【導(dǎo)讀】廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書》。護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會和國家能源局聯(lián)合下發(fā)的環(huán)發(fā)〔2020〕82號文，《關(guān)于加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》；江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程預(yù)可行性研究報告》。境影響評價工作。土壤、噪聲進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。在3月下旬進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，并請敏感目標(biāo)真建花苑、陽光威。專家組認(rèn)為，報告書編制規(guī)范、認(rèn)真，內(nèi)。12月5日上午和下午在江橋生活垃圾焚燒廠219會議室召開了兩次公眾座談會。企業(yè)代表5名，地方人大代表4名，本市專家7名。體與會者中發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。目地區(qū)大氣和土壤環(huán)境的二惡英現(xiàn)狀監(jiān)測。上海江橋生活垃圾焚燒廠2020年獲得了全。國環(huán)保行業(yè)第一個國家魯班獎，2020年8月通過國家環(huán)保驗收。符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，各類固體廢物均得到了妥善的處理處置。國家環(huán)保驗收時的調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，％的被調(diào)查公眾對工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況表示滿意或一般滿意。

　　

【正文】 項目的共 32 名，占與會者總數(shù)的 %，基本均是陽光威尼斯的居民。其中 20 名代表未選擇原因、也未說明反對理由。另 12 名代表書寫的反對原因或理由分別為： “異味和粉塵已嚴(yán)重影響了附近居民的生活 ”（ 6 名，占全體與會代表的 ％）、 “排放物質(zhì)對人體有害 ”（ 3 名，占全體與會代表的 ％）、 “有污染企業(yè)應(yīng)該遠(yuǎn)離居民集中區(qū) ”（ 2名，占全體與會代表的 ％）、 “環(huán)評只是講了可能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，垃圾廠對居民肯定有影響 ”（ 1 名，占全體與會代表的 ％）。 （ 5）公眾對項 目建設(shè)最關(guān)注的問題 有 ％最關(guān)注周圍居民的生活質(zhì)量， ％最關(guān)注如何通過技改把江橋廠建的更好， ％最關(guān)注本市的環(huán)境保護(hù)， ％最關(guān)注動遷所帶來的居住條件改善。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 12 （ 6）對于公眾參與過程中提出的意見和建議，建設(shè)單位迅速、積極地互動響應(yīng)。環(huán)評階段已落實了五項： ① 擴(kuò)能項目的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行更為嚴(yán)格的歐盟2020 標(biāo)準(zhǔn)； ② 技改項目增加 3 套噴 碳酸氫鈉 設(shè)施，努力削減現(xiàn)有工程的二氧化硫和氯化氫排放量，使項目的總量控制指標(biāo)實現(xiàn) “增產(chǎn)減污 ”； ③ 采取工程措施消除煙囪 “白煙 ”； ④ 擬拆 除 西廠界外屬于普陀區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的 臭氣 污染源； ⑤ 加強和社區(qū)的環(huán)境共建，配合修復(fù)外環(huán)高架路下的道路環(huán)境。建設(shè)單位落實公眾意見進(jìn)一步提高設(shè)計水平后，需增加的投資額總計約 萬元。 （ 7）目前已獲市政府相關(guān)部門支持的還有 垃圾運輸路線 優(yōu)化計劃、垃圾運輸集裝化計劃。建設(shè)運營階段還將落實工況實時數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、垃圾運輸?shù)谋O(jiān)管督察，與附近居民環(huán)境共建、互動交流、動遷、運行期的環(huán)境管理等。 17 環(huán)境影響緩減措施和對策 關(guān)于項目以新帶老的環(huán)保措施 （ 1）現(xiàn)有工程應(yīng)將鍋爐高溫排污水、除鹽水制備站的含鹽廢水、沖洗廢水單獨收集至回用水池，通過加壓提升 泵直接回用于除渣機(jī)，以提高對廢水的回用，節(jié)約用水量，降低水耗，減少污染物排放量。 （ 2）在活性碳供料系統(tǒng)前增加活性碳過濾裝置，避免雜物堵塞影響活性碳噴射量，確保二惡英穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 焚燒廢氣污染防治對策 （ 1）焚燒爐招標(biāo)文件中應(yīng)明確氮氧化物的產(chǎn)生濃度必須控制在 300 毫克 /立方米左右的技術(shù)要求；嚴(yán)格控制爐膛內(nèi)煙氣在 850℃ － 900℃ 間；控制合適的尿素投加量，既做到氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，又不增加煙氣中 氨 排放濃度。 （ 2）洗滌塔應(yīng)定期補充新鮮的 氫氧化鈉 溶液，以確保酸性氣體的去除效率和達(dá)標(biāo)排放。 （ 3）通過廢物 分類收集，加強資源回收，加強污染物源頭控制盡可能避免廢塑料等含氯有機(jī)物進(jìn)入焚燒爐，可較有效地控制二惡英排放量。 （ 4）任何一套煙氣凈化設(shè)施一旦發(fā)生故障，對應(yīng)的垃圾焚燒設(shè)施就應(yīng)該及時停止運轉(zhuǎn)，直至治理設(shè)施恢復(fù)到正常工況，杜絕非正常排放情況的發(fā)生。 （ 5）在焚燒爐點火、?；饡r應(yīng)按照設(shè)計要求，啟用點火燃燒器，確保焚燒爐點火、?；饡r垃圾焚燒溫度達(dá)到 850℃ 以上，防止焚燒爐開、停車時煙氣超標(biāo)排放。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 13 廢水污染防治對策 （ 1）隨著對垃圾分類收集的加強，垃圾低位熱值有望提高。建議項目單位對這種處理技術(shù)的轉(zhuǎn)換或替代有 充分的準(zhǔn)備，條件成熟時采取滲濾液回噴處理。 (2) 建議對廠區(qū)垃圾運輸車進(jìn)出主要道路初期雨水進(jìn)行收集處理。 (3) 煙氣洗滌廢水處理擬選用混凝效率高的絮凝劑。 固體廢物環(huán)境污染防治措施 (1) 試運行期對洗滌廢水處理設(shè)施 的 污泥進(jìn)行危險廢物鑒別定性。 (2) 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將灰渣全部運至老港填埋場處理處置改為實施灰渣綜合利用。 物流組織和垃圾運輸途中的污染防治 (1) 建議對運距較近的 幾個行政 區(qū)使用的 小型 垃圾運輸車采取密閉措施，減少臭氣逸散及滲瀝液滲漏。 (2) 垃圾運輸車進(jìn)入綏德路后應(yīng)禁 鳴、減速，盡可能減少運輸車交通噪聲對周邊環(huán)境的影響。 加強環(huán)境管理 （ 1）目前在 300 米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無環(huán)境敏感目標(biāo)，今后在該范圍內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等。 （ 2）企業(yè)經(jīng)常組織周邊居民對垃圾焚燒廠的參觀和實地調(diào)查監(jiān)督，定期聽取當(dāng)?shù)鼐用駥ζ髽I(yè)環(huán)保執(zhí)行情況的意見，十分重視周圍群眾的投訴和來訪，進(jìn)一步加強和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境共建，保持良好的廠群關(guān)系。 18 環(huán)境影響評價結(jié)論 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程是上海市重要的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該項目已被列入《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃（修訂稿） 》和《上海市環(huán)境保護(hù)三年行動計劃（ 20202020 年）》，與上海市城市總體規(guī)劃及其相應(yīng)的專項規(guī)劃具有很好的相容性。 江橋生活垃圾焚燒廠位于上海市市級工業(yè)區(qū)－上海未來島物流科技園內(nèi)，該地塊的土地利用規(guī)劃屬于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保留用地。該選址的北部地區(qū)也是工業(yè)區(qū)。在項目選址的區(qū)域功能定位和土地利用屬性方面符合國家環(huán)發(fā)〔 2020〕 82上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 14 號文件的要求。 項目地區(qū)的環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合國家 環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求， 與建廠以前的監(jiān)測資料作比較分析，表 明 江橋生活垃圾焚燒廠運行后對項目地區(qū)無明顯的環(huán)境影響 。大 氣和土壤環(huán)境的二惡英 現(xiàn)狀 實測值數(shù)據(jù)都屬于正常水平，未見明顯的污染累積影響。 項目采用了國際上先進(jìn)的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制技術(shù)，能有效地實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 3500 噸 /日規(guī)模時排放的二氧化硫較目前 1500 噸 /日規(guī)模時削減了 噸 /年，削減率達(dá)到 %，國家和上海市實施總量控制的污染物二氧化硫?qū)崿F(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。其余因子 中除 氯化氫排放量較現(xiàn)有工程實際排放量削減了%外均較 現(xiàn)有工程實際排放量 有所 增加，但與現(xiàn)有工程國標(biāo)允許排放量相比都是削減的。 環(huán)境影響預(yù)測表明，項目排放的煙氣對環(huán)境空氣質(zhì)量不會產(chǎn) 生明顯的污染影響。二惡英、氯化氫等污染物對周邊敏感目標(biāo)的人群健康不會構(gòu)成危害影響。項目的滲濾液經(jīng)深度處理后納管排入石洞口污水處理廠，不會對當(dāng)?shù)氐乇硭w產(chǎn)生直接影響。項目充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的理念，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。 本報告書就進(jìn)一步完善工程設(shè)計和進(jìn)一步加強項目的環(huán)境管理提出了一系列的建議，包括公眾參與中公眾 提出 的合理意見和建議，這些都得到了建設(shè)單位、設(shè)計單位的認(rèn)同和逐步落實。項目現(xiàn)有的設(shè)計水準(zhǔn)和本報告書提出的環(huán)境影響減緩建議是實現(xiàn)本項目環(huán)境保護(hù)功能的基本前提。 綜上所述，本報告書認(rèn)為，上海 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程符合國家環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局頒發(fā)的環(huán)發(fā) [2020]82 號文的技術(shù)要求，具有環(huán)境可行性。