【正文】 排放量相比都 是削減的。 8 項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境的影響 (1)項(xiàng)目的主要設(shè)備噪聲源包括焚燒爐及各類輔助設(shè)備如泵、空壓機(jī)等產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)械噪聲和各類管道介質(zhì)的流動(dòng)和排汽等產(chǎn)生的綜合性噪聲。 9 固體廢物處理處置方案影響評(píng)價(jià) (1) 本工程的主要固體廢棄物為垃圾焚燒后產(chǎn)生的殘?jiān)?、 除鐵器除下的廢金屬 、 煙氣處理系統(tǒng)捕捉下的飛灰 、 滲瀝液處理產(chǎn)生的污泥 、 少量 職工 生活垃圾以及濕式洗滌塔廢水處理產(chǎn)生的污泥 。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 8 (2) 煙氣事故排放情況下： 氯化氫 的最大落地濃度不會(huì)超過《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度的一次值 ， 對(duì)人體 不會(huì)形成 危害。 擴(kuò)能工程增加 降溫 塔和濕式洗滌塔 除塵措施后 外排 煙塵能達(dá)到歐盟 2020 要求。 活性碳吸附 +袋式除塵器方法對(duì)二惡英的去除率可達(dá) %， 經(jīng)處理后二惡英排放濃度均符合國家和歐盟 2020 標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 6）因此，項(xiàng)目產(chǎn)生的二惡英對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量的影響有限，對(duì)人群健康不構(gòu)成危害影響。 15 產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn) （ 1）本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄》（ 2020 年本）中鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》及國務(wù)院國發(fā)【 2020】 40 號(hào)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的要求。公眾表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的參與決策的責(zé)任心和積極性。 環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查階段 ，大部分公眾代表都表示相信環(huán)評(píng)單位的責(zé)任心，對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)論的客觀性和真實(shí)性總體上持 “相信 ”和肯定的態(tài)度， 7 位專家都認(rèn)為環(huán)評(píng)報(bào)告書內(nèi)容全面，環(huán)評(píng)結(jié)論可信，環(huán)保對(duì)策措施積極可行。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 12 （ 6）對(duì)于公眾參與過程中提出的意見和建議，建設(shè)單位迅速、積極地互動(dòng)響應(yīng)。 （ 2）洗滌塔應(yīng)定期補(bǔ)充新鮮的 氫氧化鈉 溶液，以確保酸性氣體的去除效率和達(dá)標(biāo)排放。 固體廢物環(huán)境污染防治措施 (1) 試運(yùn)行期對(duì)洗滌廢水處理設(shè)施 的 污泥進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別定性。 江橋生活垃圾焚燒廠位于上海市市級(jí)工業(yè)區(qū)－上海未來島物流科技園內(nèi)，該地塊的土地利用規(guī)劃屬于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保留用地。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)表明，項(xiàng)目排放的煙氣對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不會(huì)產(chǎn) 生明顯的污染影響。 綜上所述，本報(bào)告書認(rèn)為，上海 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程符合國家環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家能源局頒發(fā)的環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)文的技術(shù)要求，具有環(huán)境可行性。 3500 噸 /日規(guī)模時(shí)排放的二氧化硫較目前 1500 噸 /日規(guī)模時(shí)削減了 噸 /年，削減率達(dá)到 %，國家和上海市實(shí)施總量控制的污染物二氧化硫?qū)崿F(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。 18 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程是上海市重要的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 (2) 建議對(duì)廠區(qū)垃圾運(yùn)輸車進(jìn)出主要道路初期雨水進(jìn)行收集處理。 （ 2）在活性碳供料系統(tǒng)前增加活性碳過濾裝置，避免雜物堵塞影響活性碳噴射量，確保二惡英穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。另 12 名代表書寫的反對(duì)原因或理由分別為： “異味和粉塵已嚴(yán)重影響了附近居民的生活 ”（ 6 名，占全體與會(huì)代表的 ％）、 “排放物質(zhì)對(duì)人體有害 ”（ 3 名，占全體與會(huì)代表的 ％）、 “有污染企業(yè)應(yīng)該遠(yuǎn)離居民集中區(qū) ”（ 2名，占全體與會(huì)代表的 ％）、 “環(huán)評(píng)只是講了可能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，垃圾廠對(duì)居民肯定有影響 ”（ 1 名，占全體與會(huì)代表的 ％）。