【導(dǎo)讀】漢中是國家歷史文化名城。1996年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤地建市，相應(yīng)城市范圍。擴(kuò)大，城市在市域社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心地位和作用產(chǎn)也發(fā)生了變化。省政府對漢中市的城市規(guī)劃和建設(shè)十分重視？1996年時任陜西省省長程安東在。1997年程省長在聽取漢中市城市總體規(guī)劃匯報時，提出建設(shè)陜西“明。規(guī)劃組于3月27日下現(xiàn)場踏勘、收集資料，5. 在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃組針對漢中市總體規(guī)劃涉及的主要問題進(jìn)行了研。究探索，提出了漢中市城市總體規(guī)劃的14個專題研究報告。7月25日漢中市邀。在深入研究的基礎(chǔ)。了評審并獲得通過。有關(guān)部門的意見，并經(jīng)省規(guī)劃院技術(shù)委員會進(jìn)行了技術(shù)審查。根據(jù)2020年3月省長辦公會議精神，對規(guī)劃成果再次修改、完善形成最后成果。大力支持和幫助。在此一并表示衷心感謝。褒河車站，其用地范圍包括8個辦事處及10個村，規(guī)劃用地面積62平方公里，褒城區(qū)，組成市區(qū)北部的副中心。漢中、勉縣（定軍山）、城固、略陽、龍亭、堰口、留侯（廟臺

　　

【正文】 第 143 條遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點，發(fā)揮綠地的生態(tài)改良作用，以植物造景為主，形成山、水、園、林、路、城相融，綠色環(huán)境氛圍、滲透、分割、楔入的良好格局。 第 144 條建設(shè)五點、 四帶、三河、兩環(huán)、一盆的生態(tài)保育系統(tǒng)。 “ 五點 ” 即：天臺山 啞姑山風(fēng)景區(qū)、石門風(fēng)景區(qū)、南湖、紅寺壩風(fēng)景區(qū)、梁山風(fēng)景區(qū)、道子嶺風(fēng)景區(qū)： “ 四帶 ” 即：漢中至石門公路、漢中至天臺山公路、漢中至南湖公路和陽安鐵路兩側(cè)，單側(cè)不少于 4080 米的四條綠帶： “ 三河 ” 即：漢江、濂水河、冷水河兩岸的綠地： “ 兩環(huán) ” 即：沿褒河、褒城 武鄉(xiāng) 十八里鋪公路兩側(cè)、沿文川河及盆沿內(nèi)側(cè)城外圍兩條風(fēng)景林帶。 “ 一盆 ” 即：漢中盆地周圍丘陵、山體綠化和大片的陜南農(nóng)業(yè)植物面積。 第 145 條重點建設(shè)漢江兩岸造景綠地，形成城市的輸氧通風(fēng)走廊和景觀走廊合 一的生態(tài)景觀帶。 利用漢江雙橋頭開辟綠化廣場，增加開敞空間，美化橋頭環(huán)境。 第 146 條建設(shè)西北、東北、西南三個大型 “ 綠楔 ” ，西北、東北布置富觀賞價值的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 24 頁 共 29 頁 第 147 條建設(shè)城市綜合性公園 3個，綠地率不低于 55%；風(fēng)景游憩林 13 處，綠地率不低于 95%；濱江開放綠地 4段，綠地率不低于 70%；小游園 9 處，綠地率 5065%；花園林蔭路 1段，綠地率不少于 75%（道路紅線外部分）；文物古跡園林 4 處，綠地率不少于 70%；專項公園 4 個，綠地率不低于 85%；綠化廣場 5個，綠地率不少于 50%；防護(hù)綠地率高于 95%.外環(huán)線兩側(cè)各 100200 米綠化帶，鐵路北做為基本農(nóng)田保護(hù)，組團(tuán)聯(lián)接線、快速干道兩側(cè)綠化帶不小于 40 米。 第 148 條 2020 年中心區(qū)綠地面積 991 公頃，人均 平方米；其中公共綠地 579 公頃，人均 平方米。 第十六章城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 第 149 條 2020 年中心區(qū)工業(yè)廢水、生活污水排放量分別達(dá)到 萬噸和 噸，二氧化硫、氮氧化物、總懸浮物日均濃度達(dá) 毫克 /立方米、 毫克 /立方米、 毫克 /立方米，工業(yè)固體及生活垃圾排放量分別達(dá) 萬噸 和 萬噸。 第 150 條近期重點解決污染大戶的污染問題，對瑪鋼廠、石灰氮廠、原漢中市造紙廠、江南造紙廠等限期搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。遠(yuǎn)期全面開展環(huán)境建設(shè)，綜合治理。 第 151 條居住區(qū)二氧化硫及總懸浮顆粒日均濃度不超過 和 毫克 /立方米（標(biāo)），商住混合區(qū)二氧化硫及總懸浮顆粒日均濃度不超過 和 毫克 /立方米（標(biāo)），工業(yè)區(qū)上述兩指標(biāo)不超過 和 毫克 /立方米（標(biāo)）。