【導(dǎo)讀】限，將朝追求時效、符合時宜的目標(biāo)辦理。學(xué)園區(qū)模式、以具有市場競爭力之價格出租予廠商，並在租售的規(guī)定上採取最有彈性的作法。一般商業(yè)用途，促進(jìn)土地有效用。，活絡(luò)國有土地有效利用開發(fā)，放寬公有土地處置之程序及限制。，檢討保安用地，以利土地之釋出。完善之調(diào)度制度。源開發(fā)與調(diào)配策略」辦理；若因水源開發(fā)配合不及，農(nóng)業(yè)用水因應(yīng)，以確保民生及產(chǎn)業(yè)用水無缺。、河川整治及污染管理事宜，決工業(yè)區(qū)用電問題、確保電力品質(zhì)、防止跳電事故。等再生能源之開發(fā)。電力相互支援網(wǎng)路。落實(shí)變電所社區(qū)化，避免民眾抗?fàn)?。法院於下一會期完成審查通過「電業(yè)法修正草案」。，淘汰冗員，有效縮減人事費(fèi)用。之條文，使公務(wù)員勇於主動積極協(xié)助業(yè)界發(fā)展。掌握成本及工期。溯及既往」原則，以免扭曲市場，濫用公權(quán)力，造成社會資源浪費(fèi)。併後上市或上櫃，壯大企業(yè)規(guī)模。政策，以提振景氣。合，以帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　

【正文】 構(gòu)「全球投資商情網(wǎng)」，協(xié)助赴海外投資廠商培訓(xùn)經(jīng)營管理人才及產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)系統(tǒng)。 五、大專院校增設(shè)資訊產(chǎn)業(yè)相關(guān)科系及招生名額，並鼓勵大學(xué)廣增雙學(xué)位、 跨領(lǐng)域?qū)W程及副修，進(jìn)行推廣教育及研究所在職進(jìn)修班。 六、加強(qiáng)生物技術(shù)、資訊、通訊之人力訓(xùn)練計畫，培育國內(nèi)科學(xué)技術(shù)與行銷管理人才，並善加運(yùn)用引進(jìn)國外有經(jīng)驗(yàn)的生技人才。 七、積極培育及引進(jìn)電子商務(wù)人才，注重培育電子化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才，改善經(jīng)營管理人才及建立系統(tǒng)人才。 八、選定科技學(xué)科，由企業(yè)或政府提供獎學(xué)金鼓勵學(xué)生，並推薦優(yōu)秀畢業(yè)生予相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 題綱四： 積極延攬培植科技人才（ 2） 九、往下紮根培養(yǎng)國際語言溝通無礙的國民，即自小學(xué)開始授予國際語言教學(xué)，有利於引進(jìn)外資、技術(shù)傳承及具國際競爭力。 十、積極開放大專院校教授及研究機(jī)構(gòu)之人才借調(diào)投入產(chǎn)學(xué)合作，延攬產(chǎn)業(yè)界傑出人士前往大學(xué)任教。 十一、開放國外知名大學(xué)和國內(nèi)大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)合作及設(shè)立分校。 題綱四： 積極延攬培植科技人才（ 3） 題綱五： 推動知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化（ 1） 一、加強(qiáng)培育專利與研發(fā)等有關(guān)智慧財產(chǎn)權(quán)之專業(yè)人員。 二、政府應(yīng)配合知識經(jīng)濟(jì)方案，檢討高中與大學(xué)學(xué)程，並配置適當(dāng)比例預(yù)算，利用在職訓(xùn)練、遠(yuǎn)距教育形式或社會教育途徑，增進(jìn)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能素養(yǎng)。 三、利用政策工具提供獎勵或租稅優(yōu)惠，鼓勵轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)員工第二專長或提昇其技能。 四、建立資產(chǎn)、技術(shù)的鑑價制度，並培育相關(guān)專業(yè)人才。 五、鼓勵學(xué)術(shù)界或研究機(jī)構(gòu)設(shè)置技術(shù)移轉(zhuǎn)中心或技術(shù)授權(quán)中心。 六、由國科會邀集相關(guān)機(jī)關(guān)研議設(shè)立「智慧財產(chǎn)權(quán)交易中心」或「研發(fā)科技交易所」。 七、研擬與國際接軌之知識經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，並定期評估。 八、制定符合需求的企業(yè)法制環(huán)境、金融財稅制度、勞僱關(guān)係等相關(guān)法規(guī)。 