20xx對于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告20xx-資料下載頁
2025-01-17 06:36本頁面
【正文】 快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議
（一）建立政策制定的調(diào)研論證機(jī)制，提高政策科學(xué)性
一要研究文件的必要性，確定該問題需要通過新的政策措施加以解決后再發(fā)文，防止以文件落實(shí)文件，防止發(fā)一些無法落實(shí)的文件。二要研究目標(biāo)的可行性。既要防止拍腦袋決定目標(biāo)，又要防止看領(lǐng)導(dǎo)眼色制定目標(biāo)。要堅(jiān)持積極可行、留有余地，切忌目標(biāo)過高，不少工作都是因目標(biāo)過高而無法推進(jìn) 。三要研究措施的可行性。措施必須能保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能夠解決問題。四要充分聽取服務(wù)對象的意見?！罢吆貌缓?要看群眾是哭還是笑”。對政策好壞的評判，服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)。政策制定過程中應(yīng)有征求意見一環(huán)。五是要注重政策之間銜接統(tǒng)一、配套協(xié)調(diào)，要做到：“新老政策不打架”、“彼此政策不撞車”。
（二）建立政策落實(shí)的評估機(jī)制, 提高政策權(quán)威性
一要評估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，看目標(biāo)與時(shí)間是否一致，看目標(biāo)與實(shí)際是否一致。二要評估政策制度容量，比如邊建邊批的政策、項(xiàng)目建設(shè)4:3:3付款制度，之所以產(chǎn)生了問題，不是這種辦法有問題，而是我們把它用過了頭，超過了它的容量，再好的制度、辦法，一旦用過了度，正能量就會變成副作用。三要評估任務(wù)與條件的匹配，防止步子過快、數(shù)量過多。四要評估具體政策的落實(shí)及具體問題的解決情況。具體政策落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)是什么，沒落實(shí)原因是什么，要分析原因、評估責(zé)任。
（三）建立政策修正糾偏機(jī)制，提高政策公信力
在政策評估與監(jiān)測所獲得的反饋信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)有效地對原來的政策目標(biāo)、工作舉措、保障措施等加以糾正、補(bǔ)充、更新，根據(jù)新的情況而對它加以修改、調(diào)整和發(fā)展，使之達(dá)到科學(xué)、可行、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、連貫的高層次、高水平。同時(shí)，要在政策執(zhí)行過程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，政策實(shí)施單位要定期或不定期的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處政策落實(shí)過程中各種“阻礙的力量”,為政策的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。要加大考核力度，在科學(xué)政績觀的指導(dǎo)下,把政策落實(shí)納入干部考核評價(jià)體系，并對政策落實(shí)實(shí)行專項(xiàng)考核，保證公共政策的嚴(yán)肅性和公信力。
（四）以優(yōu)化重構(gòu)政治生態(tài)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前，我們正處在一個(gè)新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上。要不重復(fù)過去的失誤與教訓(xùn)，要實(shí)現(xiàn)更高速度的健康發(fā)展，必須在優(yōu)化政治生態(tài)上走出新的路子?？己?、任用、獎(jiǎng)懲三項(xiàng)制度，基礎(chǔ)是考核制度，考核制度的關(guān)鍵是考核標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)要回答什么是敢于擔(dān)當(dāng)、善于改革、勇于創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民、三嚴(yán)三實(shí)等問題，要解決用什么樣的方法，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)、保護(hù)、增強(qiáng)、提高、保持干部積極性的問題，要解決干部考核上的形式主義、走過場問題，等等?；谝陨纤伎?，我們建議：應(yīng)以“學(xué)習(xí)能力與成果，目標(biāo)能力與成果，改革創(chuàng)新能力與成果，發(fā)現(xiàn)、解決問題能力與成果，服務(wù)群眾（企業(yè)）能力與成果，廉政能力與成果”為干部考核基本標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化量化具體標(biāo)準(zhǔn)，不斷實(shí)踐，不斷探索，力爭走出一條新路子，為**新一輪趕超發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（五）破解企業(yè)融資難題，建立有利于趕超發(fā)展的融資機(jī)制體制
一是支持建立投資擔(dān)保集團(tuán)，資金主要由企業(yè)入股、政府適當(dāng)投入，聘請職業(yè)經(jīng)理人，引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式。這種辦法，不僅可以充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，而且可以激活民間資本，放大擔(dān)保能力，提升存貸比。更重要的是可以改變純政府出資而形成的短板行為、政績工程，以及把投資擔(dān)保公司變成一個(gè)政府部門的問題。二是要鼓勵(lì)企業(yè)提升管理水平，支持、幫助企業(yè)提升融資貸款能力。尤其是要幫助一些企業(yè)解決土地的手續(xù)問題。三是要督促銀行樹立為**發(fā)展服務(wù)、在服務(wù)**發(fā)展中發(fā)展自己的理念，認(rèn)真落實(shí)好政策，用足、用活政策，為解決存貸比低問題作出自己的貢獻(xiàn)。
（六）解決“喜新冷舊”問題，營造公平公正的環(huán)境
把培育壯大本土企業(yè)作為推進(jìn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，同招商引資等重大事項(xiàng)同謀劃、同部署、同扶持。招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)讓本土企業(yè)也同樣享有。建立與招商引資企業(yè)平等的競爭條件和發(fā)展環(huán)境，在各種優(yōu)惠政策的落實(shí)上，做到對外來企業(yè)和本土企業(yè)一視同仁，內(nèi)商外商一個(gè)樣；政府在大力招商引資的同時(shí)，應(yīng)更加關(guān)注和扶持本土企業(yè)發(fā)展，把本土民間資本的投入納入招商引資和項(xiàng)目建設(shè)范圍；新建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，在土地占用、要素配置、園區(qū)入駐等方面，給本土企業(yè)同樣的機(jī)會。
（七）構(gòu)建新型政商關(guān)系，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展
委員們認(rèn)為，發(fā)展仍然是我們必須做好的第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)家仍然是推動(dòng)發(fā)展的生力軍，支持企業(yè)就是推動(dòng)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，尤應(yīng)加大對企業(yè)的支持力度。委員們建議，市委應(yīng)組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx總書記提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖保瑥?qiáng)化服務(wù)意識，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)法治意識，尊法學(xué)法守法用法，規(guī)范管理，依法經(jīng)營；引導(dǎo)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，提升自身素質(zhì)，提高現(xiàn)代化管理水平；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高核心競爭力。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知
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