【正文】 力。（5）民營(yíng)企業(yè)品牌意識(shí)亟待提高，人材技術(shù)氣力匱乏。我市民營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有自主研發(fā)品牌，缺少占據(jù)國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)的核心支持，更多體現(xiàn)“單槍匹馬”、“單打獨(dú)斗”的格局，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和上下游的銜接上，沒(méi)有展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作和集群化發(fā)展。許多民營(yíng)企業(yè)人材儲(chǔ)備匱乏，特別是科研人員數(shù)量不足，且從業(yè)人員文化程度較低，素質(zhì)普遍不高。大部份民營(yíng)企業(yè)以家庭式、作坊式管理模式為主，經(jīng)營(yíng)理念陳腐，管理方式粗放，組織制度模式落后、創(chuàng)新意識(shí)不足制約民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)和層次。（6）推動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有構(gòu)成協(xié)力，服務(wù)決策的支持體系不夠健全。我市增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制雖已統(tǒng) 1，但協(xié)同共管、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)力需要進(jìn) 1 步增強(qiáng)。由于觸及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的部門(mén)眾多，因信息同享機(jī)制不健全等因素，各類(lèi)扶持政策配套銜接和效果發(fā)揮遭到影響，好政策難以真正落地。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要兼顧調(diào)和全市政策資源，缺少更加完善科學(xué)的考核指標(biāo)來(lái)調(diào)動(dòng)區(qū)市和有關(guān)職能部門(mén)的積極性。幾點(diǎn)建議 ?（1）進(jìn) 1 步提高加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度，扎實(shí)抓好發(fā)展計(jì)劃和扶持政策落實(shí)。1 是全市上下要高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是調(diào)劑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)氣力，切實(shí)把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重中之重，大力營(yíng)建有益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。2 是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力扶持引導(dǎo)，科學(xué)監(jiān)督管理，廢除或修訂體現(xiàn)所有制差別和不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策，構(gòu)建對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè) 1 視同仁的政策平臺(tái)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終保持正確發(fā)展方向和民營(yíng)企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)地位的延續(xù)提高。3 是要集中精力全面梳理國(guó)務(wù)院及各部委、省政府及其組成部門(mén)出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際和需要，及時(shí)推出配套實(shí)行細(xì)則，抓緊政策落地。4 是要研究編制好青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1035 計(jì)劃，加大市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核督查機(jī)制，努力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逾越式發(fā)展。（2）進(jìn) 1 步突出科技創(chuàng)新支持手段，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。1 是大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、協(xié)同發(fā)展，將民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新同加快融入對(duì)接“1 帶 1 路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，著力提高民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新水平，培養(yǎng)更多具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。2 是深入實(shí)行專(zhuān)、精、特、新育苗扶壯工程，堅(jiān)定不移地推動(dòng)骨干企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)，通過(guò)創(chuàng)品牌、引上市，培養(yǎng)壯大我市產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)配套發(fā)展，不斷擴(kuò)大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，構(gòu)成分層推動(dòng)、梯次發(fā)展的格局。3 是加快計(jì)劃和建設(shè) 1批上檔次高水平的民營(yíng)企業(yè)園區(qū)，有針對(duì)性的強(qiáng)化分類(lèi)指點(diǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)會(huì)聚、實(shí)現(xiàn)協(xié)作經(jīng)營(yíng)。4 是要將推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升的著力點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展全部系電子商務(wù)新模式，打造具有突出競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。5 是要大力提倡學(xué)習(xí)**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌意識(shí)，積極推動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、品牌運(yùn)作和品牌提升，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。（3）進(jìn) 1 步擴(kuò)大開(kāi)放合作，引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。1 是鞏固提升民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)行“出口品牌小鎮(zhèn)”培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)成鮮明特點(diǎn)的區(qū)域品牌，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)整體提高打入國(guó)際市場(chǎng)能力。