題綱五： 推動知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化（ 2） 題綱六： 修改公司經(jīng)營相關(guān)法規(guī)，便利企業(yè)併購與籌資（ 1） 一、政府應(yīng)秉持簡化手續(xù)、排除障礙及提供適當(dāng)獎勵的原則，尌有關(guān)公司分割、合併，涉及修法（如促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例、公司法）或立法（如企業(yè) 併購法）部分，由業(yè)者與政府協(xié)調(diào)立法院儘速於立法院下一會期完成立法程序，以利產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 二、建請主管機(jī)關(guān)檢討相關(guān)法令，使公司合併時，股票下市的規(guī)定，更趨合理可行。 三、請立法院儘速審議並通過有關(guān)放寬公司資金籌措及引入公司分割暨簡化合併程序的「公司法部分條文再修正草案」。 四、公司法修正通過後，行政部門應(yīng)於一定期間內(nèi)，積極完成研擬、修正相關(guān)施行細(xì)則的工作，以有效落實(shí)放寬公司資金借貸之限制、刪除公司舉 債之限制，公開發(fā)行股票公司得折價發(fā)行股票、放寬公司發(fā)行股票之限制、放寬公司自將股票收回、收買或收為質(zhì)物之限制、無實(shí)體交易制度之實(shí)施、公司分割制度之實(shí)施及簡化合併程序等等規(guī)定。同時，藉此落實(shí)全國知識經(jīng)濟(jì)會議、全國經(jīng)濟(jì)會議相關(guān)之結(jié)論。 五、請立法院應(yīng)儘速審議並通過有關(guān)獎勵公司合併之「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例部分條文修正草案」，同時配套檢討勞基法、公交法及相關(guān)稅法之規(guī)定。 題綱六： 修改公司經(jīng)營相關(guān)法規(guī)，便利企業(yè)併購與籌資（ 2） 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 1） 一、研究關(guān)鍵生物技術(shù)，應(yīng)用於種苗、魚苗、種畜（禽）繁殖、花卉等品種改良及二次代謝物生產(chǎn)。 二、利用本土資源開發(fā)生物性農(nóng)業(yè)資材及農(nóng)產(chǎn)品安全檢測技術(shù)，提高生產(chǎn)力。 三、利用環(huán)控及自動化技術(shù)，營造最適合作物、禽畜及魚類生長之人工環(huán)境。 四、開發(fā)應(yīng)用機(jī)械化、自動化、資訊（網(wǎng)路）化、衛(wèi)星與遙測等技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與行銷作業(yè)效率及精準(zhǔn)度。 五、擬訂農(nóng)業(yè)生物技術(shù)之發(fā)展方向，規(guī)劃短、中、長期發(fā)展目標(biāo)，合理編列並有效配置農(nóng)業(yè)部門相關(guān)預(yù)算，營造有利之發(fā)展環(huán)境，並加強(qiáng)成效評估。 六、研發(fā)生物科技之量產(chǎn)技術(shù)，建立生技產(chǎn)品認(rèn)證制度，並加強(qiáng)技術(shù)移轉(zhuǎn)供業(yè)者應(yīng)用。 七、推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)、學(xué)、研合作研發(fā)，以市場導(dǎo)向開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)及量產(chǎn)產(chǎn)程，將研發(fā)成果落實(shí)於產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 八、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技智慧財產(chǎn)權(quán)管理及商品化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)技術(shù)附加價值。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 2） 九、六至十二個月內(nèi)規(guī)劃設(shè)置創(chuàng)新育成中心，提供新興高科技農(nóng)業(yè)所需之技術(shù)、產(chǎn)程、商品化方法及資金融通誘因，鼓勵企業(yè)投資高科技農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)走向?qū)I(yè)化、精緻化。 十、六至十二個月內(nèi)規(guī)劃完成高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)區(qū)，例如「農(nóng)業(yè)生技園區(qū)」，兼具研發(fā)、產(chǎn)銷、加工及轉(zhuǎn)運(yùn)功能，並輔導(dǎo)鄰近農(nóng)場成為其衛(wèi)星農(nóng)場，發(fā)展為高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。 