【正文】 項(xiàng)目充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的理念，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。 項(xiàng)目地區(qū)的環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合國家 環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求， 與建廠以前的監(jiān)測(cè)資料作比較分析，表 明 江橋生活垃圾焚燒廠運(yùn)行后對(duì)項(xiàng)目地區(qū)無明顯的環(huán)境影響 。 (2) 垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入綏德路后應(yīng)禁 鳴、減速，盡可能減少運(yùn)輸車交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。 （ 5）在焚燒爐點(diǎn)火、?；饡r(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，啟用點(diǎn)火燃燒器，確保焚燒爐點(diǎn)火、?；饡r(shí)垃圾焚燒溫度達(dá)到 850℃ 以上，防止焚燒爐開、停車時(shí)煙氣超標(biāo)排放。 （ 7）目前已獲市政府相關(guān)部門支持的還有 垃圾運(yùn)輸路線 優(yōu)化計(jì)劃、垃圾運(yùn)輸集裝化計(jì)劃。 環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查階段 ，周邊住宅區(qū)的居民代表多數(shù)支持技改但反對(duì)擴(kuò)能項(xiàng)目；而本市專家代表、當(dāng)?shù)厝嗣翊韺?duì)技改擴(kuò)能項(xiàng)目基本均持支 持態(tài)度。整個(gè)公眾參與工作中得到的有效問卷共 285 份。 （ 2）本項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有的三條生產(chǎn)線增加 “以新帶老 ”的技改措施，對(duì)擴(kuò)能工程采用國際上先進(jìn)的歐盟 2020 標(biāo)準(zhǔn)，整體工藝技術(shù)領(lǐng)先；項(xiàng)目的生活垃圾處置能力擴(kuò)大到一期工程的 233％，但主要污染物 二氧化硫 的排放總量減少了約 50％，實(shí)現(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。 14 總量控制 建議值 （ 1）國家和上海市 “十一五 ”期間對(duì)二氧化硫和化學(xué)需氧量 (COD)總量進(jìn)行控制，上海市對(duì)納入市政污水管網(wǎng)的企業(yè)廢水的 COD 不列入總量控制要求。都能穩(wěn)定達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)（ 2020） 82 號(hào)文規(guī)定以年均濃度 ITEQ/m3 為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度 折算成日均濃度則相當(dāng)于為 pg ITEQ/m3）。 (6) 現(xiàn)有工程已建成運(yùn)行的滲瀝液處理工藝將生化處理與膜處理相結(jié)合， 在MBR 處理系統(tǒng)前端 再增加了厭氧反應(yīng)器 (UASB)， 其出水能達(dá)到 納管要求 。 11 項(xiàng)目環(huán)保治理措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 (1) 根據(jù)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)有工程采用的 “半干法＋活性碳噴射 +袋式除塵器 ”的煙氣治理措施，其排放的污染物可達(dá)到歐盟 92 標(biāo)準(zhǔn)，除 氮氧化物 、煙塵和二氧化硫 以外其他污染物還能達(dá)到歐盟 2020 標(biāo)準(zhǔn)。從提高資源化的要求出發(fā)，本報(bào)告建議對(duì)爐渣進(jìn)行充分利用。南邊界由于受綏德路交通噪聲影響，夜間背景值已超標(biāo)，疊加本項(xiàng)目噪聲貢獻(xiàn)值后，南邊界夜間噪聲疊加值超標(biāo)。 7 項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響 (1)正常排放情況，在各類氣象條件下，各污染因子的最大落地濃度都能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，以及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度的限值要求。 (2) 技改及擴(kuò)能工程在采取了合理的廢氣、廢水、噪聲的治理措施和固體廢物的處理處置措施后，所有污染物均能達(dá)標(biāo)排放。這是選址帶來的可共享資源上的優(yōu)勢(shì)。該選址的北部地區(qū)也是工業(yè)區(qū)。南邊界超標(biāo)主要受道路交通噪聲影響。 新建 3 套 “爐內(nèi)噴尿素 +減溫塔 +干法（噴活性碳及消石灰） +袋式除塵器 +濕式洗滌塔 ”焚燒煙氣處理系統(tǒng) 3．環(huán)境綜合整治 東側(cè) 動(dòng)拆遷依字紆村約二十七戶居民（約 32 畝土地）， 建為公共綠地和科普休閑場(chǎng)所 投資額 總投資 現(xiàn)有工程技術(shù)改造 環(huán)境改善工程 105276 萬元 3350 萬元 8000 萬元 年工作日 333 天，年連續(xù)運(yùn)行時(shí) 間為 8000 小時(shí) /年 ，四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制度 勞動(dòng)定員 垃圾焚燒車間新增工人 74 人 綠地率 % 4 項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （ 1）六個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)的七個(gè)污染因子日均值的環(huán)境空氣污染物單項(xiàng)指數(shù)均小于 1，項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀總體符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 3 技改和擴(kuò)能項(xiàng)目概況 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程的建設(shè)內(nèi)容分為三部分： （ 1）對(duì)現(xiàn)有的三條焚燒線進(jìn)行環(huán)境保護(hù)技術(shù)改造。)