2 是組織調(diào)和金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新金融品種和評(píng)估機(jī)制，推出“外保外貸”和“外保內(nèi)貸”等方式，允許企業(yè)境外資產(chǎn)、股權(quán)擔(dān)保融資，解決民營(yíng)企業(yè)走出去發(fā)展融資難問(wèn)題。3 是充分發(fā)揮現(xiàn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持政策的作用，積極落實(shí)好企業(yè)對(duì)外投資繳納所得稅稅額抵免政策，擴(kuò)大市本級(jí)財(cái)政對(duì)外投資合作專(zhuān)項(xiàng)資金額度，增加民營(yíng)企業(yè)融資貸款貼息比例，延長(zhǎng)企業(yè)貸款補(bǔ)貼年限。4 是重點(diǎn)引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)圍繞“1 帶 1 路”國(guó)家地區(qū)加快對(duì)外投資步伐，推動(dòng)并購(gòu)國(guó)際品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立研發(fā)中心或科技型企業(yè)；推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊(duì)”，建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)；構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成境內(nèi)外互動(dòng)的信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制。（4）進(jìn) 1 步找準(zhǔn)制約發(fā)展關(guān)鍵，積極幫助民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解困。1 是高度重視解決資金難問(wèn)題，大力實(shí)行金融創(chuàng)新工程，延續(xù)加大金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持力度，學(xué)習(xí)**、廣州等地經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)銀行創(chuàng)新信息同享，支持各類(lèi)銀行特別是本土銀行加大創(chuàng)新力度，探索設(shè)立無(wú)需還本、直接續(xù)貸的“無(wú)間貸”和“流水貸”、“連連貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，確保民營(yíng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在受益。2 是加大對(duì)藍(lán)海掛牌民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，努力打造青島藍(lán)海股權(quán)交易中心成為以資本要素為紐帶的中小微企業(yè)綜合性融資服務(wù)平臺(tái)。為解決股權(quán)基金不敢投入中小微企業(yè)問(wèn)題，建議參照臺(tái)灣地區(qū)和浙江、江蘇等省市做法，將政府撥改投部份資金成立中小微企業(yè)增信資金池，同時(shí)引入擔(dān)保、保險(xiǎn)，在銀行和增信資金池之間做好壞賬損失的承當(dāng)比例協(xié)議后，用政府增信資金撬動(dòng)銀行信貸資金。加快買(mǎi)通區(qū)域性資本市場(chǎng)與工商、法院、稅務(wù)、公共服務(wù)等部門(mén)信息互通機(jī)制，建立中小企業(yè)征信“大數(shù)據(jù)”，以解決因投融資雙方信息不對(duì)稱(chēng)而致使中小企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)“融資通”平臺(tái)與城鄉(xiāng)擔(dān)保 P2P平臺(tái)等的對(duì)接，為小微企業(yè)融資提供創(chuàng)新通道。加快設(shè)立縣域金融公共服務(wù)平臺(tái)，著力強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的融資輔導(dǎo)服務(wù)。3 是切實(shí)減緩用地難，加大土地利用計(jì)劃兼顧力度，依法妥善處理民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題，從立項(xiàng)、土地、招商引資、用水、用電、基礎(chǔ)設(shè)施等方面支持民間資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和基地，支持有條件的區(qū)市建立多種情勢(shì)的區(qū)域性民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。?（5）進(jìn) 1 步提升服務(wù)水平，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。1 是牢牢圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委 1 系列政策措施，堅(jiān)決消除“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等體制性障礙和隱性壁壘，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍。2 是不斷規(guī)范政府向社會(huì)氣力購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，進(jìn) 1 步整合發(fā)展政策和信息資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”方法，探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)同享、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的模式，為民營(yíng)企業(yè)提供多層次優(yōu)良服務(wù)。建立”民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心”等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、企業(yè)診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、創(chuàng)業(yè)指點(diǎn)、人員培訓(xùn)等公益性綜合服務(wù)。3 是大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社會(huì)中介服務(wù)組織，實(shí)行完善行規(guī)行約，調(diào)理行業(yè)內(nèi)部矛盾，發(fā)揮行業(yè)自律功能，增進(jìn)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。4 是加快信譽(yù)體系建設(shè)，整合企業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng) 完善的信譽(yù)平臺(tái)，營(yíng)建良好的信譽(yù)生態(tài)環(huán)境。（6）進(jìn) 1 步加能人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升企業(yè)管理水平。1 是深入實(shí)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人材計(jì)劃,做好高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人材和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培養(yǎng)工作。