十一、加強(qiáng)國內(nèi)花卉等高附加價值之農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究與創(chuàng)新，生產(chǎn)具競爭力的自主性產(chǎn)品，積極拓展外銷市場。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 3） 十二、輔導(dǎo)建立企業(yè)化、資訊化及制度化之產(chǎn)銷組織，研擬產(chǎn)銷班法人化之 可行做法，推動「農(nóng)業(yè)合作社法」單獨(dú)立法，俾利事權(quán)統(tǒng)一及管理一元化。 十三、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品項(xiàng)目，整合國內(nèi)外行銷通路，建立持續(xù)永久的農(nóng)產(chǎn)品供銷合作體系，如成立農(nóng)業(yè)公司法人，以進(jìn)行 企業(yè)化經(jīng)營。 十四、推動農(nóng)產(chǎn)加工聯(lián)盟，發(fā)展具地方特色的農(nóng)產(chǎn)加工品，建立農(nóng)產(chǎn)加工品之中心衛(wèi)星體系；推動休閒農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，建立休閒農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)網(wǎng)，開發(fā)全方位的休閒農(nóng)業(yè)體系。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 4） 十五、利用臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、食品加工製造優(yōu)勢，加強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，以推動「農(nóng)工業(yè)一體化」，建立臺灣為亞洲的食品王國。原料儘量由本地供應(yīng)，亦可鼓勵農(nóng)企業(yè)赴海外投資，進(jìn)口其半成品及原料。行政部門相關(guān)之農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易部門，並應(yīng)朝單一窗口及統(tǒng)一方面調(diào)整，以利 協(xié)調(diào)及整體發(fā)展。 十六、於我國加入ＷＴＯ之後，政府應(yīng)對重要農(nóng)產(chǎn)品建立「產(chǎn)銷失衡及價格預(yù)警機(jī)制」，並輔導(dǎo)業(yè)者運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品期貨商品之適當(dāng)避險措施，定期檢討預(yù)警機(jī)制，達(dá)成防止重大產(chǎn)銷失調(diào)績效。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 5） 十七、運(yùn)用資訊產(chǎn)業(yè)已建立之全球運(yùn)籌管理能力與模式，及建議輔導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)同業(yè)與物流、加工、醫(yī)療、旅遊等異業(yè)組成聯(lián)盟，交換互補(bǔ)性資源， 並建構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷資訊網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行銷網(wǎng)路化，並協(xié)助以網(wǎng)路提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷資訊，以提升農(nóng)業(yè)競爭力。 十八、排除農(nóng)產(chǎn)品出口障礙，加強(qiáng)輔導(dǎo)透過農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟組織、農(nóng)民團(tuán)體及相關(guān)出口業(yè)者積極開拓精緻農(nóng)產(chǎn)品及加工食品外銷市場，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)更寬廣的發(fā)展空間。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 6） 十九、推動休閒農(nóng)漁園區(qū)計畫，並結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特產(chǎn)節(jié)慶的產(chǎn)業(yè)文化活動，以策略聯(lián)盟方式構(gòu)成休閒農(nóng)漁園區(qū)及旅遊網(wǎng)。 二十、協(xié)助農(nóng)漁會規(guī)劃集資成立農(nóng)業(yè)休閒旅遊公司。 