【文章內(nèi)容簡介】 重擴大選人用人各個環(huán)節(jié)中的民主，增強工作透明度。制定《*市規(guī)范初始提名辦法的暫行規(guī)定》，進一步完善民主推薦、民主測評制度，拓寬擴大民主的渠道，規(guī)范擴大民主的形式，擴大參與人員的范圍，讓更多的群眾對干部初始提名有發(fā)言權。在醞釀和討論決定中充分發(fā)揚民主。發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務會、常委會、全委會的作用，規(guī)范醞釀、決策程序，堅持常委會任用干部票決制，堅持黨委全委會票決重要干部。二是更加注重憑實績用人，不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系。建立《*市干部政績檔案》及黨政領導班子政績公示公議制度，在黨政工作部門全面實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法。三是認真落實中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺的一系列制度和措施，切實做到靠制度管人、管事、管權、管程序。切實抓好領導干部職務任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實。四是繼續(xù)完善《*市黨政領導班子和領導干部平時考察辦法》，完善干部管理信息系統(tǒng)。五是積極探索完善公開選拔和競爭上崗有效工作機制，市直單位或部門中層干部原則上全部實行競爭上崗。（五）以貫徹落實“九步規(guī)程”為依托，進一步加大黨組織到期換屆干部監(jiān)督工作力度。堅持預防、監(jiān)督、查處并舉，切實把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人始終，把嚴肅紀律貫穿選人用人始終。一是認真學習貫徹《干部任用條例》。領導班子和領導干部要做學用《條例》的帶頭人，市委中心組每年聯(lián)系實際學習12次《干部任用條例》；基層黨（工）委也要相應地組織12次集中學習活動；組織部門把每年9月的第一周作為《條例》學習宣傳周；同時，我們每年將對黨務工作者進行一次閉卷考試，為加強干部監(jiān)督奠定理論基礎。二是切實加強對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。繼續(xù)推行干部選拔任用實錄制，落實干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，健全干部選拔任用責任追究制。深化和拓展“科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點工作，及時總結推廣經(jīng)驗。三是預防、監(jiān)督、查處并舉，強化對領導干部日常管理和監(jiān)督。以各級“一把手”和關鍵崗位干部為重點，落實干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，整合群眾信訪、12380舉報等監(jiān)督信息，形成監(jiān)督合力。落實領導班子和領導干部考察考核整改承諾和誡勉、函詢等制度，加強對問題班子和干部的跟蹤管理。認真執(zhí)行黨員領導干部述職述廉和個人有關事項報告制度，廣泛開展約談活動，做好領導干部經(jīng)濟責任審計。加強與紀檢監(jiān)察、信訪、審計、政法等部門的聯(lián)系，及時了解掌握領導干部有關情況。（六）以促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展為出發(fā)點，加強人才工作和人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，重點抓好人才戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個方面的工作。以促進全市經(jīng)濟和社會發(fā)展為出發(fā)點，把人才工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力支持。一是組織開展人才隊伍建設專項調(diào)研，籌備召開全市人才工作會議，進一步完善聯(lián)席會議、成員單位聯(lián)絡員、人才工作信息收集和反饋等制度，為促進人才工作提供制度保障。二是制訂《*市干部人才隊伍建設專項資金使用管理辦法》。實行市領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。選拔15名在企業(yè)中擔任高層領導職務的經(jīng)營管理者和40名擔任中層領導職務的經(jīng)營管理人員進行重點培養(yǎng)。三是把中級以上職稱的專業(yè)技術人員納入人才辦管理，組織開展*市第五批專業(yè)技術拔尖人才推薦選拔和評審工作。在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“職工技能提升活動”和各類技能大賽。四是依托地區(qū)“萬名實用人才培訓工程”，繼續(xù)加大農(nóng)村實用技術人才、農(nóng)村遠程信息技術人才、農(nóng)村外出務工人員、農(nóng)村綠色證書學員培訓，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。