【文章內(nèi)容簡介】 重?cái)U(kuò)大選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)中的民主，增強(qiáng)工作透明度。制定《*市規(guī)范初始提名辦法的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評(píng)制度，拓寬擴(kuò)大民主的渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，擴(kuò)大參與人員的范圍，讓更多的群眾對(duì)干部初始提名有發(fā)言權(quán)。在醞釀和討論決定中充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揮黨代表、基層黨組織和部務(wù)會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)的作用，規(guī)范醞釀、決策程序，堅(jiān)持常委會(huì)任用干部票決制，堅(jiān)持黨委全委會(huì)票決重要干部。二是更加注重憑實(shí)績用人，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。建立《*市干部政績檔案》及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績公示公議制度，在黨政工作部門全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。三是認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)在干部人事制度改革方面出臺(tái)的一系列制度和措施，切實(shí)做到靠制度管人、管事、管權(quán)、管程序。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、交流、回避工作規(guī)定的貫徹落實(shí)。四是繼續(xù)完善《*市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考察辦法》，完善干部管理信息系統(tǒng)。五是積極探索完善公開選拔和競爭上崗有效工作機(jī)制，市直單位或部門中層干部原則上全部實(shí)行競爭上崗。（五）以貫徹落實(shí)“九步規(guī)程”為依托，進(jìn)一步加大黨組織到期換屆干部監(jiān)督工作力度。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人始終，把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿選人用人始終。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)用《條例》的帶頭人，市委中心組每年聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)12次《干部任用條例》；基層黨（工）委也要相應(yīng)地組織12次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)；組織部門把每年9月的第一周作為《條例》學(xué)習(xí)宣傳周；同時(shí)，我們每年將對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行一次閉卷考試，為加強(qiáng)干部監(jiān)督奠定理論基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。繼續(xù)推行干部選拔任用實(shí)錄制，落實(shí)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，健全干部選拔任用責(zé)任追究制。深化和拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。三是預(yù)防、監(jiān)督、查處并舉，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和監(jiān)督。以各級(jí)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，整合群眾信訪、12380舉報(bào)等監(jiān)督信息，形成監(jiān)督合力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核整改承諾和誡勉、函詢等制度，加強(qiáng)對(duì)問題班子和干部的跟蹤管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，廣泛開展約談活動(dòng)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、審計(jì)、政法等部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況。（六）以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，重點(diǎn)抓好人才戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、典型案例的宣傳等六個(gè)方面的工作。以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把人才工作納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐和智力支持。一是組織開展人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，籌備召開全市人才工作會(huì)議，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、成員單位聯(lián)絡(luò)員、人才工作信息收集和反饋等制度，為促進(jìn)人才工作提供制度保障。二是制訂《*市干部人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。選拔15名在企業(yè)中擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理者和40名擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營管理人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是把中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員納入人才辦管理，組織開展*市第五批專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦選拔和評(píng)審工作。在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽。四是依托地區(qū)“萬名實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、農(nóng)村遠(yuǎn)程信息技術(shù)人才、農(nóng)村外出務(wù)工人員、農(nóng)村綠色證書學(xué)員培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。五是編制《*市20*年緊缺人才引進(jìn)目錄》，引進(jìn)一定數(shù)量的優(yōu)秀全日制本科以上畢業(yè)生到我市工作。引導(dǎo)企事業(yè)單位赴人才相對(duì)密集的高等院校，舉辦各類專項(xiàng)人才招聘會(huì)、交流會(huì)，大力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的各類人才。同時(shí)，面向高層次人才、拔尖人才等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次健康體檢、建立一份績效檔案、召開一次座談會(huì)、開展一次走訪慰問，切實(shí)激發(fā)他們發(fā)揮作用的積極性。六是進(jìn)一步做好援疆干部工作，充分發(fā)揮援疆干部的橋梁紐帶作用。（七）以加強(qiáng)黨的組織基礎(chǔ)為抓手，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村黨建工作。繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“六項(xiàng)工程”（即：核心工程、素質(zhì)工程、創(chuàng)業(yè)工程、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力工程、村級(jí)陣地建設(shè)工程、基層黨建示范工程）。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是全面摸排村級(jí)組織建設(shè)情況，實(shí)行“倒排法”，采取有針對(duì)性的措施對(duì)相對(duì)軟弱渙散的班子進(jìn)行集中整頓。二是繼續(xù)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”及兩委班子交叉任職，力爭到10月底使70%以上的村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。三是積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、在產(chǎn)業(yè)化前沿建設(shè)黨組織和按產(chǎn)業(yè)類別劃分黨組織的模式，積極探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建黨組織的方式，長期在外打工、黨員較為集中的要建立流動(dòng)黨支部。抓好牧民定居點(diǎn)基層組織建設(shè)，探索村居合一的農(nóng)村社區(qū)管理模式。四是全面啟動(dòng)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”活動(dòng)。用三年時(shí)間，在全市培育300戶黨員創(chuàng)業(yè)典型；引導(dǎo)100名黨員興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建設(shè)50個(gè)有一定規(guī)模和效益的科技示范基地。五是加大《*市村級(jí)組織陣地使用和管理辦法》執(zhí)行力度，配備陣地管理員。把村隊(duì)陣地打造成為黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)牧民致富的信息平臺(tái)、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)、參政議政的管理平臺(tái)，今年市財(cái)政將繼續(xù)劃撥200萬元用于支持基層組織陣地建設(shè)，計(jì)劃新建村級(jí)陣地21個(gè)，街道社區(qū)陣地2個(gè)。六是以“村務(wù)民主管理議事卡”為重點(diǎn)，完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶婦建工作。七是制定《*市村級(jí)組織“一制三化”規(guī)范管理辦法》即：黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制；黨組織工作規(guī)范化，村民自治法制化，民主監(jiān)督程序化。切實(shí)理順村黨組織與村民委員會(huì)的關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村基層組織的工作。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。街道社區(qū)、市直黨建工作。一是大力開展“五好”街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，把社區(qū)黨組織納入城市基層管理層次，實(shí)行實(shí)體化管理。對(duì)社區(qū)黨支部書記進(jìn)行全面摸底考核，通過競聘等方式精選一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的支部書記。二是按照地區(qū)要求，在5月底前完成社區(qū)黨組織57名脫產(chǎn)干部的配備，繼續(xù)采取選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職和招聘補(bǔ)充社區(qū)工作者等方式，充實(shí)社區(qū)隊(duì)伍，提高社區(qū)工作水平。三是按照重心下移、權(quán)力下放和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，完善“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步理順街道社區(qū)管理體制改革關(guān)系，穩(wěn)步推行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕社區(qū)干部的工作負(fù)擔(dān)。四是推行城市社區(qū)黨組織工作聯(lián)系會(huì)議制度和黨員代表議事會(huì)制度。探索建立城市社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織及其他各類組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)的工作機(jī)制，把城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體。五是以加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，完善共駐共建機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立“服務(wù)型”、“管理型”、“文化型”等各具特色的品牌社區(qū)。全面推廣“四