加能人才政策協(xié)同,堅(jiān)持引技與引人并舉、引資與引智并重,健全“引、育、用、留”人材政策體系。2 是規(guī)范和完善人材鼓勵(lì)機(jī)制，改革人材評(píng)價(jià)體系，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人有發(fā)揮空間、無(wú)后顧之憂(yōu)，讓優(yōu)秀人材經(jīng)濟(jì)上有保障、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。3 是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，加快培養(yǎng) 1 批具有較高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，改變家族式管理方式，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。（篇 3）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社發(fā)發(fā)展的重要組成部份，在推動(dòng)社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、保護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起側(cè)重要作用。為了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，8 月份，拜托各縣區(qū)人大常委會(huì)展開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研；9—10 月，選擇部份企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地訪問(wèn)，深入了解我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告以下：我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀 ?最近幾年來(lái)，市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)____總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和中央、省、市增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，獲得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）范圍實(shí)力逐年壯大。**年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 629億元、同比增長(zhǎng) %，占 GDP 的 %；**年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 701 億元、增長(zhǎng) %，占 GDP 的 %；**年，全市共有民營(yíng)企業(yè) 萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 785 億元、增長(zhǎng) 15%，占 GDP 的 %。截至**年 9 月底，全市共有民營(yíng)企業(yè) 、個(gè)體工商戶(hù) 萬(wàn)戶(hù)，分別較上年年底凈增 萬(wàn)戶(hù)、。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 3 次產(chǎn)業(yè)比例**::，**年為 ::，**年為 ::，第3 產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn) 1 步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出多領(lǐng)域、全方位發(fā)展和向新型產(chǎn)業(yè)拓展的態(tài)勢(shì)，觸及領(lǐng)域不斷拓寬，1 批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)水平的高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)相繼落戶(hù)，1批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。（3）社會(huì)貢獻(xiàn)日趨突出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長(zhǎng)，占全部稅收收入的比例始終保持在 70%以上。**年，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收 億元、同比增長(zhǎng) %，占全部稅收的 %。**年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收 億元、,增長(zhǎng) %，占全部稅收的 %以上。**年 1—9月份，、%，%。（4）支持力度不斷加大。積極宣揚(yáng)、落實(shí)上級(jí)關(guān)于增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，并出臺(tái)了《大力增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)行意見(jiàn)》等系列支持民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，增進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；展開(kāi)“4 送 1 服”雙千工程活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入民營(yíng)企業(yè)宣揚(yáng)政策、調(diào)和解決問(wèn)題，有效解決了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的 1些突出問(wèn)題，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展信心，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改良。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題 ?我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了 1 定成效，但仍存在 1 些薄弱環(huán)節(jié)、困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：是思想解放還不夠，創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。1 些部門(mén)和干部對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重視不夠，擺放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顧慮，不愿意與民營(yíng)企業(yè)打交道、不敢和民營(yíng)企業(yè)家交朋友，重“清”輕“親”，缺少主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。1 些民營(yíng)企業(yè)存在小富即安、小富即滿(mǎn)思想，缺少拼搏奮進(jìn)精神，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強(qiáng)。社會(huì)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，打工的多、創(chuàng)業(yè)的少，守舊求穩(wěn)的多、敢闖敢試的少。是企業(yè)數(shù)量還較少，范圍還比較小。與發(fā)達(dá)地區(qū)乃至周邊省市相比，我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的數(shù)量較少、范圍較小、實(shí)力較弱的問(wèn)題依然 10 分突出。