【正文】 按合同要求檢查設(shè)計進(jìn)度；(3) 審查并支付設(shè)計費(fèi)用；(4) 由公司工程管理部門組織對各階段的設(shè)計成果進(jìn)行檢查﹑評審和驗收，嚴(yán)格控制設(shè)計階段的工程造價。(5) 設(shè)計質(zhì)量﹑進(jìn)度不符合合同要求，造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究設(shè)計單位的違約責(zé)任。項目公司負(fù)責(zé)履行《施工承包合同》有關(guān)條款（施工承包合同簽約前，需經(jīng)工程招標(biāo)委員會審核）。主要工作：(1) 按合同要求如期提供施工現(xiàn)場﹑設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；(2) 按期﹑按質(zhì)﹑按量提供由業(yè)主供應(yīng)的材料﹑設(shè)備；(3) 及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求；(4) 按合同要求檢查工程進(jìn)度﹑質(zhì)量，組織工程驗收；(5) 嚴(yán)格審查工程變更和工程費(fèi)用的簽證，按合同規(guī)定支付進(jìn)度款；(6) 因承包單位的原因致使工程質(zhì)量﹑進(jìn)度不適合合同要求的，應(yīng)追究其違約責(zé)任。項目公司負(fù)責(zé)履行《設(shè)備材料采購合同》的有關(guān)條款（設(shè)備材料采購合同簽約前，需經(jīng)采購招標(biāo)委員會審核同意）。主要工作如下：(1) 工程配套的設(shè)備按約定的時間運(yùn)至現(xiàn)場交貨點(diǎn)，采購組應(yīng)進(jìn)行開箱查驗。設(shè)備安裝完畢后，公司應(yīng)組織有關(guān)部門按合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行試運(yùn)行驗收或移交施工單位；(2) 物資材料在進(jìn)場﹑施工和使用等階段，采購組應(yīng)按合同要求進(jìn)行驗收和驗證；(3) 供應(yīng)商不能按合同約定的時間﹑地點(diǎn)﹑質(zhì)量﹑數(shù)量交付設(shè)備材料的，應(yīng)由追究其違約責(zé)任。（四）合同的變更與終止重大的設(shè)計變更或工程項目的增減，應(yīng)與承包單位充分協(xié)商，達(dá)成一致意見后變更合同相應(yīng)條款或增加補(bǔ)充協(xié)議。變更合同也應(yīng)按第十二條的規(guī)定進(jìn)行評審和審批。禁止承包單位將其承包的工程再行轉(zhuǎn)包或分包。經(jīng)公司同意，承包單位可以將部分工作交由另一單位完成，但建設(shè)工程主要部分的施工必須由承包單位自行完成。分包單位的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量由總包單位負(fù)責(zé)。當(dāng)有確切證據(jù)證明承包單位喪失履行合同義務(wù)的能力，應(yīng)中止履行合同，及時通知對方，停止預(yù)付款或進(jìn)度款的支付。在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能恢復(fù)履約能力的，應(yīng)解除合同。當(dāng)工程未竣工或存在遺留問題，承包單位明確表示或以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，應(yīng)立即停止進(jìn)度款或結(jié)算款的支付。經(jīng)催告后仍不履行的，應(yīng)通知對方解除合同。合同終止后一個月內(nèi)，工程管理部組織項目公司有關(guān)部門對有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，編寫《合同簽訂與履行總結(jié)報告》，報項目公司負(fù)責(zé)人和公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）違約責(zé)任工程承包單位不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，選擇以下一條或多條對策：(1) 要求對方繼續(xù)履行合同，采取補(bǔ)救措施。如工程進(jìn)度不符合約定的，要求對方重新制定施工計劃﹑增加施工人員和施工設(shè)備﹑改進(jìn)施工方法等；工程質(zhì)量不符合約定的，要求對方修理﹑更換或重做等；(2) 對方喪失履約能力的，應(yīng)中止履行合同，包括停止支付到期的工程進(jìn)度款，減少我方損失；(3) 已無法實現(xiàn)合同目的的，應(yīng)解除合同，要求工程停止施工﹑設(shè)備退貨。由于承包單位的違約行為，使得我方在采取第二十四條相關(guān)對策后仍有其他損失的，應(yīng)當(dāng)要求對方按合同的約定支付賠償金。合同沒有約定或約定的違約金低于實際損失的（包括合同履行后可以獲得的利益），我方應(yīng)請求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院予以增加。承包單位泄露或不正當(dāng)?shù)厥褂迷诤贤喠⑦^程中悉知的商業(yè)秘密，給我方造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任。承包單位在訂立或履行合同中存在欺詐行為，給我方造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其賠償責(zé)任。公司各部門、單位應(yīng)正確理解和全面執(zhí)行合同，防止我方產(chǎn)生違約行為。一但發(fā)生違約事實，應(yīng)當(dāng)盡量采取補(bǔ)救措施，避免對方索賠。約定的違約金高于對方實際損失的，我方應(yīng)請求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院予以適當(dāng)減少。（六）罰則在工程合同訂立與履行過程中，公司工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，違反本辦法規(guī)定的，要給予批評；對玩忽職守，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，按公司《職工獎罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。