其它指標(biāo)參照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。 第 152 條城市區(qū)域噪聲聲值控制為：居住區(qū)晝 /夜不超過 50/45dB，商住混合區(qū)不超過 60/50 dB，交通干線兩側(cè)不超過 70/55 153 條地表水水質(zhì)執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 25 頁 共 29 頁 第 154 條綜合治理的主要措施是：控制新污染源，改變能源結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)。提高城市綠化覆蓋率，加強(qiáng)工業(yè)污水的控制與治理，實行雨污分流，合理規(guī)劃居住區(qū)，加強(qiáng)商業(yè)、娛樂、和交通、施工等噪聲的管理。 第十七章城市旅游規(guī)劃 第 155 條指導(dǎo)思想 走旅游產(chǎn)業(yè)化之路，將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)； 建立市區(qū)與市域及周邊地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系； 將旅游業(yè)作為由人、資源、設(shè)施、信息四要素 組成的系統(tǒng)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持先保護(hù)后開發(fā)的原則。 第 156 條發(fā)展目標(biāo)是： 2020 年，國際游客 2萬人次 /年，國內(nèi)游客 200 萬人次 /年。 第 157 條規(guī)劃將市域劃分為 6大旅游區(qū)。 以中心區(qū)為核心的綜合性旅游區(qū)； 以三國歷史文化為特色的勉縣（定軍山）旅游區(qū)； 以漢江歷史文化為特色的城固旅游區(qū)； 以 “ 紙文化 ” 和珍稀動物觀賞、研究為特色的 “ 洋州 ” （洋縣） 旅游區(qū)； 以秦嶺古棧道及風(fēng)景名勝觀賞、研究為特色的留壩旅游區(qū)； 以珍稀動物、森林公園觀賞、保護(hù)、研究為特 色的佛坪旅游區(qū)。 第 158 條規(guī)劃旅游線路：以西安 佛坪 洋州 漢中 西鄉(xiāng) 鎮(zhèn)巴 重慶和五丈塬褒斜道 漢中 勉縣 成都為 2條與市域外聯(lián)系的南北主線；漢江兩岸沿線為東西主線。市域內(nèi)東線旅游以漢江文化、珍稀動植物保護(hù)觀覽、科考為主；西線以三 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 26 頁 共 29 頁 國文化、自然風(fēng)光游為主；南線則以自然風(fēng)光為主；漢中城區(qū)旅游具有綜合性。 第 159 條市區(qū)旅游以兩日游活動為時空半徑，重點開發(fā)石門棧道及水庫風(fēng)光、興元湖、濱江公園，南湖 紅寺壩、天臺山 啞姑山及西漢三遺址。 第 160 條近期重點開發(fā)中心旅游區(qū)和勉縣旅游區(qū)，在中心區(qū)建立全 市旅游信息管理中心。遠(yuǎn)期重點開發(fā)留壩旅游區(qū)及其它外圍景點，逐漸形成旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 第十八章城市抗震規(guī)劃 第 161 條漢中市屬地震基本烈度 6度區(qū)，是陜西省重點設(shè)防城市。 第 162 條堅持 “ 預(yù)作準(zhǔn)備，減小損失 ” 、 “ 以防為主 ” 和 “ 抗、防、避相結(jié)合 ” 的原則。重點是加強(qiáng)工程抗震。 第 163 條建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)：建筑密度 3035%；人口密度 800010000 人 /平方公里；公共綠地不小于 57 平方米 /人；房屋間距不小于 倍兩側(cè)建筑物平均高度。 第 164 條市區(qū)分為有利地段、不利地段、危險地段三類抗震分區(qū)。 有利地段包括鐵路線以北和鐵路線以南的北環(huán)西路到前進(jìn)路及漢白路以北地區(qū)；不利地段包括漢江一級階地中部、前緣及漢江高漫灘地帶；危險地段為漢江低漫灘地。 第 165 條新建工程嚴(yán)格按地震基本烈度設(shè)防，舊城區(qū)建筑逐步進(jìn)行抗震加固。城市供水、供電、醫(yī)療、消防、糧食、交通、電訊七大生命線工程提高一級設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 第十九章城市人防規(guī)劃 第 166 條漢中市為國家級三類人防設(shè)防城市。 第 167 條規(guī)劃指導(dǎo)思想是： “ 長期堅持，平戰(zhàn)結(jié)合，全面規(guī)劃，重點建設(shè) ” ，人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市戰(zhàn)時防空抗毀能力。