3關(guān)于市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:03本頁(yè)面
【正文】 做到嚴(yán)格、公 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 正、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。建立執(zhí)法監(jiān)督體系，制訂《淮北行政不作為追究制度》，堅(jiān)決杜絕 “ 人為設(shè)障 ”現(xiàn)象，建立民營(yíng)企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)機(jī)制，提高評(píng)議實(shí)效。第三，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。積極爭(zhēng)取并盡早設(shè)立專為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)的中小型商業(yè)銀行，培育催生一批民間投資聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)投資基金。建議采取政府牽頭、統(tǒng)一組織、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負(fù)債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場(chǎng)運(yùn)作的融資模式，發(fā)行中小企業(yè)集合債券。建議整合現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年從民營(yíng)企業(yè)上交稅金的增 量中拿出一部分充實(shí)壯大擔(dān)保基金，逐步擴(kuò)大市信用擔(dān)保公司的注冊(cè)資金規(guī)模。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立企業(yè)間的互助基金，以民營(yíng)骨干企業(yè)為主體，開(kāi)展互助性信用擔(dān)保。大力支持和扶助具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好的企業(yè)上市融資。第四，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。切實(shí)改變重前期招商、輕后續(xù)服務(wù)的現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目和改制后企業(yè)的跟蹤服務(wù)，努力營(yíng)造 “ 親商 ” 、 “ 安商 ” 、 “ 富商 ” 的氛圍。通過(guò)民間商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道，積極搭建電子信息服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、法律維權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新等平臺(tái)，逐步完善社會(huì)化服務(wù)體系，提升城市綜合承載能力 。第五，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。確保本地民營(yíng)企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和招商引資企業(yè)享受平等待遇，建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，懲戒失信行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、公平和良性競(jìng)爭(zhēng)。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)一步加快培植龍頭企業(yè)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上求提高。第一，完善產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。出臺(tái)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和民間資本投資產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或指導(dǎo)目錄，大力培植龍頭骨干企業(yè)，對(duì)已引進(jìn)的知名企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和本地有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行有針對(duì)性的幫扶，促其做大做強(qiáng)。第二，立足臨渙煤焦化項(xiàng)目，大力發(fā)展煤化工 產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)規(guī)劃臨渙重化工園區(qū)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升配套能力，盡快打通市區(qū)到臨渙重化工園區(qū)的快速通道。吸引更多的民營(yíng)資本向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)揮項(xiàng)目的聚焦效應(yīng)，形成新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。第三，推動(dòng)煤礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。發(fā)揮淮北礦業(yè)集團(tuán)和皖北煤電集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)裝備制造大項(xiàng)目，引進(jìn)研發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)集聚。依托中國(guó)（淮北）煤礦機(jī)械裝備投資貿(mào)易洽談會(huì)，努力打造煤礦機(jī)械交易大市場(chǎng)，形成主輔配套的煤礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。建議我市設(shè)立煤礦機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，成立專家咨詢委員會(huì)，為推動(dòng)煤機(jī)產(chǎn)業(yè)科學(xué) 發(fā)展服務(wù)。第四，緊緊抓住東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，組織專業(yè)招商隊(duì)伍，有針對(duì)性開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌。同時(shí)培育壯大紡織、陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。 進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題上求實(shí)效。第一，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立促 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。明確一個(gè)部門(mén)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，最大限度地避免職能交叉、多頭管理、政出多門(mén)。第二，充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系 廣泛的優(yōu)勢(shì)，建立與民營(yíng)企業(yè)家長(zhǎng)效溝通機(jī)制，搭建交流平臺(tái)，定期懇談交流。通過(guò)廣交朋友，逐步建立相互信任關(guān)系，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)家的思想、經(jīng)營(yíng)情況，傾聽(tīng)他們的呼聲，有針對(duì)性地采納他們的意見(jiàn)、建議。第三，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。建議全面實(shí)施機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力。繼續(xù)選派年輕干部到民營(yíng)企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。建立推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，不斷提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的效率。
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