在工程合同訂立與履行過程中，公司各有關(guān)職能部門的工作人員收受承包單位﹑其他利害關(guān)系人財物或者其他好處的，給予警告或記過處分，沒收收受的財物；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（七）附則公司其他合同的管理，參照本辦法執(zhí)行。本辦法自發(fā)布之日起施行。 工程建設(shè)工程主管管理制度（一）總則根據(jù)公司天然氣工程建設(shè)項目管理需要。為加強(qiáng)對國內(nèi)天然氣工程建設(shè)項目的有效管理，合理控制建設(shè)投資，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。結(jié)合公司實際情況，實行城市天然氣工程建設(shè)執(zhí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的工程主管負(fù)責(zé)制。為使該制度在工程建設(shè)中得到有效落實，特制定本辦法。（二）工程主管職責(zé)凡由公司建設(shè)的城市天然氣工程建設(shè)項目都要建立以項目執(zhí)行總經(jīng)理為首的項目管理體系。工程主管在工程管理中,對工程項目建設(shè)的具體實施負(fù)有全面管理的責(zé)任。工程主管在承擔(dān)工程項目建設(shè)管理過程中，履行下列職責(zé)：(1) 貫徹執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)及工程所在地的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。執(zhí)行管理公司及控股合資公司的有關(guān)決議和規(guī)定。按照“四控”標(biāo)準(zhǔn)全面執(zhí)行工程建設(shè)計劃（進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資）。維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。(2) 根據(jù)建設(shè)項目工程量大小、施工難易程度、距離等實際情況選派標(biāo)段項目的甲方代表，制定相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利及管理制度。(3) 編制項目建設(shè)總體規(guī)劃及管理目標(biāo)，并負(fù)責(zé)落實。(4) 參與對項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、方案設(shè)計及投資概算和施工預(yù)算的審核。負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計交底及施工圖紙的會審工作。(5) 參與所負(fù)責(zé)項目的監(jiān)理、施工隊伍及設(shè)備材料的招標(biāo)工作。(6) 組織對施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核。(7) 負(fù)責(zé)對工程建設(shè)單位的管理和協(xié)調(diào)。（設(shè)計、制造、安裝、檢驗和監(jiān)理）(8) 組織協(xié)調(diào)并做好施工前的“三通一平”等前期準(zhǔn)備工作。(9) 報批工程開工報告，辦理相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督、動土、消防、環(huán)保等手續(xù)；協(xié)助執(zhí)行總經(jīng)理協(xié)調(diào)好與地方各部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。(10) 根據(jù)施工進(jìn)展的情況，組織并主持召開工地工程建設(shè)調(diào)度會，每周不少于一次，檢查施工單位施工計劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的問題，必要時可隨時召開專題性會議。(11) 負(fù)責(zé)編制年度工程投資計劃、費(fèi)用計劃，經(jīng)控股合資公司董事會批準(zhǔn)后組織實施。(12) 審批施工單位提出的施工進(jìn)度計劃，檢查實施情況，督促施工單位采取措施實現(xiàn)工期目標(biāo)。(13) 對建設(shè)項目施工進(jìn)行有效控制，監(jiān)督施工單位按國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及有關(guān)強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計文件進(jìn)行施工。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期。(14) 定期編制并上報工程項目實施進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制責(zé)任目標(biāo)的實施完成情況。(15) 監(jiān)督施工單位做好施工安全管理和現(xiàn)場文明管理，參與重大事故的分析和處理。(16) 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的跟蹤檢查和監(jiān)督，充分發(fā)揮工程監(jiān)理、工地代表及設(shè)計代表的作用，在實行監(jiān)管的同時協(xié)調(diào)好工程建設(shè)各方之間的配合關(guān)系。(17) 確認(rèn)工程進(jìn)度，按管理公司或控股合資公司董事會授予的權(quán)限審批撥付工程進(jìn)度款，超出權(quán)限額度以上的須上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。(18) 負(fù)責(zé)施工過程中設(shè)計變更、工程聯(lián)絡(luò)、工程簽證、材料代用單的審核。當(dāng)各類變更單的造價超過2萬元以上時必須報管理公司批準(zhǔn)后方可實施，杜絕同一問題多單辦理或分解辦理。(19) 負(fù)責(zé)組織分部、單位工程的質(zhì)量評定及中間驗收、試運(yùn)投產(chǎn)、竣工驗收以及竣工資料、工程預(yù)決算的審核，并按管理公司的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。