【導(dǎo)讀】州市城鄉(xiāng)建委軟科學(xué)研究計(jì)劃。個(gè)領(lǐng)域，對(duì)城市的發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。鑒于“城市形象”涉及。課題組，進(jìn)行了歷時(shí)一年的研究。同時(shí)，在《杭州日?qǐng)?bào)》、市科協(xié)等單。會(huì)”,征集了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的論文18篇。課題組集思廣益，將自己的研。究和專家的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，終于完成了本項(xiàng)研究任務(wù)。一般認(rèn)為，形象一詞泛指事物的具體形狀。所謂城市形象是指城。市的整體形狀和特征。確理解城市形象的內(nèi)涵，可把其概括為三個(gè)方面。城市是由人和物構(gòu)成的有機(jī)整體。居住及生產(chǎn)環(huán)境、公共關(guān)系等都反映了該城市文明程度。在自然條件的基礎(chǔ)上，人類經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期物化勞動(dòng)所形成的城市物質(zhì)環(huán)境，的水平，是城市文明程度的重要標(biāo)志。戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)出有本市特色的與眾不同的形象。城市形象的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，建設(shè)“城市形象”的城市。規(guī)劃涉及多方面、多層次。也要體現(xiàn)城市性質(zhì)。城市雕塑是反映一個(gè)城市市民文化素質(zhì)的一面

　　

【正文】 年來(lái)城市建設(shè)取得的成就，以及近年來(lái)實(shí)施城市形象工程和環(huán)境整治取得的成績(jī)等等，已為確立杭州城市形象打下了較好的基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，市政府對(duì)城市形象工程十分重視，已經(jīng)實(shí)施和規(guī)劃一大批環(huán)境整治的項(xiàng)目，包括道路、河道、城市出入口、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面的環(huán)境整治和綠化工作，將對(duì)杭州城市形象的形成進(jìn)一步取到較好的作用。 課題組研究認(rèn)為需進(jìn)一步明確和建議實(shí)施的重要工程有以下幾項(xiàng)。 5 . 1 錢江沿岸規(guī)劃建設(shè)工程 錢江沿岸的建設(shè)，關(guān)系到杭州市的跨江發(fā)展，是杭州在 21 世紀(jì)城市建設(shè)的重點(diǎn)，又處在尚未全面規(guī)劃和啟動(dòng)的時(shí) 機(jī)，省市專家就此已進(jìn)行多次的探討，并召開(kāi)了錢江沿岸地帶開(kāi)發(fā)的學(xué)術(shù)研討會(huì)。當(dāng)前，正是全面規(guī)劃這一地區(qū)的大好時(shí)機(jī)。這項(xiàng)工作應(yīng)作為城市形象工程在戰(zhàn)略重點(diǎn)，組織國(guó)內(nèi)外專家進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，其總體目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的風(fēng)貌。 5 . 2 運(yùn)河杭州段為中心的規(guī)劃整治工程 把這項(xiàng)工程作為是體現(xiàn)杭州江南水鄉(xiāng)特色的重點(diǎn)工程。以運(yùn)河杭州段為重點(diǎn)，帶動(dòng)貼沙河、古新河、東河等河道整治，選擇適當(dāng)?shù)囟?，建設(shè)成批江南民居，形成小橋流水風(fēng)格。這一點(diǎn)應(yīng)向南京、蘇州、湖州等城市學(xué)習(xí)。 5 . 3 南宋文化保護(hù)區(qū)建設(shè) 作為南宋建都的杭州，恢 復(fù)和建設(shè)南宋文化保護(hù)區(qū)應(yīng)及早提到議事日程。特別是吳山文化廣場(chǎng)建設(shè)的啟動(dòng)后，接下來(lái)應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)南宋文化保護(hù)區(qū)，主要包括南宋皇城遺址公園、太廟遺址公園和南宋御街等的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以加大杭州歷史文化名城的顯示度，并作發(fā)展旅游和第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 5 . 4 濱江城的規(guī)劃建設(shè) 濱江城是杭州南部新城，規(guī)劃安排高科技工業(yè)區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及其相應(yīng)的居住用地和旅游設(shè)施，以形成產(chǎn)、學(xué)、研、居、游相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化新城。