二十一、規(guī)劃農(nóng)林漁牧業(yè)休閒旅遊套裝行程，建置休閒農(nóng)業(yè)資訊服務(wù)網(wǎng)，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為三級產(chǎn)業(yè)，活絡(luò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 二十二、全面推展森林生態(tài)旅遊，建設(shè)國家森林遊樂區(qū)、國家公園、風(fēng)景特定區(qū)等全島山岳旅遊及景觀據(jù)點(diǎn)，提供森林多樣化的休閒遊憩環(huán)境。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 7） 二十三、修訂輔導(dǎo)及發(fā)展休閒農(nóng)漁業(yè)相關(guān)法令規(guī)範(fàn)（包括發(fā)展觀光條例、民宿管理辦法、非都市土地開發(fā)審議規(guī)範(fàn)、開發(fā)行為應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評估細(xì)目及範(fàn)圍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等），俾利休閒農(nóng)漁業(yè)發(fā)展並兼顧環(huán)境保育，以達(dá)永續(xù)發(fā)展。 二十四、擴(kuò)大輔導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)地及景觀資源，以「農(nóng)業(yè)結(jié)合旅遊」、「農(nóng)業(yè)結(jié)合教育」、「農(nóng)業(yè)結(jié)合安養(yǎng)」的方式，發(fā)展休閒農(nóng)業(yè)，取得新的收入來源。 二十五、整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)訓(xùn)練設(shè)施及師資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育訓(xùn)練，針對農(nóng)民辦理農(nóng)業(yè)專業(yè)訓(xùn)練。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 8） 二十六、透過農(nóng)委會各區(qū)改良場及農(nóng)會體系，確切掌握農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)需求，每年規(guī)劃辦理二千名員額之第二專長職業(yè)技能訓(xùn)練，參加中長期轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練者發(fā)予基本生活津貼；並辦理長期之低利創(chuàng)業(yè)貸款。 二十七、運(yùn)用農(nóng)村優(yōu)美風(fēng)光及寧靜空間，輔導(dǎo)農(nóng)漁民團(tuán)體及民間企業(yè)利用興建、經(jīng)營日間照護(hù)中心、安養(yǎng)中心等高齡者照護(hù)設(shè)施。 二十八、鼓勵休閒農(nóng)業(yè)體系與醫(yī)療機(jī)構(gòu)策略聯(lián)盟，輔導(dǎo)籌設(shè)自然休養(yǎng)村或預(yù)防保健中心。 二十九、協(xié)助農(nóng)漁民團(tuán)體規(guī)劃設(shè)立社區(qū)生活支援服務(wù)體系。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 9） 三十、加速完成國土綜合開發(fā)計畫法，俾指導(dǎo)農(nóng)地管理與開發(fā)利用，有秩序地釋出農(nóng)地。 三十一、於六個月至一年內(nèi)研擬加入ＷＴＯ後農(nóng)業(yè)用地之需求總量、可變更農(nóng)地數(shù)量，妥善規(guī)劃農(nóng)地釋出之短、中、長期政策與計畫。 三十二、建立農(nóng)地資源數(shù)量及品質(zhì)資料庫，推動農(nóng)業(yè)適地適作經(jīng)營模式，並加強(qiáng)農(nóng)企業(yè)法人經(jīng)營農(nóng)業(yè)之輔導(dǎo)，以及輔導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模。 三十三、推動全面造林，結(jié)合山坡地造林、帄地造林、海岸造林，以及城鄉(xiāng)綠美化，全面建造帶狀之綠地林園，建設(shè)臺灣成為綠色矽島。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 10） 三十四、由海岸巡防署、財政部、警政單位及農(nóng)委會等相關(guān)單位籌組跨部會的查緝農(nóng)產(chǎn)品走私專案小組。 三十五、強(qiáng)化走私農(nóng)產(chǎn)品之鑑別與認(rèn)定能力。 三十六、嚴(yán)密執(zhí)行國際港口、漁港、沿海海域之緝私措施。 