(20) 工程竣工后，進(jìn)行分析總結(jié)；處理管理公司的善后工作；協(xié)助管理公司進(jìn)行項目的檢查、鑒定工作。(21) 負(fù)責(zé)項目資料的收集、整理、建檔、保存、及報送公司工程管理部門。（三）工程主管權(quán)利在管理公司或項目公司的授權(quán)范圍內(nèi)，在建設(shè)承包合同條款之內(nèi)行使以下權(quán)利：(1) 負(fù)責(zé)組建工程建設(shè)項目的管理機(jī)構(gòu)，選擇、任命管理人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評價和獎罰。(2) 對投資建設(shè)項目全面指揮、組織和協(xié)調(diào)。 (3) 對施工監(jiān)理、設(shè)計代表實施監(jiān)管，對不稱職的工程監(jiān)理、設(shè)計代表有權(quán)建議監(jiān)理公司和設(shè)計單位更換。(4) 對施工單位違反監(jiān)督、監(jiān)理程序，逃避或拒絕質(zhì)量監(jiān)督而隨意施工的單位有權(quán)下令停工整頓，限期改正或返工，對造成損失的，視情節(jié)索賠。(5) 對長期因管理混亂，違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，造成工程質(zhì)量低劣的單位有權(quán)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的令其施工單位更換工地項目負(fù)責(zé)人。(6) 對施工單位有意采購和使用不合格原材料、構(gòu)配件，在施工過程中偷工減料造成質(zhì)量事故和損失的有權(quán)令其返工并進(jìn)行索賠。（四）工程主管義務(wù)定期編制并上報工程項目實施進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制責(zé)任目標(biāo)的實施情況。接受管理公司主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。（五）附則本辦法解釋權(quán)歸公司工程管理部門。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 工程建設(shè)監(jiān)理管理制度 （一）總則為提高本公司天然氣工程項目的管理水平，合理控制建設(shè)投資，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。根據(jù)國家、行業(yè)及監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天然氣工程基本建設(shè)的實際情況，特制訂本管理辦法。建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家及相關(guān)行業(yè)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃、計劃、設(shè)計文件以及依法簽訂的工程承包合同及監(jiān)理合同。工程管理部門和各項目公司（以下簡稱業(yè)主）為建設(shè)監(jiān)理的主管部門，各地建設(shè)工程工程主管負(fù)責(zé)日常管理工作。（二）監(jiān)理的委托、組織形式與人員要求監(jiān)理單位一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)委托。對于一個工程項目，業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項目的情況和監(jiān)理單位的能力，委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項目的全部或部分監(jiān)理工作，也可委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同工程或施工段的監(jiān)理任務(wù)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，按工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素編制實施方案，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、和其他監(jiān)理人員組成的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理工作是技術(shù)密集型的服務(wù)工作，監(jiān)理人員的構(gòu)成應(yīng)以高效精干為原則。(1) 總監(jiān)理工程師：必須具有高級職稱和一定的工作水平，具有組織大中型項目建設(shè)管理的豐富經(jīng)驗，持有國家授予的一級總監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊，同時應(yīng)有監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)書。(2) 監(jiān)理工程師：必須有三年以上中級職稱（工程師、經(jīng)濟(jì)師），有多年從事本專業(yè)現(xiàn)場工作的實際經(jīng)驗，一般應(yīng)持有全國監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊。(3) 監(jiān)督員：必須有三年以上初級職稱（助理工程師、助理經(jīng)濟(jì)師）或持有地方（工程所在地建設(shè)主管部門認(rèn)可）或行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊。有一定從事本專業(yè)現(xiàn)場工作的實際經(jīng)驗。監(jiān)理單位在工程開工前應(yīng)向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則及分項、分部、單位工程劃分等技術(shù)文件，并經(jīng)業(yè)主審批。