造力。對(duì)于英國(guó)受訪者，他們認(rèn)為公法的劣勢(shì)更多，包括商會(huì)可能會(huì)屈服于政府控制，提供更少的服務(wù)給企業(yè)，政府與企業(yè) 反對(duì)公法的在英國(guó)存在以及商會(huì)公司成員可能會(huì)異化公共地位。 私法的優(yōu)勢(shì)： 英國(guó)受訪者都強(qiáng)調(diào)私法中的地位優(yōu)勢(shì)，包括商會(huì)會(huì)員自愿的原則以及 “保證” 在法律上（我沒(méi)有事實(shí)上的）商會(huì)獨(dú)立于政府的控制。然而，有私法地位所產(chǎn)生的服務(wù)問(wèn)題包括政府對(duì)英國(guó)商會(huì)支持政策的傳統(tǒng)缺失。政府缺乏對(duì)其政策影響，并且不愿意征詢對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響的問(wèn)題，對(duì)商會(huì)主要市場(chǎng)中與提供私人服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)被破壞。 私法的劣勢(shì)： 英國(guó)受訪者承認(rèn)有私法地位所產(chǎn)生的問(wèn)題，其中包括缺乏政策影響，缺乏政府支持與系統(tǒng)咨詢以及缺乏與私人機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力。 強(qiáng)制會(huì)員制的優(yōu)勢(shì) 關(guān)于商 會(huì)的會(huì)員制度，法國(guó)和德國(guó)受訪者用這一觀點(diǎn)看到強(qiáng)制會(huì)員制，認(rèn)為強(qiáng)制會(huì)員制有一系列的優(yōu)點(diǎn)，它使得商會(huì)的業(yè)務(wù)更具合法性與代表性，同時(shí)提高商會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并且使商會(huì)能夠提供更廣泛的更高品的服務(wù)，由強(qiáng)大的人員編制支持。有些特定的優(yōu)勢(shì)是被確定了的，其中 包括全面的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成員，地方經(jīng)濟(jì)利益均衡的代表性，本地語(yǔ)音業(yè)務(wù)的合法性，回應(yīng)議員的意愿，增強(qiáng)商會(huì)的游說(shuō)力量的國(guó)家，處理能力，提高遠(yuǎn)期規(guī)劃和提高效率和效益。 強(qiáng)制會(huì)員制的劣勢(shì) 法國(guó)與德國(guó)受訪者列出了一系列關(guān)于強(qiáng)制會(huì)員制的問(wèn)題。這些包括商會(huì)服務(wù)缺乏一般業(yè)務(wù)意識(shí)，一些成員服務(wù)利用 不足，成員間利益沖突等。矛盾的是，無(wú)論是大公司的偏見(jiàn)還是中小企業(yè)偏見(jiàn)都會(huì)將商會(huì)放在一個(gè)不利的地位。英國(guó)受訪者則認(rèn)為強(qiáng)制會(huì)員制的危害在于此項(xiàng)制度對(duì)較不被重視的自愿成員需求的代表性低下，由此導(dǎo)致商會(huì)與成員的關(guān)系較差。 非法定成員制的優(yōu)勢(shì) 英國(guó)受訪者認(rèn)為不需要對(duì)英國(guó)商會(huì)系統(tǒng)引進(jìn)強(qiáng)制會(huì)員制度，認(rèn)為非法定成員制度的優(yōu)勢(shì)是這種制度將重點(diǎn)放在成員需求上，確保商會(huì)向市場(chǎng)貼近并且與成員建立良好的關(guān)系。他們認(rèn)為使企業(yè)自愿其商會(huì)會(huì)員有利于會(huì)員組成建設(shè)與商會(huì)合法性 。 非法定成員制的優(yōu)勢(shì) 英國(guó)受訪者認(rèn)為不需要對(duì)英國(guó)商會(huì)系統(tǒng)引進(jìn)強(qiáng)制會(huì) 員制度，認(rèn)為非法定成員制度的優(yōu)勢(shì)是這種制度將重點(diǎn)放在成員需求上，確保商會(huì)向市場(chǎng)貼近并且與成員建立良好的關(guān)系。他們認(rèn)為使企業(yè)自愿其商會(huì)會(huì)員有利于會(huì)員組成建設(shè)與商會(huì)合法性 。 非法定會(huì)員制度的劣勢(shì) 英國(guó)受訪者沒(méi)有查明非法定會(huì)員制度。相反，一個(gè)德國(guó)的受訪者認(rèn)為非法定會(huì)員制度實(shí)際上降低里英國(guó)商會(huì)的獨(dú)立性。