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 27 頁 共 29 頁 第 168 條規(guī)劃原則是：把人防建設(shè)納入城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；綜合開發(fā)，配套建設(shè)；立足戰(zhàn)略，量力而行；平戰(zhàn)結(jié)合，注重實效。 第 169 條人防重點防護(hù)目標(biāo)有：黨政軍機(jī)關(guān)，防空總指揮中樞，生命線系統(tǒng)工程，人口密集區(qū)，易燃易爆區(qū)等地段。 第 170 條加固、修復(fù)原有人防工程，加強(qiáng)維護(hù)管理，綜合利用，結(jié)合大型公共建筑建設(shè)人防工程。 第 171 條臨戰(zhàn)人員疏散的原則是先要害科研單位，后一般單位；先人后物；先弱后強(qiáng)；合理布局集散點位置。 第二十章城市消防規(guī)劃 第 172 條堅持 “ 預(yù)防為主 ，防消結(jié)合 ” 的原則，提高市民防火意識，消除火災(zāi)隱患。 第 173 條全市設(shè)置 8個消防站，服務(wù)半徑為 1500 米，范圍約 7平方公里。保證消防車輛 5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣。 第 174 條消防站建筑應(yīng)按城市基本抗震烈度提高 1度設(shè)防。利用高層建筑設(shè)了望設(shè)施。合理規(guī)劃、改建消防通道，保證消防車道通暢。 第 175 條市政道路設(shè)置消火栓，間距為 120 米，居住區(qū)內(nèi)消火栓半徑不超過150 米。保障供水水源，完善消防給水管道。 第 176 條建立全市消防指揮中心，配備先進(jìn)的有線、無線火災(zāi)報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。 第二十二章近 期建設(shè)規(guī)劃 第 191 條中心區(qū)重點建設(shè)漢江兩岸，包括橋頭廣場、沿江商業(yè)街、中央大道 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 28 頁 共 29 頁 商業(yè)用地和沿江綠化工程。結(jié)合新體育場建設(shè)開發(fā)新居住區(qū)。江北西南片、江南大河坎和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)各建設(shè)一個高檔居住社區(qū)。完善大河坎、鑫源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)、褒河車站基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共設(shè)施用地。鑫源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)發(fā)展一處高科技一類工業(yè)用地。 建設(shè)城東陜西理工學(xué)院發(fā)展大河坎科研用地，建設(shè)城東北楔形綠地、蓮花池公園、飲馬池公園。 第 192 條褒城區(qū)東、西兩片各發(fā)展一處工業(yè)用地，東片發(fā)展商貿(mào)、體育設(shè)施用地。 第 193 條鋪鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)北 部商貿(mào)、文教中心，在 108 國道西段北側(cè)發(fā)展部分工業(yè)用地。 第 194 條周家坪區(qū)建成 2個居住小區(qū)、人民路商業(yè)步行街和城西 3000 平方米的專業(yè)市場，建設(shè) 2020 平方米的綠化廣場和城東綜合公園，在城西發(fā)展 10 公頃工業(yè)用地。 第 195 條圣水區(qū)新建 3600 平方米的綜合市場、 8公頃的居住區(qū)、 1500 平方米停車場，在圣水寺的對面冷惠渠北形成 3600 平方米的防護(hù)綠地。 第 196 條基礎(chǔ)設(shè)施是近期建設(shè)的重點。 第二十三章實施規(guī)劃的措施建議 第 197 條深化改革，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變。 第 198 條抓住機(jī)遇，發(fā)揮地 方優(yōu)勢，變盆地意識為中心意識，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中心的制高點。 第 199 條樹立生態(tài)城市觀念，增強(qiáng)環(huán)境意識，使城市的經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者 所有 ) 第 29 頁 共 29 頁 第 200 條加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其要著力改善對外交通狀況。 第 201 條開源節(jié)流，多渠道籌措資金。 第 202 條充實城市規(guī)劃、建設(shè)管理隊伍，為規(guī)劃順利實施提供組織和技術(shù)保證。