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)專業(yè)配套，能滿足工程建設(shè)項目的監(jiān)理需要；監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員一經(jīng)確定，監(jiān)理單位不得隨意更換，確實需要更換的，需經(jīng)業(yè)主同意；在工程建設(shè)中，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換不適宜的監(jiān)理人員。監(jiān)理規(guī)劃要明確具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性；監(jiān)理實施細(xì)則要詳細(xì)具體，要明確關(guān)鍵工序、重要部位及隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)，要有相應(yīng)的控制方法和措施。監(jiān)理實施細(xì)則在實施過程中應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。監(jiān)理單位制訂的監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求，應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)，注重監(jiān)理工作的效果。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理委托合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具。監(jiān)理單位必須掌握大量的技術(shù)資料和信息，具有分析、研究施工過程中各種問題并提供咨詢服務(wù)的能力。現(xiàn)場監(jiān)理必須的通訊、辦公、食宿設(shè)施和交通工具等，在監(jiān)理合同中協(xié)商解決。建設(shè)單位、承建單位和監(jiān)理單位之間應(yīng)建立有效的聯(lián)系渠道，往來信息一般應(yīng)以書面形式（公函、信件、傳真、會議記要和備忘錄等）及時交換。工程建設(shè)中應(yīng)以通知單、聯(lián)絡(luò)單方式。監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理文件和資料，應(yīng)按國家有關(guān)竣工資料的規(guī)定，在工程竣工后，交建設(shè)單位歸檔。（三）監(jiān)理內(nèi)容與職責(zé)監(jiān)理單位必須認(rèn)真履行其監(jiān)理職責(zé)，凡因監(jiān)理單位失職而造成工程建設(shè)工期拖延或經(jīng)濟(jì)損失者，業(yè)主有權(quán)提出更換監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，并視情況扣除部分或全部監(jiān)理費(fèi)，有關(guān)責(zé)任人員要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。因建設(shè)項目現(xiàn)場不具備必要的監(jiān)理工作條件，監(jiān)理單位提出的方案不被采納，從而給工程造成延期或經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)。具體內(nèi)容由雙方在合同中協(xié)商確定。監(jiān)理單位人員，對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議被采納后，由此產(chǎn)生的造價降低和工期縮短等經(jīng)濟(jì)效益，參照國家有關(guān)規(guī)定或按監(jiān)理合同規(guī)定的辦法予以獎勵。監(jiān)理任務(wù)：按監(jiān)理合同進(jìn)行施工實施階段的全面監(jiān)理工作。對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)進(jìn)行有效的控制；進(jìn)行合同管理、信息管理；做好組織協(xié)調(diào)工作。獨(dú)立、公證、有效的對工程實施全面監(jiān)理，維護(hù)業(yè)主委托項目的合法權(quán)益。為業(yè)主提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的咨詢意見，幫助業(yè)主實現(xiàn)預(yù)定的合理建設(shè)目標(biāo)。監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：施工階段、試運(yùn)投產(chǎn)階段和竣工驗收階段的監(jiān)理。施工階段(1) 綜合方面： 全面管理施工承包合同，對中標(biāo)的承建單位提出分包單位從資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)能力、裝備水平、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行全面審查，并將審查意見報告業(yè)主。 監(jiān)督中標(biāo)單位人員的構(gòu)成，審驗項目經(jīng)理、工程管理人員及特殊工種人員的資質(zhì)，對無相應(yīng)資質(zhì)或不稱職的人員向業(yè)主提出更換意見。 協(xié)調(diào)處理建設(shè)各方的爭議。 協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計交底和施工圖紙會審。 審核承建單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、臨建工程設(shè)計施工詳圖。 審批工程使用的原材料及實驗成果，簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)承包單位提出的建議和意見。 協(xié)助業(yè)主與承建單位編寫開工報告，審批承建單位報送的開工報告。 審核承建單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。 監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向業(yè)主報告工程情況，對涉及工期、成本、質(zhì)量等重大變化，應(yīng)及時向業(yè)主報告，由業(yè)主最后決定并按有關(guān)規(guī)定辦理。 根據(jù)工程進(jìn)展情況，應(yīng)定期組織召開工地會議