三十七、加強(qiáng)市面私貨查緝及貨櫃查驗(yàn)。 三十八、強(qiáng)化民眾防杒農(nóng)產(chǎn)品走私之警覺心，並修法提高檢舉獎金，鼓勵民眾檢舉走私。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 11） 三十九、加重走私農(nóng)產(chǎn)品之刑責(zé)與罰鍰，以嚇阻走私行為，並加強(qiáng)取締非法製造及銷售之地下工廠及業(yè)者，以免品質(zhì)參差不齊，破壞市場正規(guī)營運(yùn)。 四十、加強(qiáng)動植物防疫及檢疫措施，加速撲滅口蹄疫，早日恢復(fù)為非疫區(qū)，俾拯救養(yǎng)豬及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 四十一、適度調(diào)整重要農(nóng)畜產(chǎn)品（飼料、種苗、花卉、食品等）之原料與加工成品關(guān)稅，維持合理稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 題綱七： 因應(yīng)加入ＷＴＯ，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級（ 12） 貳、多數(shù)意見 產(chǎn)業(yè)組 總結(jié) 報告 多數(shù)意見（ 1） 一、建議政府由中小企業(yè)發(fā)展基金依中小企業(yè)發(fā)展條例第九條第一項(xiàng)第四款規(guī)定，在一定金額內(nèi)，視實(shí)際頇要採分期方式挹注互?；穑鳛榛ブΣ豢深A(yù)期逾放的保證賠償準(zhǔn)備金，以促成銀行的合作意願。 二、提供營運(yùn)正常之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得資金的融通：由產(chǎn)業(yè)主管機(jī)關(guān)邀集銀行公會透過適當(dāng)評估機(jī)制，經(jīng)評估通過之廠商，由政府相關(guān)基金提供信用保證，以協(xié)助其取得資金的融通。 多數(shù)意見（ 2） 三、加速智權(quán)除罪化，塑造公帄競爭環(huán)境：專利法、著作權(quán)法及智慧財產(chǎn)權(quán)法儘速除罪化，有關(guān)罰金規(guī)定均修正為罰鍰，同時廢除自由刑。 四、運(yùn)用創(chuàng)投基金促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展：恢復(fù)對高科技創(chuàng)投事業(yè)之投資獎勵。 五、科技研發(fā)預(yù)算每年以成長一二％以上為目標(biāo)。 六、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展之研發(fā)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)於全國科技研發(fā)帄均成長率，並逐年增加政府補(bǔ)助民間研發(fā)之經(jīng)費(fèi)。 參、其他意見 產(chǎn)業(yè)組 總結(jié) 報告 其他意見（ 1） 一、行政院開發(fā)基金提供傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的無息貸款。 二、建議財政部將中小企業(yè)互?；饡{入銀行法施行細(xì)則之信用保證機(jī)構(gòu)，使中小企業(yè)所承擔(dān)的利率為有擔(dān)保利率，而非信用放款利率。 三、建立債權(quán)債務(wù)協(xié)商機(jī)制並提供再生計畫特別融資，以協(xié)助階段性困難廠商改善體質(zhì)，再生改善營運(yùn)計畫應(yīng)由目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)評估，並會同金融機(jī)構(gòu)主管機(jī)關(guān)邀請債權(quán)銀行協(xié)商決定，並由原債權(quán)銀行提供專戶融資，政府提供必要之營運(yùn)風(fēng)險保証，保証作業(yè)由行政院開發(fā)基金提撥二十億元額度專款由中小企業(yè)信?；疝k理。 四、工廠毗連農(nóng)地變更用途的鬆綁 ﹝ 例如非都市土地特定農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)辦峻農(nóng)地重劃之農(nóng)業(yè)用地，不得辦理毗連土地變更編定為工業(yè)用地，興辦工業(yè)人申請利用毗連非都市農(nóng)業(yè)用地辦理變更編定為工業(yè)用地之面積在一公頃以上者，與緊臨農(nóng)業(yè)用地間應(yīng)規(guī)劃二十公尺或十公尺之隔離綠帶或隔離設(shè)施等 ﹞ 。 五、選定紡織、機(jī)械等亟待突破領(lǐng)域，由政府、民問集中資源 ﹝ 如韓國米蘭計畫 ﹞ 協(xié)助其突破瓶頸，或選定具國際競爭力廠商重點(diǎn)輔導(dǎo)並給予補(bǔ)助，以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信心。 其他意見（ 2）