【正文】 持措施后，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響很小。 社會環(huán)境影響評價結(jié)果 本項目的實施，將解決杭州市西部片區(qū)日益增長的城市生活垃圾處置問題，具有明顯的社會效益和環(huán)境效益。 在采取有效的污染防治措施，包括采用密封性能好的垃圾運輸車輛，配套完善的煙氣處理和污水處理設(shè)施，加強固體廢棄物及噪聲防治措施等，垃圾集 12 中處理產(chǎn)生的污染可以得到有效的控制，不會改變選址區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量等級。 環(huán)境風(fēng)險評價 風(fēng)險分析結(jié)果 結(jié)合對項目原輔材料使用、生產(chǎn)輔助設(shè)施及生產(chǎn)工藝流程情況的分析，本項目最大可信環(huán)境風(fēng)險事故為焚燒煙氣的事故性排放。預(yù)測結(jié)果表明，最大可信風(fēng)險事故情況下，煙氣污染物的最大小時落地濃度出現(xiàn)增長，但仍低于工作場所有害因素接觸限值（），環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。 為盡可能避免環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生，項目必須在運營過程中采取嚴(yán)格的風(fēng)險防范措施；同時要制定有針對性的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，以確保在發(fā)生風(fēng)險事故時能在最短的時間內(nèi)采取有效的應(yīng)對措施，將事故風(fēng)險影響控制在最低程度。 主要風(fēng)險防范措施 焚燒廠設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)迅速查清故障點和故障原因，采取必要的應(yīng)急措施。主要故障與應(yīng)對措施有： （1）循環(huán)水泵、給水泵等設(shè)備發(fā)生故障時，迅速啟動備用設(shè)備，避免對運行造成影響。 （2）汽輪機產(chǎn)生故障和隱患，采取降低負(fù)荷、停機等措施。 （3）焚燒爐發(fā)生故障時，可以采取降負(fù)荷、停爐、排空等措施。 （4）煙氣處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，設(shè)置備用噴水系統(tǒng)和燃?xì)饧訜嵯到y(tǒng)，以避免袋式除塵器損害。 環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)有關(guān)環(huán)保規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項目生產(chǎn)運營的實際情況編制項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，報相關(guān)部門備案，并按要求進行風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的定期演練。 環(huán)保投資分析 為確保有效治理項目運營過程中產(chǎn)生的各類污染物，本項目配置了各項污染治理設(shè)施及預(yù)留了各項環(huán)境管理投入，環(huán)保投資約43000萬元。本項目是杭州市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃中主要的設(shè)施之一，項目的實施有利于保障杭州市城市生活垃圾無害化處理目標(biāo)的實現(xiàn)。 環(huán)境防護距離和搬遷安置方案 根據(jù)大氣環(huán)境防護距離、衛(wèi)生防護距離的計算結(jié)果以及環(huán)發(fā)[2008]82號文 13 件要求，本項目設(shè)置以廠界紅線外擴300m的距離為環(huán)境防護距離，建議對環(huán)境防護距離所涉及的九曲嶺自然村進行搬遷。環(huán)境防護距離的包絡(luò)線范圍具體見附圖6。 環(huán)境管理制度及環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測計劃 環(huán)境管理機構(gòu) 為有效的保護環(huán)境和防止污染事故的發(fā)生，項目設(shè)有專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護的管理機構(gòu)和專職環(huán)境管理人員，主要負(fù)責(zé)項目施工期和運營期環(huán)境保護方面的檢測、日常監(jiān)督、突發(fā)性環(huán)境污染事故以及協(xié)調(diào)和解決與環(huán)保部門及周圍公眾關(guān)系的環(huán)境管理工作。 在建設(shè)期，該機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理、監(jiān)督施工時的環(huán)境事宜；同時監(jiān)督企業(yè)內(nèi)環(huán)保措施的設(shè)計、施工和實施。在營運期，該機構(gòu)兼管本項目的環(huán)境管理工作，并具體負(fù)責(zé)營運中出現(xiàn)的環(huán)境問題。 環(huán)境管理機構(gòu)職責(zé) 為有效地保護環(huán)境，廠區(qū)應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)項目的環(huán)境保護管理工作，該機構(gòu)的職責(zé)是： （1）建立健全環(huán)境保護工作規(guī)章制度，明確環(huán)保責(zé)任制及其獎懲辦法；確定廠區(qū)的環(huán)境目標(biāo)管理，對焚燒發(fā)電、污水處理的各車間、部門及操作崗位進行監(jiān)督與考核。 （2）在項目建設(shè)期間搞好環(huán)保設(shè)施的“三同時”及施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作；建立環(huán)保檔案，包括環(huán)評報告、環(huán)保工程驗收報告、污染源監(jiān)測報告、環(huán)保設(shè)備及運行記錄，以及其它環(huán)境統(tǒng)計資料。定期編制環(huán)境保護報表和年度環(huán)境保護工作報告，提交給上級和當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門。 （3）為了提高環(huán)保工作的質(zhì)量，要加強環(huán)境管理人員、環(huán)境監(jiān)測人員以及兼職環(huán)保員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并有一定的經(jīng)費來保證培訓(xùn)的實施；組織職工的環(huán)保考試，搞好環(huán)境宣傳。 （4）搞好環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)備的協(xié)調(diào)管理，使污染防治設(shè)施的配備與生產(chǎn)主體設(shè)備相適應(yīng)，并與主體設(shè)備同時運行及檢修，污染防治設(shè)施出現(xiàn)故障時，環(huán)境管理機構(gòu)應(yīng)立即與生產(chǎn)部門共同采取措施，嚴(yán)防污染擴大；負(fù)責(zé)污染事故的處理。 （5）配合搞好廢物的綜合利用、清潔生產(chǎn)以及污染物排放總量控制。 14 環(huán)境保護管理 要把環(huán)保工作納入垃圾無害化處理項目全面工作之中，把環(huán)保工作貫穿到項目管理的各個部門，環(huán)保工作要合理布置、統(tǒng)一安排，既要重視污染的末端治理，又要重視生產(chǎn)全過程控制；既要重視污染源削減，又要重視廢物的綜合利用，使環(huán)境污染防范于未然，貫徹以防為主、防治結(jié)合的方針，推行清潔生產(chǎn)與審計。 項目的日常環(huán)境管理要有一整套行之有效的管理制度，落實具體責(zé)任和獎罰規(guī)定。環(huán)保管理機構(gòu)要對環(huán)境保護統(tǒng)一管理、對各部門環(huán)保工作定期檢查，并接受政府環(huán)保部門及群眾的監(jiān)督。 環(huán)境監(jiān)理 本工程將在施工前委托具有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位在施工階段進行環(huán)境監(jiān)理工作，并作為工程竣工環(huán)保驗收的依據(jù)。 營運期環(huán)境監(jiān)測 營運期環(huán)境監(jiān)測是從保護環(huán)境與人群健康出發(fā)，針對本項目周邊的環(huán)境特殊性，設(shè)置經(jīng)常性的環(huán)境監(jiān)測點與監(jiān)測項目，掌握營運過程中的環(huán)境質(zhì)量動向，提高環(huán)保效益，積累日常環(huán)境質(zhì)量資料。 4 公眾參與 根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《關(guān)于印發(fā)＜建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）＞的通知》（環(huán)辦[2013]103號）和《關(guān)于印發(fā)＜浙江省環(huán)境保護廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的實施細(xì)則（試行）＞的通知》（浙環(huán)發(fā)[2014]28號）的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位作為主體單位負(fù)責(zé)主持組織實施項目的公眾參與調(diào)查，評價單位作為協(xié)助單位負(fù)責(zé)制定公眾參與調(diào)查工作方案并配合建設(shè)單位開展公眾參與。 本項目環(huán)評公眾參與將征求項目評價范圍內(nèi)的公民、法人或者其他組織的代表等對本項目的意見和建議，征求公眾意見的主要內(nèi)容包括公眾關(guān)心的主要環(huán)境問題、項目建設(shè)對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響以及對本項目的環(huán)境保護工作的其他意見或建議等，將采取樣本調(diào)查及問卷調(diào)查的方式進行咨詢意見。此外公眾也可通過電話、郵件、信函等方式向建設(shè)單位、環(huán)評單位反映意見或建議。 15 5 環(huán)境影響評價結(jié)論 杭州九峰垃圾焚燒發(fā)電工程選址符合《杭州市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃修編（20082020）》（修改完善稿），符合國家有關(guān)生活垃圾無害化處理發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求；各環(huán)境影響專題評價結(jié)論表明，建設(shè)單位在落實環(huán)評文件提出的各項環(huán)保措施后，杭州九峰垃圾焚燒發(fā)電工程的建設(shè)在環(huán)境保護方面是可行的。 6 聯(lián)系方式 建設(shè)單位名稱： 杭州九峰環(huán)境能源有限公司（光大國際） 聯(lián)系人： 喬工 電話/傳真：057188720915/88720914 電子郵箱： guangdahz@ 地址：杭州市余杭區(qū)中泰街道文體中心 郵編：311121 環(huán)評單位名稱：環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所 聯(lián)系人：張工 電話/傳真：02029119397/85557065 電子郵箱：hzljfs@ 地址：廣東省廣州天河區(qū)員村西街7號大院 郵編：510655 環(huán)評單位名稱：浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司 聯(lián)系人：馬工 電話/傳真：057187998851/87998823 電子郵箱：maxianfa01@ 地址：杭州市天目山路111號 郵編：310007 項目環(huán)評審批部門：杭州市環(huán)境保護局 聯(lián)系人：陶工 電話/傳真：057185085326/85085325 電子郵箱：hzhbspc@ 地址：杭州市解放東路18號 郵編：310006 16 附圖1 項目選址地理位置示意圖 17 附圖2 項目總平面布置圖 18 附圖3 項目生產(chǎn)工藝流程示意圖 19 附圖4 《杭州市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃修編（20082020）》（修改完善稿）—處置設(shè)施規(guī)劃圖 20 附圖5 項目廠址外環(huán)境關(guān)系示意圖 21 附圖6 環(huán)境防護距離包絡(luò)線示意圖