五是編制《*市20*年緊缺人才引進目錄》，引進一定數(shù)量的優(yōu)秀全日制本科以上畢業(yè)生到我市工作。引導企事業(yè)單位赴人才相對密集的高等院校，舉辦各類專項人才招聘會、交流會，大力引進我市經(jīng)濟發(fā)展急需的各類人才。同時，面向高層次人才、拔尖人才等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓、組織一次健康體檢、建立一份績效檔案、召開一次座談會、開展一次走訪慰問，切實激發(fā)他們發(fā)揮作用的積極性。六是進一步做好援疆干部工作，充分發(fā)揮援疆干部的橋梁紐帶作用。（七）以加強黨的組織基礎為抓手，全面推進基層組織建設和黨員隊伍建設。農(nóng)村黨建工作。繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進農(nóng)村基層組織建設“六項工程”（即：核心工程、素質(zhì)工程、創(chuàng)業(yè)工程、壯大集體經(jīng)濟實力工程、村級陣地建設工程、基層黨建示范工程）。重點抓好以下幾方面工作：一是全面摸排村級組織建設情況，實行“倒排法”，采取有針對性的措施對相對軟弱渙散的班子進行集中整頓。二是繼續(xù)推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”及兩委班子交叉任職，力爭到10月底使70%以上的村實現(xiàn)“一肩挑”。三是積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、在產(chǎn)業(yè)化前沿建設黨組織和按產(chǎn)業(yè)類別劃分黨組織的模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織的方式，長期在外打工、黨員較為集中的要建立流動黨支部。抓好牧民定居點基層組織建設，探索村居合一的農(nóng)村社區(qū)管理模式。四是全面啟動“黨員創(chuàng)業(yè)工程”活動。用三年時間，在全市培育300戶黨員創(chuàng)業(yè)典型；引導100名黨員興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟實體；建設50個有一定規(guī)模和效益的科技示范基地。五是加大《*市村級組織陣地使用和管理辦法》執(zhí)行力度，配備陣地管理員。把村隊陣地打造成為黨員群眾的活動平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓平臺、便民利民的服務平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺，今年市財政將繼續(xù)劃撥200萬元用于支持基層組織陣地建設，計劃新建村級陣地21個，街道社區(qū)陣地2個。六是以“村務民主管理議事卡”為重點，完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治機制。落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，積極推進黨建帶團建、帶婦建工作。七是制定《*市村級組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》即：黨組織領導下的村民自治運行機制；黨組織工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化。切實理順村黨組織與村民委員會的關系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。街道社區(qū)、市直黨建工作。一是大力開展“五好”街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動，把社區(qū)黨組織納入城市基層管理層次，實行實體化管理。對社區(qū)黨支部書記進行全面摸底考核，通過競聘等方式精選一批能力強、素質(zhì)高的支部書記。二是按照地區(qū)要求，在5月底前完成社區(qū)黨組織57名脫產(chǎn)干部的配備，繼續(xù)采取選派優(yōu)秀機關干部到社區(qū)任職和招聘補充社區(qū)工作者等方式，充實社區(qū)隊伍，提高社區(qū)工作水平。三是按照重心下移、權力下放和責權利相統(tǒng)一的原則，完善“權隨責走、費隨事轉”的運行機制，進一步理順街道社區(qū)管理體制改革關系，穩(wěn)步推行社區(qū)事務準入制度，切實減輕社區(qū)干部的工作負擔。四是推行城市社區(qū)黨組織工作聯(lián)系會議制度和黨員代表議事會制度。探索建立城市社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織及其他各類組織雙向聯(lián)系、雙向服務的工作機制，把城市社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。五是以加強社區(qū)基礎設施建設為重點，完善共駐共建機制，創(chuàng)新活動載體，強化服務功能，建立“服務型”、“管理型”、“文化型”等各具特色的品牌社區(qū)。全面推廣“四