從民營(yíng)企業(yè)數(shù)量來(lái)看，**年，我市每千人具有中小企業(yè)數(shù)不到 16 個(gè)，而全國(guó)每千人具有中小企業(yè)數(shù)近22 個(gè)，差距明顯。，范圍以上企業(yè)818家，%。不管是**中國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)，還是**年安徽民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，我市均是空白、沒(méi)有 1 家企業(yè)上榜。?是產(chǎn)業(yè)層次還較低，質(zhì)量還不夠高。我市民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中，而在技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)中則涉足不多，整體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。以中藥產(chǎn)業(yè)為例，與前幾年相比，藥業(yè)企業(yè)產(chǎn)值整體提高，但是主要產(chǎn)品仍舊是以飲片加工為主，中成藥所占比重唯一 10%左右，中成藥制造業(yè)和高附加值的中藥衍生產(chǎn)品生產(chǎn)等范圍比重較小，品種結(jié)構(gòu)單 1，利潤(rùn)及財(cái)政貢獻(xiàn)率較低，產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn) 1步優(yōu)化。是企業(yè)管理還不夠規(guī)范，水平還比較落后。全市民營(yíng)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及高、中級(jí)技能人員總量占從業(yè)人員的比例整體很低。大部份中小企業(yè)管理水平較差，沒(méi)有現(xiàn)代管理意識(shí)，特別是本土企業(yè)，相當(dāng) 1 部份企業(yè)還是家庭式的經(jīng)營(yíng)管理模式，經(jīng)營(yíng)觀念陳腐，管理方式粗放，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，缺少發(fā)展的眼光。利用資本市場(chǎng)融資能力不強(qiáng)，完成股改和掛牌上市的企業(yè)數(shù)量較少，融資范圍偏小，全市新 3 板掛牌民營(yíng)企業(yè)唯一 11 家。是營(yíng)商環(huán)境還需要優(yōu)化，為企服務(wù)還不夠。1 些部門(mén)重政策制定輕貫徹落實(shí)、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的部門(mén)依然存在“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”和“彈簧門(mén)、玻璃門(mén)”和不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問(wèn)題。企業(yè)融資渠道有限，融資難融資貴問(wèn)題仍然突出，特別是小企業(yè)，由于企業(yè)范圍小、可抵押物少、資信低，導(dǎo)致企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的進(jìn) 1 步發(fā)展。有些民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)，政府擔(dān)保公司擔(dān)保貸款一樣要有抵押物，而且手續(xù)一樣繁瑣，還要另外繳納 1 筆擔(dān)保費(fèi)。對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 ?為解決以上問(wèn)題，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、可延續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，提出以下建議：（1）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于大力增進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入展開(kāi)“4 送1 服”雙千工程活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，延續(xù)深化商事制度改革，不斷提升政府服務(wù)效力。大力宣揚(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)業(yè)的成功人士和先進(jìn)典型，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。多措并舉引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家建立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的模范。（2）切實(shí)加大支持力度。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人材引進(jìn)等多方面給予政策傾斜，鼓勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，全面清算規(guī)范涉企收費(fèi)，通過(guò)下降企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、下降企業(yè)用能用地本錢(qián)等多種方式，進(jìn) 1 步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策宣揚(yáng)力度，發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，及時(shí)發(fā)布和解讀產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等政策措施，讓企業(yè)熟習(xí)知曉、用足用好。（3）充分發(fā)揮人材作用。加大對(duì)人材引進(jìn)培養(yǎng)的財(cái)政扶持，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取股權(quán)鼓勵(lì)、技術(shù)入股、成果嘉獎(jiǎng)等多種方式，制定對(duì)高層次人材引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人材到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展扶持職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目，為企業(yè)精準(zhǔn)培養(yǎng)急需的專(zhuān)業(yè)人材、技術(shù)人材；加大對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人材的培訓(xùn)的扶持，通過(guò)組織培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和能力。?（4）著力解決融資問(wèn)題。多措并舉、想方設(shè)法化解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。研究制定有效措施，切實(shí)解決企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)辦理等歷史遺留問(wèn)題，幫助企業(yè)盤(pán)活資源、提高融資能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，用好發(fā)展基金，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的融資保障；充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)