【正文】 地建設(shè)。項(xiàng)目地區(qū)地表水質(zhì)量劣于 Ⅳ 類水功能要求。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)大氣環(huán)境中二惡英的濃度完全符合環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)文規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ ）要求。 （ 3）在江橋廠擴(kuò)能 2020 噸可以避免重復(fù)布局、污染源相對(duì)分散問題。 （ 8）距最近的敏感目標(biāo)約 500 米，其間為工業(yè)區(qū)和滬杭鐵路。技改及擴(kuò)能工程建成后， 3500 噸 /日規(guī)模時(shí)排放的二氧化硫較目前 1500 噸 /日規(guī)模時(shí)削減了 噸 /年，削減率達(dá)到 %。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 7 (2) 非正常排放情況，常規(guī)氣象條件下，各污染因子仍能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，以及《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度的限值要求。 (2)項(xiàng)目垃圾運(yùn)輸以 15 噸密閉垃圾車為代表車型，日平均流量為 250 車次 /日，高峰時(shí)間 30 車次 /小時(shí)。濕式洗滌塔廢水處理產(chǎn)生的污泥在廠內(nèi)進(jìn)行脫水固化 后運(yùn)送至嘉定危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)安全填埋 ，這些處理處置方案合理可行 。 (2)本工程采用 布袋前噴消石灰干法除酸 +布袋后濕法除酸的雙重除酸工藝，增加了噴水霧降溫塔和濕式洗滌除塵， 經(jīng)處理后 氯化氫和二氧化硫能符合歐盟2020 排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 9 （ 7）尾水納管后的 混合污水的水質(zhì)與上海市整個(gè)城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)中的污水水質(zhì)并無顯著差異，并且不可能對(duì)石洞口污水處理廠處理設(shè)備帶來沖擊負(fù)荷，也不會(huì)影響石洞口污水處理廠的處理效率。 （ 4）正常成年人按 60 公斤體重，日平均呼吸量 10400 升 /日，對(duì)二惡英的每日可耐受攝入量為 4 pgTEQ/kg 體重 ，其中約 10%即 pg TEQ/kg 體重 是通過呼吸攝入體內(nèi)的?，F(xiàn)有工程及技改擴(kuò)能工程的二氧化硫排放總量為 噸 /年，建議其總量控制值為 300 噸 /年。項(xiàng)目建成后可以達(dá)到國際先進(jìn)的清潔生產(chǎn)水平。 環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查 階段 分兩次座談會(huì)進(jìn)行，其中周邊居民代表 50 名，周邊企業(yè)代表 5 名，地方人大代表 4 名，本市專家 7 名。其中 20 名代表未選擇原因、也未說明反對(duì)理由。 17 環(huán)境影響緩減措施和對(duì)策 關(guān)于項(xiàng)目以新帶老的環(huán)保措施 （ 1）現(xiàn)有工程應(yīng)將鍋爐高溫排污水、除鹽水制備站的含鹽廢水、沖洗廢水單獨(dú)收集至回用水池，通過加壓提升 泵直接回用于除渣機(jī)，以提高對(duì)廢水的回用，節(jié)約用水量，降低水耗，減少污染物排放量。建議項(xiàng)目單位對(duì)這種處理技術(shù)的轉(zhuǎn)換或替代有 充分的準(zhǔn)備，條件成熟時(shí)采取滲濾液回噴處理。 （ 2）企業(yè)經(jīng)常組織周邊居民對(duì)垃圾焚燒廠的參觀和實(shí)地調(diào)查監(jiān)督，定期聽取當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)企業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況的意見，十分重視周圍群眾的投訴和來訪，進(jìn)一步加強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境共建，保持良好的廠群關(guān)系。 項(xiàng)目采用了國際上先進(jìn)的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制技術(shù)，能有效地實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目現(xiàn)有的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和本報(bào)告書提出的環(huán)境影響減緩建議是實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)功能的基本前提。二惡英、氯化氫等污染物對(duì)周邊敏感目標(biāo)的人群健康不會(huì)構(gòu)成危害影響。該選址的北部地區(qū)也是工業(yè)區(qū)。 (2) 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將灰渣全部運(yùn)至老港填埋場(chǎng)處理處置改為實(shí)施灰渣綜合利用。 （ 3）通過廢物 分類收集，加強(qiáng)資源回收，加強(qiáng)污染物源頭控制盡可能避免廢塑料等含氯有機(jī)物進(jìn)入焚燒爐，可較有效地控制二惡英排放量。