非法定會(huì)員制度是的商會(huì)嚴(yán)重依賴政府資助導(dǎo)致了商會(huì)為了代表國(guó)家利益而犧牲企業(yè)的利益。 法定資金的優(yōu)勢(shì) 就商會(huì)資金的統(tǒng)籌安排而言，法國(guó)和德國(guó)的受訪者認(rèn)為法定收入是在強(qiáng)制簽訂合約和地方企業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收水平的基礎(chǔ)上，因此導(dǎo)致商 會(huì)及其成員的數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于商會(huì)而言，這種方式提供了商會(huì)一個(gè)穩(wěn)定的安全和可靠的收入、在政府控制上有相當(dāng)大的自由，同時(shí)商會(huì)擁有大量的資金為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)以及其他服務(wù)性商會(huì)提供高水準(zhǔn)的服務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資。商會(huì)能夠?qū)槲磥?lái)有計(jì)劃的規(guī)劃，并且能夠從核心機(jī)構(gòu)中籌集資金從而規(guī)避分散風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)員亦受惠于法定撥款制度，通過(guò)他們控制商會(huì)會(huì)員成本，使得商會(huì)有能力確保此項(xiàng)支付是在公平的水平上，會(huì)員為商會(huì)提供的高品質(zhì)服務(wù)付費(fèi)。 法定資金的劣質(zhì) 法國(guó)與德國(guó)的受訪者指出法定資金的一些問(wèn)題：法定資金導(dǎo)致了相當(dāng)一部分的大企業(yè)無(wú)法接受沉重的 經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且屈服于更高的會(huì)員費(fèi)用。問(wèn)題雖然被指出，但奇怪的是一些中等規(guī)模的公司同樣不愿為商會(huì)買單，更何況他們沒(méi)有享受到商會(huì)帶來(lái)的服務(wù)。 商會(huì)組織結(jié)構(gòu) 法國(guó)與德國(guó)的商會(huì)組織結(jié)構(gòu)：法國(guó)與德國(guó)的受訪者地獄覆蓋范圍的統(tǒng)一性和完整性看做是公法商會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)主要優(yōu)勢(shì)。法國(guó)受訪者認(rèn)為區(qū)域型商會(huì)在法國(guó)的存在（雖然不是在德國(guó)）為認(rèn)為是一種優(yōu)勢(shì)。 在這兩個(gè)國(guó)家受訪者認(rèn)為當(dāng)?shù)厣虝?huì)之間的領(lǐng)土分歧都在其設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，商會(huì)通過(guò)提高其服務(wù)的透明度，綜合性和提高服務(wù)路徑獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的理解。這兩種系統(tǒng)借給自己為企業(yè)創(chuàng)建的“一站式”服務(wù)， 通過(guò)一站式服務(wù)最大限度的方便用戶的得到服務(wù)和并享受高質(zhì)量的服務(wù)。商會(huì)與商會(huì)間的合作也非常發(fā)達(dá)，這商會(huì)使得可以為地方利益提供專業(yè)化的服務(wù)，從而進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)的整體服務(wù)水平。法國(guó)與德國(guó)的受訪者一致認(rèn)為國(guó)內(nèi)商會(huì)結(jié)構(gòu)并不存在任何問(wèn)題。 英國(guó)商會(huì)組織結(jié)構(gòu)： 英國(guó)受訪者認(rèn)為其優(yōu)勢(shì)在于英國(guó)商會(huì)現(xiàn)有安排的靈活性，這種靈活性允許任何獨(dú)立的商會(huì)在某些適合的區(qū)域的存在。在英國(guó)的許多區(qū)域里，會(huì)員能被提供高質(zhì)量的服務(wù)，而企業(yè)對(duì)那些有競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)提供者所提供的利益感到困惑，在她們看來(lái)這些利益往往被夸大。 