水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則(doc21)-經(jīng)營(yíng)管理-資料下載頁(yè)
2025-08-06 00:51本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效防治水旱災(zāi)害，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《水利產(chǎn)業(yè)政策》第三十三條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。七大江河干流能防御20世紀(jì)以來(lái)的最大洪水，重點(diǎn)海堤達(dá)到能。城鄉(xiāng)缺水問(wèn)題得到有效緩解，農(nóng)村人畜飲水困難基本解決。建成節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會(huì)。水土流失基本得到遏制。水污染加劇趨勢(shì)得到根本性控制，江河。湖庫(kù)水質(zhì)明顯改善。制，統(tǒng)一管理水資源，基本實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配。理順投資渠道，擴(kuò)大資金來(lái)源，合理確定價(jià)格，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的水利可持續(xù)開(kāi)。發(fā)、利用、保護(hù)的良性運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)安定的重要保障。目標(biāo)責(zé)任制；制定本轄區(qū)范圍內(nèi)水利發(fā)展規(guī)劃，并組織、監(jiān)督實(shí)施；規(guī)劃的調(diào)整或修訂，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。由地方各級(jí)政府批準(zhǔn)的。門(mén)和地區(qū)編制，并于2020年前后編制完成。行政主管部門(mén)提出實(shí)施意見(jiàn)。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在。益程度、受益范圍和經(jīng)濟(jì)實(shí)力共同分擔(dān)投資。
【正文】 給予貼息扶持。 第四十條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，其取水量不得超過(guò)按用水定額計(jì)算的用水總量。水資源緊缺地區(qū)，要限制耗水量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工程項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體建 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 筑同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)參加工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)末按取水許可審批意見(jiàn)中節(jié)水要求進(jìn)行建設(shè)或驗(yàn)收不合格的，取水許可審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，否則不予發(fā)放取水許可證。 用水單位要制定和采取節(jié)水措施，提高水的重復(fù)利用率。取用水單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取用水計(jì)劃取水、用水。水行政主管部門(mén)以及有關(guān)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水、用水的監(jiān)督管理，對(duì)超計(jì)劃、超定額用水的要加價(jià)收費(fèi)。 第四十一條 實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。依據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃的要求和按照水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理的原則，采取有力措施 ，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染治理工作。到 2020 年全國(guó)各地工業(yè)企業(yè)污染物都要達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。消除飲用水源污染，城市飲用水源地達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市要使本轄區(qū)主要污染物的排放總量控制在國(guó)家規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。直轄市以及省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市、沿海開(kāi)放城市以及重點(diǎn)旅游城市的地面水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。淮河、太湖要實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變清，遼河、海河、滇池，巢湖的地面水水質(zhì)應(yīng)有明顯的改善。到2020 年使全國(guó)水污染加劇的趨勢(shì)得到根本的控制，水質(zhì)明顯改善。 第四十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)流域規(guī) 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 劃，編制水資源保護(hù)規(guī)劃，劃定水域水體功能區(qū)。根據(jù)江河湖泊水文變化情況，確定維護(hù)水資源使用功能的水環(huán)境容量和省界水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)，并將允許的排污總量分解到各支流及入河排污口，實(shí)施總量控制。 第四十三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)，應(yīng)依據(jù)地表水和地下水的水文水情和水資源供需狀況，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境需要，提出本轄區(qū)內(nèi)主要河道最低控制流量和湖泊、水庫(kù)、地下水體的最低控制水位。對(duì)重要供水水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體及其它具有特殊經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值的水體，由省級(jí)人民政 府劃定保護(hù)區(qū)，并采取嚴(yán)格措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的使用標(biāo)準(zhǔn)。地下水超采地區(qū)，應(yīng)制定保護(hù)治理規(guī)劃，劃定禁采區(qū)和限采區(qū)，采取措施防止水源枯竭等不利影響， 對(duì)生活飲用水的地表水和地下水源，各地區(qū)要依法進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，確保供水安全；在一級(jí)保關(guān)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切產(chǎn)生污染的生產(chǎn)、旅游活動(dòng)，禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除， 第四十四條 在河道和湖泊設(shè)置和擴(kuò)大排污口必須符合河道管理規(guī)定，取得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。不得在供水水庫(kù)、渠道內(nèi)設(shè)置排污口，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)責(zé)令限期拆遷， 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門(mén)參加。 第四十六條 任何生活、生產(chǎn)活動(dòng)及建設(shè)項(xiàng)目必須防止造成水土流失和水污染，造成水土流失和水污染事故的單位，要負(fù)責(zé)治理并承擔(dān)全部治理費(fèi)用和賠償損失。 建設(shè)項(xiàng)目要有水土保持和水資源保護(hù)規(guī)劃，不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)。 第四十七條 建立保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)發(fā)利用水資源及其他活動(dòng)造成水 質(zhì)下降、水域功能破壞、水工程設(shè)施損害、地下水位下降、地面沉降等不利于水資源可持續(xù)利用的單位或個(gè)人，都應(yīng)按規(guī)定繳納保護(hù)水資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)。具體實(shí)施辦法由省級(jí)以上人民政府另行制定。 第四十八條 實(shí)行 “科教興水 ”戰(zhàn)略，逐年增加對(duì)水利科學(xué)技術(shù)(包括軟科學(xué)技術(shù) )研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入。擴(kuò)大水利科技投入渠道，支持重點(diǎn)科研項(xiàng)目。 第四十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持水利科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)消 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 化和普及推廣。重點(diǎn)支持促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水利技術(shù)。加強(qiáng)方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃等軟科學(xué)的研究。重視不斷 提高水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程管理、技術(shù)設(shè)施與裝備的現(xiàn)代化水平，逐步建立水利信息網(wǎng)絡(luò)。重視具有市場(chǎng)前景的重大水利科技成果的后續(xù)工程化研究和系統(tǒng)集成，利用市場(chǎng)不斷推進(jìn)水利技術(shù)的創(chuàng)新、輻射和擴(kuò)散，努力增強(qiáng)水利技術(shù)自主開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 第六章 附 則 第五十條 本實(shí)施細(xì)則由水利部負(fù)責(zé)解釋。 第五十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至 2020 年
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