探索目前上市公司信息披露制健全路徑(編輯修改稿)
2024-12-06 23:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 都作出了細(xì)致的規(guī)定。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，這些行政法規(guī)的內(nèi)容要受到制定機(jī)關(guān)權(quán)限的限制，同時(shí)涉及基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容也不得有行政法規(guī)固定，應(yīng)屬于法律保留事項(xiàng)。 第三層次是中國證監(jiān)會制定的關(guān)于上市公司信息披露行為規(guī)制的部門規(guī)章。主要包括：《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、《證券市場禁入暫行規(guī)定》、《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露編制規(guī)則》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露規(guī)范問答》、《證券交易所管理辦法》、《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司信息披露管理辦法》等。這些規(guī)范性文件從專業(yè)的角度和更為微觀的視角細(xì)致規(guī)定了上市公司信息披露制度中的每一個(gè)操作細(xì)節(jié)，為評價(jià)和監(jiān)督上市公司信息披露制度提供了具有可操作性的客觀標(biāo)準(zhǔn)。但是，這些規(guī)定基本都是具體的操作性規(guī)定，僅僅對于指導(dǎo)上市公司信息披露行為以及對該行為的監(jiān)督有具體的意義，而對于整個(gè)上市公司信息披露制度的影響甚微。 上述三個(gè)層面的規(guī)范，就對制度構(gòu)建方面而言，法律的影響最大，法律的框架和內(nèi)容勾畫出了上市公司信息披露制度的基本結(jié)構(gòu)，行政法規(guī)具體地將這個(gè)框架中的內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，而部門規(guī)章則是將具體的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。這三個(gè)層次的規(guī)范共同構(gòu)筑了我國上市公司信息披露法律制度體系。 二、我國上市公司信息披露制度存在的問題 雖然由上述三個(gè)層次構(gòu)成的法律體系基本搭建起了我國上市公司信息披露法律制度的框架，但是由于市場經(jīng)驗(yàn)尚不成熟，這些制度還存在著許多問題，比較突出反映在如下兩點(diǎn)： 法律規(guī)定缺乏可操作性。上述我國上市公司信息披露法律規(guī)制體系的三個(gè)層面的規(guī)定由上至下越來越詳細(xì)，可操作性越來越強(qiáng)。但是，在法律層面上，規(guī)定仍然過于籠統(tǒng)和原則，可操作性規(guī)范過少，而這種粗糙的
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