20xx對于民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告20xx-資料下載頁
2025-01-17 06:36本頁面
【正文】 快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
（一）建立政策制定的調(diào)研論證機制，提高政策科學性
一要研究文件的必要性，確定該問題需要通過新的政策措施加以解決后再發(fā)文，防止以文件落實文件，防止發(fā)一些無法落實的文件。二要研究目標的可行性。既要防止拍腦袋決定目標，又要防止看領導眼色制定目標。要堅持積極可行、留有余地，切忌目標過高，不少工作都是因目標過高而無法推進 。三要研究措施的可行性。措施必須能保障目標的實現(xiàn)，能夠解決問題。四要充分聽取服務對象的意見。“政策好不好,要看群眾是哭還是笑”。對政策好壞的評判，服務對象最有發(fā)言權。政策制定過程中應有征求意見一環(huán)。五是要注重政策之間銜接統(tǒng)一、配套協(xié)調(diào)，要做到：“新老政策不打架”、“彼此政策不撞車”。
（二）建立政策落實的評估機制, 提高政策權威性
一要評估目標實現(xiàn)情況，看目標與時間是否一致，看目標與實際是否一致。二要評估政策制度容量，比如邊建邊批的政策、項目建設4:3:3付款制度，之所以產(chǎn)生了問題，不是這種辦法有問題，而是我們把它用過了頭，超過了它的容量，再好的制度、辦法，一旦用過了度，正能量就會變成副作用。三要評估任務與條件的匹配，防止步子過快、數(shù)量過多。四要評估具體政策的落實及具體問題的解決情況。具體政策落實的經(jīng)驗是什么，沒落實原因是什么，要分析原因、評估責任。
（三）建立政策修正糾偏機制，提高政策公信力
在政策評估與監(jiān)測所獲得的反饋信息的基礎上，及時有效地對原來的政策目標、工作舉措、保障措施等加以糾正、補充、更新，根據(jù)新的情況而對它加以修改、調(diào)整和發(fā)展，使之達到科學、可行、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、連貫的高層次、高水平。同時，要在政策執(zhí)行過程中強化監(jiān)督檢查和責任追究，政策實施單位要定期或不定期的加強監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處政策落實過程中各種“阻礙的力量”,為政策的順利實施提供強有力的紀律保證。要加大考核力度，在科學政績觀的指導下,把政策落實納入干部考核評價體系，并對政策落實實行專項考核，保證公共政策的嚴肅性和公信力。
（四）以優(yōu)化重構(gòu)政治生態(tài)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
當前，我們正處在一個新的發(fā)展節(jié)點上。要不重復過去的失誤與教訓，要實現(xiàn)更高速度的健康發(fā)展，必須在優(yōu)化政治生態(tài)上走出新的路子。考核、任用、獎懲三項制度，基礎是考核制度，考核制度的關鍵是考核標準。這個考核標準要回答什么是敢于擔當、善于改革、勇于創(chuàng)新、務實為民、三嚴三實等問題，要解決用什么樣的方法，充分激發(fā)、調(diào)動、保護、增強、提高、保持干部積極性的問題，要解決干部考核上的形式主義、走過場問題，等等。基于以上思考，我們建議：應以“學習能力與成果，目標能力與成果，改革創(chuàng)新能力與成果，發(fā)現(xiàn)、解決問題能力與成果，服務群眾（企業(yè)）能力與成果，廉政能力與成果”為干部考核基本標準，并細化量化具體標準，不斷實踐，不斷探索，力爭走出一條新路子，為**新一輪趕超發(fā)展提供強大動力。
（五）破解企業(yè)融資難題，建立有利于趕超發(fā)展的融資機制體制
一是支持建立投資擔保集團，資金主要由企業(yè)入股、政府適當投入，聘請職業(yè)經(jīng)理人，引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式。這種辦法，不僅可以充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，而且可以激活民間資本，放大擔保能力，提升存貸比。更重要的是可以改變純政府出資而形成的短板行為、政績工程，以及把投資擔保公司變成一個政府部門的問題。二是要鼓勵企業(yè)提升管理水平，支持、幫助企業(yè)提升融資貸款能力。尤其是要幫助一些企業(yè)解決土地的手續(xù)問題。三是要督促銀行樹立為**發(fā)展服務、在服務**發(fā)展中發(fā)展自己的理念，認真落實好政策，用足、用活政策，為解決存貸比低問題作出自己的貢獻。
（六）解決“喜新冷舊”問題，營造公平公正的環(huán)境
把培育壯大本土企業(yè)作為推進發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，同招商引資等重大事項同謀劃、同部署、同扶持。招商引資的各項優(yōu)惠政策和服務讓本土企業(yè)也同樣享有。建立與招商引資企業(yè)平等的競爭條件和發(fā)展環(huán)境，在各種優(yōu)惠政策的落實上，做到對外來企業(yè)和本土企業(yè)一視同仁，內(nèi)商外商一個樣；政府在大力招商引資的同時，應更加關注和扶持本土企業(yè)發(fā)展，把本土民間資本的投入納入招商引資和項目建設范圍；新建、擴建項目時，在土地占用、要素配置、園區(qū)入駐等方面，給本土企業(yè)同樣的機會。
（七）構(gòu)建新型政商關系，更好地服務企業(yè)發(fā)展
委員們認為，發(fā)展仍然是我們必須做好的第一要務，企業(yè)家仍然是推動發(fā)展的生力軍，支持企業(yè)就是推動發(fā)展。在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，尤應加大對企業(yè)的支持力度。委員們建議，市委應組織廣大領導干部認真貫徹落實xxx總書記提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，強化服務意識，引導企業(yè)家增強法治意識，尊法學法守法用法，規(guī)范管理，依法經(jīng)營；引導企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，提升自身素質(zhì)，提高現(xiàn)代化管理水平；引導企業(yè)堅持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，提高核心競爭力。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知
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