水利產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則(doc21)-經(jīng)營(yíng)管理-免費(fèi)閱讀
【正文】 重視不斷 提高水利勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程管理、技術(shù)設(shè)施與裝備的現(xiàn)代化水平，逐步建立水利信息網(wǎng)絡(luò)。 第四十七條 建立保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)江河湖泊水文變化情況，確定維護(hù)水資源使用功能的水環(huán)境容量和省界水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)，并將允許的排污總量分解到各支流及入河排污口，實(shí)施總量控制。依據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃的要求和按照水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理的原則，采取有力措施 ，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染治理工作。水資源緊缺地區(qū)，要限制耗水量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方性行業(yè)綜合用水定額不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 第三十五條 農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “四荒 ”)及其他水土流失區(qū)應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合治理，堅(jiān)持治理和開(kāi)發(fā)相結(jié)合，按照 “誰(shuí)治理、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益 ”的政策，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人及企事業(yè)單位等以租賃、拍賣(mài)使用權(quán)，股份合作，聯(lián)戶(hù)承包、戶(hù)包等形式進(jìn)行治理開(kāi)發(fā)。水利單位依法取得和擁 有的水域、土地、灘地、岸線(xiàn)等資源性資產(chǎn)應(yīng)辦理有關(guān)法律手續(xù)。 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 水利生產(chǎn)企業(yè)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或國(guó)家電網(wǎng)送電的上網(wǎng)電價(jià)，由雙方協(xié)商提出方案，報(bào)有管理權(quán)的當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)。供水工程建成后，須按照審批的價(jià)格計(jì)收水費(fèi)。兩部制水價(jià)中，基本水價(jià)按補(bǔ)償供水工程固定成本費(fèi)用的原則核定， 計(jì)量水價(jià)按補(bǔ)償供水工程正常運(yùn)行成本、費(fèi)用加合理利潤(rùn)的原則核定。 第二十二條 對(duì)實(shí)行拍賣(mài)、租賃、承包等方式經(jīng)營(yíng)的中小型水利工程供水，經(jīng)有管理權(quán)限的價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可實(shí)行供用水雙方協(xié)商定價(jià)。 第二十條 各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，水土流失防治費(fèi)，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，河道采砂管理費(fèi)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，水文有償服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)要加強(qiáng)征收管理工作，制定辦法，采取措施，兩年內(nèi)做到足額收取。對(duì)效益好、潛力大的項(xiàng)目以及已經(jīng)達(dá)到折舊年限，但經(jīng)過(guò)加固或技術(shù)改造，尚能保持或擴(kuò)大效益的水利工程更改項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。 第十五條 水利建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)階段明確投資分?jǐn)傄约百Y本金籌措方案，在項(xiàng)目可研階段具體落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、項(xiàng)目法人、責(zé)任主體，并對(duì)公益性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和運(yùn)行費(fèi)用提出意見(jiàn)。 第十二條 中央項(xiàng)目是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局有重大影響的七大江河干流治理骨干工程、跨省跨流域大型調(diào)水工程和水資源綜合利用工程、水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。 地方水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃確定水利建設(shè)重點(diǎn)，按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水利規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中不得隨意更改。 第三條 水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，也是社會(huì)安定的重要保障。 水資源開(kāi)發(fā)利用與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要基本相適應(yīng)。城鄉(xiāng)缺水問(wèn)題得到有效緩解，農(nóng)村人畜飲水困難基本解決。各地區(qū)要充分發(fā)揮政府職能作用，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定明確目標(biāo)，采取有力措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制；制定本轄區(qū)范圍內(nèi)水利發(fā)展規(guī)劃，并組織、監(jiān)督實(shí)施；實(shí)行優(yōu)先發(fā)展水利的政策，加大政府投入力度，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制；鼓勵(lì)社會(huì)各界 及境外投資者通過(guò)多渠道、多方式投資興辦水利。 第六條 國(guó)家確定的七大江河流域規(guī)劃和全國(guó)性水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪、水資源節(jié)約與保護(hù)、水土保持等專(zhuān)項(xiàng)水利規(guī)劃，以及全國(guó)水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì) 同有關(guān)部門(mén)和地區(qū)編制，并于 2020 年以前編制完成。 第三章 項(xiàng)目分類(lèi)和資金籌集 第十條 水利建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其功能和作用劃分為兩類(lèi)：甲類(lèi)為防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水資源保護(hù)等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目；乙類(lèi)為供水、水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等以經(jīng)濟(jì) 效益為主、兼有一定社會(huì)效益的項(xiàng)目。 中央項(xiàng)目由中央和受益省、自治區(qū)、直轄市共同建設(shè)，并按其受益程度、受益范圍和經(jīng)濟(jì)實(shí)力共同分擔(dān)投資。項(xiàng)目審批單位應(yīng)在批復(fù)中予以明確。 第四章 價(jià)格、收費(fèi)和管理 第十八條 國(guó)家實(shí)行取水許可制度。 流域機(jī)構(gòu)直接管理的水利工程收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部 門(mén)制定。 第二十三條 水利工程供水價(jià)格按照成本補(bǔ)償、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，其構(gòu)成為供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)?；舅畠r(jià)和計(jì)量水價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)按照管理權(quán)限核定。 第二十七條 現(xiàn)有水利工程的供水價(jià)格應(yīng)在 2020 年以前調(diào)整到位。 水利系 統(tǒng)電網(wǎng)內(nèi)的銷(xiāo)售電價(jià)，由電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出方案，經(jīng)同級(jí)價(jià)格
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