【正文】 設(shè)施處理能力不夠；第二，現(xiàn)有工程 3 條線的焚燒爐廢氣 偶 有 氮氧化物超標(biāo)現(xiàn)象；第三，現(xiàn)有工程若在突發(fā)情況下全廠停爐、垃圾儲坑抽氣不足時，有可能會造成臭氣的擴(kuò)散。項目對周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量并未產(chǎn)生明顯的污染影響。主要的煙氣污染物達(dá)到我國《 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB184852020)和歐盟 92 標(biāo)準(zhǔn)。兩期工程分別在 2020 年 1 月 1日和 2020 年 1 月 1 日投入商業(yè)運(yùn)營。 （ 9） 需要說明的是， 項目的環(huán)評 報告書由環(huán)評單位和項目建設(shè)單位共同定稿，報告書對項目的主要建議均已得到建設(shè)單位的認(rèn)同和承諾。報告書補(bǔ)充了二惡英的監(jiān)測數(shù)據(jù)和疊加預(yù)測值的評價，補(bǔ)充了國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心主持的技術(shù)評估會后所進(jìn)行的公眾參與工作，遂形成了報告書。環(huán)評單位在座談會上重點介紹了環(huán)評報告書的評價結(jié)論及國家環(huán)保總局環(huán)境工程評估中心對環(huán)評報告書技術(shù)評估會的專家組意見、市相關(guān)部門及建設(shè)單位對公眾參與活動中所提意見、建議的采納落實情況。會后課題組根據(jù)會議的意見和建議，對報告書做了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善。 （ 5） 2020 年 5 月 17 日國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心在上海市主持召開了《上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書》技術(shù)評估會。 （ 3） 2020 年 3 月中下旬，課題組對項目地區(qū)的環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲進(jìn)行了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程 環(huán)境影響報告書 （簡本） 建設(shè)單位：上海環(huán)城再生能源有限公司 評價單位：上海市環(huán)境科學(xué)研究院 國環(huán)評證甲字第 1801 號 2020 年 12 月 上海上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 1 1 環(huán)境影響 評價過程 （ 1）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中的有關(guān)規(guī)定，上海 環(huán)城再生能源 有限公司 于 2020 年 2 月 6 日委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院編制《上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書》。 （ 4）本項環(huán)評高度重視公眾參與的相關(guān)工作， 在報告書編制階段的公眾參與工作為： 2 月 28 日～ 4 月 9 日在 上海環(huán)境熱線進(jìn)行 網(wǎng)上公眾調(diào)查（共獲得有效問卷為 179 份）。會議代表和專家考察了江橋生活垃圾焚燒廠的現(xiàn)有工程 及其環(huán)保措施，踏勘了技改及擴(kuò)能工程選址及其周圍的環(huán)境狀況。 （ 6） 考慮到項目的敏感性， 2020 年 7 月國家環(huán)保總局要求環(huán)評單位將環(huán)評結(jié)論向公眾尤其是周邊敏感區(qū)公眾作一次反饋調(diào)查，進(jìn)一步聽取公眾意見。然后又一次聽取公眾代表對上述問題的意見建議，同時在全體與會者中發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查。 （ 8） 2020 年 11 月 6 日上海環(huán)境集團(tuán)有限公司組織了對報告書的技術(shù)評審會，會議聘請了國內(nèi)相關(guān)專業(yè)的著名專家對報告書進(jìn)行了嚴(yán)格的審查。 2 現(xiàn)有工程概況及環(huán)境影響回顧評價 （ 1） 上海江橋生活垃圾焚燒廠 是我國已運(yùn)營的最大的現(xiàn)代化垃圾焚燒廠 之一 ， 位于上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)綏德路 800 號，占地 204 畝 ， 地塊屬于上海市市級工業(yè)區(qū)－未來島科技物流園區(qū)。上海江橋生活垃圾焚燒廠 2020 年獲得了全國環(huán)保行業(yè)第一個國家魯班獎， 2020 年 8 月通過國家環(huán)保驗收。滲濾液 經(jīng)過 MBR系統(tǒng) (膜生化反應(yīng)器 BIOMEMBRAT174。