英國(guó)商會(huì)的結(jié)構(gòu)由于對(duì)企業(yè)造成潛在的 問(wèn)題造成的，同時(shí)也由于商會(huì)不平衡的地域覆蓋面和對(duì)商會(huì)的范圍定義的不一致，有時(shí)商會(huì)的服務(wù)范圍也會(huì)有重復(fù)。近期的變化以及多樣劃的趨勢(shì)，英國(guó)的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)被認(rèn)為是導(dǎo)致業(yè)務(wù)在局部地區(qū)的混亂。 從業(yè)務(wù)上幫助支持組織的一部分需求也可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)管理者在時(shí)間和金錢上的過(guò)分要求。 商會(huì)職責(zé)與活動(dòng) 公法商會(huì)：英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的商會(huì)法律地位對(duì)他們所提供的服務(wù)類型會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。法國(guó)和德國(guó)的商會(huì)有國(guó)家控制的成分在其商會(huì)運(yùn)作中，因?yàn)樯虝?huì)的主要任務(wù)是有公共法律確定的。 他們作為政府與企業(yè)之間的交匯點(diǎn)的作用也是法定定義的。然后商會(huì)對(duì)基 本的日?；顒?dòng)享有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利。受訪者認(rèn)為法國(guó)和德國(guó)商會(huì)通過(guò)結(jié)合自身的獨(dú)立運(yùn)作，涵蓋區(qū)域的靈活性，使得其在經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展中起核心作用。充足的資金同樣使得商會(huì)能夠向企業(yè)提供范圍廣泛的高質(zhì)量服務(wù)。受訪者認(rèn)為公共法律系統(tǒng)下的商會(huì)無(wú)劣勢(shì)。 私法商會(huì)：英國(guó)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展中發(fā)揮著一個(gè)相對(duì)溫和的作用，其主要原因在于缺乏法律授予的應(yīng)盡權(quán)利與義務(wù)并且商會(huì)在較不完善的情況下與政府接觸。雖然英國(guó)商會(huì)為企業(yè)提供多項(xiàng)服務(wù)，但這是以這些高比例的服務(wù)費(fèi)用作為基礎(chǔ)的。商會(huì)需要與其他的服務(wù)提供者進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)，這些競(jìng)爭(zhēng)者尋求產(chǎn)品的差異化 以及價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。此外，商會(huì)可能是同提供范圍廣泛的服務(wù)，為了最大限度的提高客戶滿意度和物有所值之感。受訪者提出英國(guó)的私法制度的優(yōu)勢(shì)是保持了商會(huì)的商業(yè)才華以及創(chuàng)造力精神，能以市場(chǎng)為主導(dǎo)提供差異化多元化的服務(wù)，以及為會(huì)員提供高品質(zhì)低價(jià)格的服務(wù)。與法國(guó)和德國(guó)的同行相比，英國(guó)受訪者同樣確定私法地位的傳統(tǒng)商會(huì)沒(méi)有壞處。 法國(guó)和德國(guó)受訪者認(rèn)為他們的國(guó)家商會(huì)系統(tǒng)是相定的。然而，一些小的改動(dòng)也時(shí)有發(fā)生，其中包括商會(huì)對(duì)收入為非法定的來(lái)源越來(lái)越依賴，并以提高組織組織的效率企圖以節(jié)省成本。這些變化被認(rèn)為是促使法國(guó)和德國(guó)商會(huì)的運(yùn)動(dòng)朝著 英國(guó)的方向發(fā)展。英國(guó)受訪者表示英國(guó)商會(huì)體系正在經(jīng)歷一個(gè)重大變化的時(shí)期。這與法國(guó)德國(guó)正朝英國(guó)方向發(fā)展的一樣。英國(guó)趨向于朝德國(guó)法國(guó)的方向發(fā)展。英國(guó)商會(huì)正趨向于同政府限定法定資金的協(xié)議這一狀態(tài)可以看出英國(guó)商會(huì)對(duì)政府的依賴增加。 出處： [英 ]格汗馬 .弗倫《英國(guó)需要公法形式的商會(huì)嗎》，歐洲商業(yè)視角， 2021（ 1）： 1927.