收到調(diào)查問卷共計(jì) 66 份， （ 3）對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的基本評(píng)價(jià) 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段： ％的被調(diào)查人群認(rèn)為有必要建設(shè)新的焚燒設(shè)施。 16 公眾參與 （ 1）本 項(xiàng)環(huán)評(píng)的公眾參與在環(huán)評(píng)編制階段和環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查階段主要通過網(wǎng)上公示，以及座談會(huì)、咨詢會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查的形式開展。 （ 2）本項(xiàng)目污染物總量指標(biāo)應(yīng)納入上海市的污染物排放總量控制計(jì)劃，由上 海市統(tǒng)一分配平衡。在非正常排放的時(shí)段內(nèi)，如果一個(gè)成年人處在二惡英最大落地濃度處，則其呼吸入體內(nèi)的二惡英量為 － pgTEQ/kg 體重 ，遠(yuǎn)低于每日 pgTEQ/kg 體重這一人體可耐受呼吸攝入量。 尾水納管方案可行。 (3)項(xiàng)目要求被引進(jìn)焚燒爐的 氮氧化物發(fā)生濃度控制在 300 毫克 /立方米，在此基礎(chǔ)上再采用 選擇性非催化還原法（ SNCR）脫硝工藝，氮氧化物排放濃度能達(dá)到歐盟 2020 排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 10 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案 (1) 項(xiàng)目可能發(fā)生的事故源主要來自鹽酸儲(chǔ)罐、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾滲瀝液處理系統(tǒng)等。主要運(yùn)輸通道為綏德路。其在 各敏感目標(biāo)處與背景濃度的疊加值都能達(dá)標(biāo)。因此技改及擴(kuò)能工程投產(chǎn)后，國家和上海市實(shí)施總量控制的污染物實(shí)現(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（包括二惡英）均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)批復(fù)的《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》也推薦選址江橋廠。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤環(huán)境中二惡英的濃度屬于上海市背景濃度范圍中的較小值，對(duì)比美、德、日等 7 個(gè)國家的土壤標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)值屬于清潔水平。 （ 3）項(xiàng)目地區(qū)地下水監(jiān)測(cè)井在廠區(qū)內(nèi)外各一個(gè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：除項(xiàng)目地塊氨氮超過 Ⅳ 類水標(biāo)準(zhǔn)（超標(biāo)的原因主要是因補(bǔ)給關(guān)系受廠界外地表水污染影響），其余各監(jiān)測(cè)井中各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目完成后全廠的 垃圾 焚燒 處理 能力將達(dá)到 3500 噸 /日。國家環(huán)保驗(yàn)收時(shí)的調(diào)查統(tǒng) 計(jì)結(jié)果表明，％的被調(diào)查公眾對(duì)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況表示滿意或一般滿意。上海江橋生活垃圾焚燒廠 2020 年獲得了全國環(huán)保行業(yè)第一個(gè)國家魯班獎(jiǎng)， 2020 年 8 月通過國家環(huán)保驗(yàn)收。 （ 8） 2020 年 11 月 6 日上海環(huán)境集團(tuán)有限公司組織了對(duì)報(bào)告書的技術(shù)評(píng)審會(huì)，會(huì)議聘請(qǐng)了國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的著名專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。 （ 6） 考慮到項(xiàng)目的敏感性， 2020 年 7 月國家環(huán)保總局要求環(huán)評(píng)單位將環(huán)評(píng)結(jié)論向公眾尤其是周邊敏感區(qū)公眾作一次反饋調(diào)查，進(jìn)一步聽取公眾意見。 （ 4）本項(xiàng)環(huán)評(píng)高度重視公眾參與的相關(guān)工作， 在報(bào)告書編制階段的公眾參與工作為： 2 月 28 日～ 4 月 9 日在 上海環(huán)境熱線進(jìn)行 網(wǎng)上公眾調(diào)查（共獲得有效問卷為 179 份）。 （ 3） 2020 年 3 月中下旬，課題組對(duì)項(xiàng)目地區(qū)的環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。會(huì)后課題組根據(jù)會(huì)議的意見和建議，對(duì)報(bào)告書做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。報(bào)告書補(bǔ)充了二惡英的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和疊加預(yù)測(cè)值的評(píng)價(jià)，補(bǔ)充了國家環(huán)保總局環(huán)境工程評(píng)估中心主持的技術(shù)評(píng)估會(huì)后所進(jìn)行的公眾參與工作，遂形成了報(bào)告書。兩期工程分別在 2020 年 1 月 1日和 2020 年 1 月 1 日投入商業(yè)運(yùn)營。項(xiàng)目對(duì)周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量并未產(chǎn)生明顯的污染影響。在廠區(qū)預(yù)留