由于起動(dòng)時(shí)間晚，留有遺地大，是塑造杭州城市形象的一塊極好的試驗(yàn)區(qū)。該城應(yīng)是體現(xiàn)發(fā)達(dá)的高科 技為重點(diǎn)，成為杭州發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心部分。引進(jìn)和建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的著名企業(yè)，一批國(guó)際組織駐中國(guó)和浙江省、杭州市的辦事機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)站，一批世界著名學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)的分校和分院，使其與國(guó)際接軌。為此，建議將此城的規(guī)劃建設(shè)，在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，使之成為杭州城市建設(shè)的一個(gè)新的起點(diǎn)，成為杭州城市形象的一項(xiàng)標(biāo)志工程。 5. 5 “藍(lán)天、碧水、綠地 ”工程 環(huán)境在城市形象中的地位越來(lái)越明顯，我市將實(shí)施的 “藍(lán)天、碧水、綠地 ”工程，在未來(lái)城市形象中具有重要作用。在實(shí)施中，首先要在控制污染源上下功夫。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)該關(guān) 、停、并、轉(zhuǎn)的，堅(jiān)決 “關(guān)停并轉(zhuǎn) ”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中也有一個(gè)值得注意的問(wèn)題，決不能以 “生態(tài)旅游 ”為名，只注重經(jīng)濟(jì)效益而破壞原有的環(huán)境，引起新的污染。其次，加強(qiáng)執(zhí)法管理也十分重要。應(yīng)加大對(duì)環(huán)保的執(zhí)法力度和管理力度，不能以 “罰款 ”來(lái)代替一切，該吊銷執(zhí)照的吊銷，該處分領(lǐng)導(dǎo)的處分，該負(fù)刑事責(zé)任的就得負(fù)責(zé)任。第三，加強(qiáng)計(jì)劃，排出一批重點(diǎn)環(huán)保工程項(xiàng)目，由市政府出面，組織和動(dòng)員全市力量限期完成。 ⒍ 塑造杭州城市形象的對(duì)策措施 6 . 1 強(qiáng)化政府功能，進(jìn)一步實(shí)施 “形象工程 ” 近兩年來(lái)，市委、市政府對(duì)實(shí)施 “形象工程 ”非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并已扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施了一批工程項(xiàng)目，對(duì)杭州城市新形象起到了很好的作用。確立杭州城市形象是一項(xiàng)需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱巨努力的大工程，政府的職能必須進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)小組的作用要進(jìn)一步發(fā)揮。每年應(yīng)制訂具體目標(biāo)，確定負(fù)責(zé)單位和責(zé)任制，并采取相應(yīng)的扶植措施，保證如期完成，使杭州的形象一年比一年好，每年都有新的進(jìn)展。 6 . 2 編制杭州城市形象建設(shè)綱要和規(guī)劃，并進(jìn)行立法 在 “杭州市城市總體規(guī)劃 ”的原則基礎(chǔ)上，重視城市設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專家編制杭州城市形象建 設(shè)規(guī)劃，明確總體目標(biāo)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目，分步實(shí)施計(jì)劃，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖。規(guī)劃應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)，全方位，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，以及科技、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和精神文明建設(shè)等各方面。建議政府在貫徹實(shí)施 “建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城 ”戰(zhàn)略中，首先抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，并發(fā)動(dòng)全市各界及市民進(jìn)行討論，而后通過(guò)市人大審批并制訂相應(yīng)的地方法規(guī)進(jìn)行立法，確保規(guī)劃付之實(shí)施。 