環(huán)評(píng)階段已落實(shí)了五項(xiàng)： ① 擴(kuò)能項(xiàng)目的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行更為嚴(yán)格的歐盟2020 標(biāo)準(zhǔn)； ② 技改項(xiàng)目增加 3 套噴 碳酸氫鈉 設(shè)施，努力削減現(xiàn)有工程的二氧化硫和氯化氫排放量，使項(xiàng)目的總量控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “增產(chǎn)減污 ”； ③ 采取工程措施消除煙囪 “白煙 ”； ④ 擬拆 除 西廠界外屬于普陀區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的 臭氣 污染源； ⑤ 加強(qiáng)和社區(qū)的環(huán)境共建，配合修復(fù)外環(huán)高架路下的道路環(huán)境。 （ 4）對(duì)技改擴(kuò)能項(xiàng)目的態(tài)度 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段， 對(duì)于江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能項(xiàng)目，有 %的被調(diào)查者表示支持（ ％）或有條件支持（ ％），此處的 “條件 ”，有 ％的被調(diào)查者將其界定為 “環(huán)保措施得到落實(shí) ”。 （ 2）公眾參與形式和參與對(duì)象 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段 通過居民座談會(huì)（四次， 86 人）、企業(yè)代表座談會(huì)（ 1上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 11 次、 10 人）、公眾咨詢會(huì)（ 1 次，專家、人大代表和政府代表 10 人）進(jìn)行，收到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問卷共計(jì) 106 份。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資 [2020]1864 號(hào)）和《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城 [2020]120 號(hào)）中相關(guān)規(guī)定，因此完全與國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向完全一致。 13 衛(wèi)生防護(hù)距離的確定 （ 1）本項(xiàng)目設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離為距離臭氣排氣筒 300 米的范圍，該要求符合環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)文的規(guī)定。 (2)正常排放 時(shí) （ 二惡英排放濃度 設(shè)計(jì)值 ）， 在各種 計(jì)算的氣象條件下，二惡英的最大落地濃度為 ～ pg ITEQ/Nm3，與其對(duì)應(yīng)的落地距離為距煙囪 143～ 1714 米處。 (5)現(xiàn)有工程的實(shí)踐證明， 在焚燒爐正常運(yùn)行時(shí)，將垃圾坑內(nèi)高濃度惡臭氣體引至焚燒爐內(nèi)焚燒處置是合理可行的。 (3)一旦垃圾滲濾液處理系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，由于調(diào)節(jié)池停留時(shí)間按 5 天設(shè)計(jì)，有效容積為 4000 立方米 ，有效 水深 4 米 ，已具有事故調(diào)節(jié)池的功能，因此可以有足夠容積儲(chǔ)存垃圾滲濾液，可有效 防止?jié)B瀝液超標(biāo)排放。 其中飛灰和濕式洗滌塔廢水處理產(chǎn)生的污泥屬于危險(xiǎn)廢物（ HW18），其余均為一般廢棄物。設(shè)備噪聲影響預(yù)測(cè)值與環(huán)境背景噪聲疊加后晝間增量在 (A)之間，夜間增量在(A)之間。 （ 5）廢水污染物：擴(kuò)能工程投產(chǎn)后， 共增加廢水排放量 萬噸 /年， 新增的污廢水經(jīng)廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后納入城市污水管網(wǎng)。 （ 10）項(xiàng)目選址的主要環(huán)境制約因素在于該區(qū)域是城市建成區(qū)， 500 米以外的環(huán)境敏感目標(biāo)分布較密集，這也給項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出了更高的要求，事實(shí)上，項(xiàng)目采用歐盟 2020 標(biāo)準(zhǔn)正是這一選址約束的結(jié)果。建設(shè)用地的數(shù)量基本可以滿足采用焚燒工藝處理 2020 噸生活垃圾的需要。 5 項(xiàng)目選址的環(huán)境可行性 （ 1）江橋生活垃圾焚燒廠 技改及 擴(kuò)能項(xiàng)目已被列入《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃（修訂稿）》和《上海市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 20202020 年）》，項(xiàng)目選址具有規(guī)劃相容性。 （ 4）項(xiàng)目地區(qū)土壤 監(jiān)測(cè)點(diǎn)在廠區(qū)內(nèi)外各設(shè)一個(gè)， 按土壤二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)各污染物單項(xiàng)污染指數(shù)均小于 1，評(píng)價(jià)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體呈清潔水平?；厩闆r見表 1。 （ 5）現(xiàn)有工程存在的問題主要是：第一， 滲濾液處理設(shè)施處理能