5區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-28 07:49本頁面
【正文】 和力度，切實(shí)克服過去對(duì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展流于形式，政策落實(shí)不到位的現(xiàn)象。 第 10 頁 共 12 頁 強(qiáng)化體制上引導(dǎo)、扶持。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對(duì)大中型規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)。要積極引導(dǎo)、推動(dòng)其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責(zé)任公司等模式轉(zhuǎn)變，要鼓勵(lì)、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當(dāng)然，對(duì)適合 “ 家族式 ” 管理的一般個(gè)體民營(yíng)企業(yè)，也不應(yīng)強(qiáng)調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企 業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。 強(qiáng)化組織形式上的引導(dǎo)、扶持。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，實(shí)施分類指導(dǎo)，抓大活小，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè) “ 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合 ” 、 “ 以大帶小 ” 、 “ 大小結(jié)合 ” ，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力的民營(yíng)龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在銷售上形成整體優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在深入分析和客觀把握市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基礎(chǔ)上，制定恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從 分散、粗放的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國(guó)依托行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的做法，倡導(dǎo)、幫助民營(yíng)企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進(jìn)同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)一起躍進(jìn)。 強(qiáng)化科技引導(dǎo)、扶持。實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓 第 11 頁 共 12 頁 勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品開發(fā)促進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)。其次，要幫助民營(yíng)企業(yè)主和從業(yè)人員提 高文化科學(xué)素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量，通過舉辦各種培訓(xùn)班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會(huì)等形式，幫助民營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人才。同時(shí)，要在用人上放開放活，對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的各類人才給予國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對(duì)高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待；要進(jìn)一步建立和完善民營(yíng)企業(yè)職工的社會(huì)保障制度，讓民營(yíng)企業(yè)更好地引進(jìn)人才，留住人才。 （三）轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府的服務(wù)要由簡(jiǎn)單放開向主動(dòng)服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。首先，各級(jí)政府、職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)。 要主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、融資、法律等方面的專業(yè)化服務(wù)。要深入調(diào)查研究，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難及存在的問題，為其排憂解難，進(jìn)一步完善三大服務(wù)體系（即企業(yè)投資報(bào)批過程中的 “ 一條龍服務(wù) ” 、企業(yè)建設(shè)過程的全方位服務(wù)和企業(yè)投產(chǎn)后的“ 經(jīng)常性服務(wù) ” ），切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)文明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造 第 12 頁 共 12 頁 良好的治安環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng) 宣傳教育，使廣大企業(yè)主樹立正確的互利觀和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。自覺守法經(jīng)營(yíng)，依規(guī)納稅，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，走大道、走正道。
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