6 . 3 統(tǒng)一部署，分工實(shí)施城市形象研究、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理 城市形象是全市的一項(xiàng)綜合工程，必須由市政府組織各系統(tǒng)各部門共同進(jìn)行。城市政府的主要任務(wù)是制訂規(guī)劃、政策，部 署重大工程，組織檢查督促和總結(jié)交流等宏觀決策方面的工作。具體的工作涉及到各個(gè)方面，必須建立分工落實(shí)的責(zé)任制，尤其是建設(shè)成果必須要有長(zhǎng)效的管理，城市的規(guī)劃、建設(shè)管理各個(gè)職能部門，應(yīng)切實(shí)各司其職。市政府應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，保證這項(xiàng)工作能經(jīng)常化、制度化地進(jìn)行。 6 . 4 建立旅游城市形象識(shí)別系統(tǒng) 杭州應(yīng)以本市的主要特色，建立 “旅游城市設(shè)計(jì)信息系統(tǒng) ”，推進(jìn)城市形象建設(shè)。作為一個(gè)旅游城市，以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)。城市的形象設(shè)計(jì)應(yīng)以此為核心，以 “國(guó)際旅游城市 ”為目標(biāo)，全面呈現(xiàn) 21世紀(jì) “新天堂 ”的城市形 象。當(dāng)前國(guó)際上和國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)城市（如天津）已導(dǎo)入城市 CI（ Corp orat e Iden t ity）設(shè)計(jì)。所謂城市 CI，即通過(guò)對(duì)城市形象有關(guān)的一切要素（理念、行為、視覺(jué)）進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)全方位、多媒體的統(tǒng)一傳達(dá)，塑造一種與眾不同的形象，以謀取社會(huì)大眾認(rèn)同的城市形象戰(zhàn)略系統(tǒng)。杭州旅游城市 CI 設(shè)計(jì)導(dǎo)入，將指導(dǎo)城市（特色）形象的體現(xiàn)。建議 CI 導(dǎo)入?yún)⒄杖缦聝?nèi)容： ⑴ 理念識(shí)別要素包含：城市旅游特色、風(fēng)格；城市旅游發(fā)展宗旨、目標(biāo)形象；旅游經(jīng)營(yíng)方針、原則；旅游宣傳口號(hào)。 ⑵ 行為識(shí)別要素包含：對(duì)外 ——城市 客源市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；城市旅游公關(guān)活動(dòng)、市場(chǎng)促銷；城市的公益活動(dòng)、文化活動(dòng)。 對(duì)內(nèi) ——城市面向市民（含旅游從業(yè)人員）的 CI 宣傳；各類旅游企業(yè)的相互協(xié)作；城市旅游的管理體制和管理辦法；旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)；城市文化建設(shè)；城市旅游發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。 ⑶ 視覺(jué)識(shí)別要素包含：城市旅游標(biāo)志；城市旅游名稱標(biāo)準(zhǔn)字的設(shè)計(jì)；城市旅游的標(biāo)準(zhǔn)色；城市旅游代表形象設(shè)計(jì)；市花、市樹(shù)的標(biāo)志設(shè)計(jì)；城市旅游特色歌曲、樂(lè)曲的制作；旅游廣告、旅游手冊(cè)、地圖、明信片、幻燈、錄像等制作。 ⑷ 旅游城市建設(shè)的主要要素：建筑風(fēng)格、色彩；城市 道路、水面、綠地、建筑小品；城市亮燈工程；行道樹(shù)、花草、路燈、路牌、郵箱、單位的牌名等。 6 . 5 開(kāi)展杭州城市形象的宣傳教育 把實(shí)施杭州城市形象工程作為全市的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，廣泛向各部門、各系統(tǒng)、各單位及市民進(jìn)行宣傳教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體進(jìn)行專門的報(bào)導(dǎo)，做到家喻戶曉，變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。與此同時(shí)，需利用各種途徑，包括每年舉辦的國(guó)際旅游節(jié)等大型活動(dòng)，杭州與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行交流的各種展覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、體育比賽、文化交流和文娛演出等各種活動(dòng)，以及接待國(guó)內(nèi)外來(lái)杭旅游的機(jī)會(huì)宣傳杭州，通過(guò)多媒體信息 系統(tǒng)，讓世界了解杭州，從而確立杭州在國(guó)內(nèi)外的新形象。