國家環(huán)保驗收時的調(diào)查統(tǒng) 計結(jié)果表明，％的被調(diào)查公眾對工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況表示滿意或一般滿意。針對現(xiàn)有工程存在的以上問題，技改及擴(kuò)能工程采取了如下 措施： 在已批復(fù)的 400立方米 /天滲瀝液處理系統(tǒng) 基礎(chǔ)上再增加 550 立方米 /天的處理能力 ；對現(xiàn)有工程增設(shè)三套噴 尿素 脫氮氧化物系統(tǒng)，將氮氧化物排放濃度降至 200 毫克 /立方米；對現(xiàn)有工程增設(shè)一套活性碳除臭系統(tǒng)，用于停爐時垃圾坑除臭，以避免 突發(fā)情況下 臭氣外逸 。本項目完成后全廠的 垃圾 焚燒 處理 能力將達(dá)到 3500 噸 /日。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報告書（簡本） 4 表 1 項目基本情況 項目性質(zhì) 改擴(kuò)建 面積 占地面積 總建筑面積 64124 平方米 36020 平方米 工程內(nèi)容 1．技改工程 對現(xiàn)有工程 3 條線增設(shè) 3 套噴尿素脫氮氧化物系統(tǒng) 對現(xiàn)有工程 3 條線增設(shè) 3 套噴 碳酸氫鈉 去除 硫氧化物 、氯化氫系統(tǒng) 對現(xiàn)有工程增設(shè) 1 套活性碳除臭裝置，除臭量 35000 立方米 /小時 2．?dāng)U能工程 新增日處理能力 2020 噸 /日 ，建 667 噸 /日能力的機(jī)械爐排焚燒爐 3條 新建滲濾液處理系統(tǒng) 950 噸 /日 ，分兩期實施，先期建設(shè) 400 噸 /日處理系統(tǒng)，后期建設(shè) 550 噸 /日處理系統(tǒng)。 （ 3）項目地區(qū)地下水監(jiān)測井在廠區(qū)內(nèi)外各一個，監(jiān)測結(jié)果顯示：除項目地塊氨氮超過 Ⅳ 類水標(biāo)準(zhǔn)（超標(biāo)的原因主要是因補(bǔ)給關(guān)系受廠界外地表水污染影響），其余各監(jiān)測井中各項指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。 （ 5） 四側(cè)廠界共布 8 個噪聲監(jiān)測點，按 3 類標(biāo)準(zhǔn)評價，晝間各廠界噪聲均達(dá)標(biāo)，夜間噪聲除項目地塊南邊界略超標(biāo)外，其余均達(dá)標(biāo)。各監(jiān)測點土壤環(huán)境中二惡英的濃度屬于上海市背景濃度范圍中的較小值，對比美、德、日等 7 個國家的土壤標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測值屬于清潔水平。 （ 2）江橋生活垃圾焚燒廠選址位于上海市市級工業(yè)區(qū)－上海未來島物流科技園內(nèi)，該地塊的土地利用規(guī)劃屬于保留環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施用地。經(jīng)批復(fù)的《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》也推薦選址江橋廠。 （ 6）江橋 生活垃圾焚燒廠可為擴(kuò)能項目提供供電、供能、供水等基本建設(shè)的必須條件，為擴(kuò)能項目提供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生產(chǎn)管理和環(huán)境管理的實際經(jīng)驗和人力資源。該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（包括二惡英）均符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 6 項目污染物排放 情況 (1) 技改及擴(kuò)能工程的設(shè)計完全符合環(huán)發(fā)〔 2020〕 82 號 “關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知 ”中的要求。因此技改及擴(kuò)能工程投產(chǎn)后，國家和上海市實施總量控制的污染物實現(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。 （ 6）固體廢物：擴(kuò)能工程投產(chǎn)后，增加爐渣排放量 100566 噸 /年，增加飛灰排放總量 23310 噸 /年；增加污泥排放總量 噸 /年。其在 各敏感目標(biāo)處與背景濃度的疊加值都能達(dá)標(biāo)。晝夜間疊加噪聲值均未改變原有評價等級。主要運(yùn)輸通道為綏德路。 (2) 本項目產(chǎn)生的爐渣運(yùn)送至老港垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋是可行的。 10 環(huán)境風(fēng)險影響評價和應(yīng)急預(yù)案 (1) 項目可能發(fā)生的事故源主要來自鹽酸儲罐、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾滲瀝液處理