的組合處理工藝 達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB168891997)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值后納入市政管網(wǎng)。 自 1999 年 9 月起分兩期建設(shè)，建有日處理能力為 500 噸的焚燒線 3 條 (一期 2 條、二期 1 條 )。 （ 7） 國 環(huán)發(fā)〔 2020〕 82 號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》 在 2020 年 9 月 4 日頒發(fā)后，課題組和建設(shè)單位立即逐條對(duì)照文件規(guī)定的技術(shù)要求。專家組認(rèn)為，報(bào)告書編制規(guī)范、認(rèn)真，內(nèi)容全面，工程分析較清晰，評(píng)價(jià)等級(jí)、因子和方法的選擇符合有關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求，預(yù)測(cè)方法、模式選擇基本正確，提出的環(huán)境保護(hù)措施可行，評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。 （ 2）上海市環(huán)境科學(xué)研究院 主 要依據(jù)以下三個(gè)文件開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)① 環(huán)境保護(hù) 部、 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 和國家能源局 聯(lián)合下發(fā) 的 環(huán)發(fā)〔 2020〕 82 號(hào) 文 ，《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》 （ 2020 年 9 月 4 日 ）；②國家 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/～ ， HJ/)，包括《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 非污染生態(tài)影響》 (HJ/T191997)； ③由 五洲工程設(shè)計(jì)研究院、上海日技環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院 編制的 《上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程預(yù)可行性研究報(bào)告》 （ 2020 年 4 月 ）。每次會(huì)議都向與會(huì)代表詳細(xì) 介紹 江橋生活垃圾焚燒廠的運(yùn)行情況和污染控制技術(shù)，由設(shè)計(jì)單位 介紹 技改和擴(kuò)能項(xiàng)目的內(nèi)容，組織上述代表現(xiàn)場(chǎng)參觀和檢查江橋焚燒廠的整個(gè)生產(chǎn)過程，結(jié)合填寫調(diào)查問卷開展座談，互動(dòng)交流。參加座談會(huì)的代表共計(jì) 66 名，其中真建花苑和陽光威尼斯居民代表 50 名，周邊企業(yè)代表 5 名，地方人大代表 4 名，本市專家 7 名。自 2020 年 12 月 22 日起上網(wǎng)公示環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本。 （ 3）現(xiàn)有項(xiàng)目采用德國 BABCOK 公司 的 爐排爐焚燒技術(shù)，煙氣凈化采用半干法和袋式除塵器并輔以活性碳噴射的工藝系統(tǒng)。 （ 4）上海 江橋生活垃圾焚燒廠建有較完善的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)及管理制度， 認(rèn)真履行了一期工程環(huán)評(píng)的要求和政府環(huán)保主管部門批復(fù)要求，環(huán)保設(shè)施完成、運(yùn)行以及維護(hù)情況良好，特別是在廠門口豎立公共電子屏向社會(huì)公示廢氣排放 實(shí)時(shí) 數(shù)據(jù)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，得到了國家環(huán)?？偩值某浞挚隙ā? 項(xiàng)目預(yù)計(jì) 2020 年 上半年 投產(chǎn)。評(píng)價(jià)區(qū)地下水質(zhì)量總體符合 Ⅳ 類功能的水質(zhì)要求（即可適用于農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水）。項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境質(zhì)量維持原有級(jí)別，表明江橋生活垃圾焚燒廠運(yùn)行后對(duì)項(xiàng)目地區(qū)無顯著的環(huán)境影響。 （ 5）目前江橋生活垃圾焚燒廠內(nèi)還有 58 畝預(yù)留地，具有可供擴(kuò)建的土地資源。 （ 9）江橋廠東西兩側(cè)的比鄰地區(qū)是急需改造的地區(qū)，選址江 橋廠建設(shè) 技改擴(kuò)能項(xiàng)目有利于區(qū)域環(huán)境的綜合整治。 其余因子的排放總量對(duì)于現(xiàn)有工程實(shí)際排放量相比是增加的，但與現(xiàn)有工程國標(biāo)允許